时事概览

乌克兰危机持续胶着 大国博弈仍在继续

8月26日，俄白哈关税同盟-欧盟-乌克兰三方会谈在白俄罗斯首都明斯克的独立宫举行，会谈未达成任何书面协议。虽然本次三方会谈为解决乌克兰危机尽了最大努力，但鉴于举行得比较突然，前期准备工作匆忙，再加上乌克兰问题的复杂性，各方未能达成任何书面协议。乌克兰政府军与东部的战火仍在持续。

8月30日，欧盟峰会在布鲁塞尔召开，欧盟领导人就乌克兰问题对俄罗斯发出新一轮制裁的“最后通牒”。欧盟发表声明说，如果俄在一周时间内继续导致乌克兰局势恶化，将面临新一轮制裁。但由于欧盟内部对俄制裁态度分歧明显，新一轮制裁生效时间仍不明朗。

9月3日，美国总统奥巴马抵达距离俄罗斯仅200多公里的爱沙尼亚首都塔林，誓言美国对北约的安全承诺“牢不可破”，警告俄罗斯别向北约国家动手。就在同一天，基辅突然传出俄乌总统达成“永久和平”协议的消息，其后又迅速删改声明，普京则提出乌东部和平路线图，围绕乌克兰危机的大国博弈陡然微妙起来。

9月4日，北约在英国威尔士召开峰会，目的空前明确，那就是对付俄罗斯。这次会议被视为北约自冷战结束以来最重要的一次会议，因为二十多年来俄罗斯第一次被明确认定为 “对手”，“俄与北约合作的太平盛世已成过眼云烟”，北约面临政治转折点。

日印宣布结为“特别”合作伙伴

9月1日，正在日本进行访问的印度总理莫迪与日本首相安倍晋三举行会谈。会后，两国首脑签署并发表了名为《东京宣言》的联合声明。声明称日印将建立“特别战略全球合作伙伴关系”，提出五年内日本对印度直接投资和日企进入印度数量倍增的目标。日本还承诺今后五年内向印度提供500亿日元贷款，并争取达成包括政府开发援助计划在内的高达3.5万亿日元的政府和民间投融资。

在日印首脑1日发表的联合声明中，双方确认了在海洋安全保障、航空飞行自由、民用航空安全以及依据国际法和平解决纠纷等方面的“共识”；同意将此前不定期举行的日本海上自卫队与印度海军之间的联合训练改为定期举行，日本还将继续参加印美海上联合军演；双方还同意就印度引进日本海上自卫队US-2型水陆两栖飞机事项加快谈判进程，并就防卫装备领域的合作启动事务性磋商；决定探讨建立日印外长、防长“2+2”磋商机制。

此外，日印双方还就日本向印度出口核电技术、印度引进日本高铁技术和获得有关资金援助等问题进行了磋商。就日本国内非常关注的印度向日本出口稀土矿石一事，日印双方在会谈中也有提及。如有进展，日本将有望减少从中国进口稀土资源的依赖度。

莫迪此次访日行程自8月30日起，为期五天。他抵达日本那天起就一直受到日本政府的高规格礼遇。

卡梅伦公布反恐计划，阻止英国公民在本国犯案

据报道，英国有500人参加了ISIS，可能有300人已回国。9月1日，英国首相卡梅伦公布一项计划，阻止英国籍“圣战分子”前往伊拉克与叙利亚，并回到英国。

这项计划，包括为防止一些人前往中东的动乱地区，在通关的时候，能够更容易没收一些人的护照。英国政府还考虑“临时禁止”一些被怀疑在海外从事恐怖活动的英国公民回国，但不会剥夺他们的国籍。该计划还包括，根据反恐的需要，增强有关部门的权力。

卡梅伦8月31日表示，“伊斯兰国”威胁比以前所知的更大更深，并誓言将采取一切可能的行动保护国家安全。卡梅伦还警告说，反恐可能要持续“很多年，甚至几十年”。

鉴于对极端的“伊斯兰国”组织在伊拉克和叙利亚不断壮大的担忧，英国内政部8月29日把全国面临的国际恐怖袭击威胁级别提高到“严峻”，是英国五个威胁等级中的第二级，仅次于“危急”。

改组日本自民党高层和内阁 安倍搞“一言堂”

9月3日，日本自民党总裁、内阁首相安倍晋三对自民党高层和内阁进行了改组。自民党方面，最受瞩目的干事长位置最终由原自民党总裁、法务大臣谷垣祯一担任。副总裁高村正彦留任，总务会长、政调会长、选举对策委员长、国会对策委员长分别由二阶俊博、稻田朋美、茂木敏充和佐藤勉担任。

日本媒体认为，本届自民党高层人事调整兼顾了资深、中坚和青年三方面因素，而中心任务是应对今后继续提高消费税、重启核电以及各种地方选举。内阁改组方面，18名成员中有副首相兼财务大臣麻生太郎、外务大臣岸田文雄、文部科学大臣下村博文、国土交通大臣太田昭宏等六人继续留任。

有评论认为，此次日本国家高层人事任命基本由安倍酝酿后直接指定，此前党内派阀协调后分配党政要职的机制已被完全打破；安倍成功抑制了政权内最大竞争对手石破茂等势力的进一步壮大，完成了“安倍一强”、“政高党低”和“官邸主导”的基本格局，经济政策方面也将得到维持。

需要关注的是，一方面，“自由保守派”人物谷垣祯一和“对华理性派”人物二阶俊博进入自民党高层，或对平衡自民党右翼力量、兼顾内政外交起到一定作用；另一方面，深得安倍信任與器重的“保守派”代表人物稻田朋美、高市早苗、下村博文依然占据着政权要职，显示安倍主导下的日本政治生态中，右翼基调没有什么改观。