农业科研单位科技推广成效的调查研究

宋晓等

摘要通过分析石家庄市农林科学研究院耕作栽培与技术推广所科技推广服务的现状，提出了科技推广服务中存在的问题，探索了农业科研单位提高科技推广服务水平的方法与措施。

关键词农业科技推广；服务水平；成效

中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2014）21-07261-03

Investigation on Effect of Technology Extension in Agricultural Research Institution with Cultivation and Technology Extension Institute of Shijiazhuang Academy of Agriculture and Forestry Sciences as an Example

SONG Xiao et al （Shijiazhuang Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Shijiazhuang， Hebei 050041）

AbstractBased on current situation analysis of technology extension of Shijiazhuang Academy of Agriculture and Forest Sciences， the existing problems were pointed out in service system for technology extension and the ways and measures to improve service level were discussed.

Key words Agricultural technology extension； Service level； Effect

党中央国务院在《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。发展现代农业，最根本的是亿万农民都会进行科学种植，这就需要推广科技前沿的工作者把最新的农业科技信息、农业生产服务信息及时送到农民手中[1]，使农民学会科学种田，提高产出率，实现农民增产，农业增效。中央一号文件关于农业政策的颁布，给农业科研战线工作指明了方向，农业科研单位如何准确领会中央1号文件，在机遇和挑战面前认真履行职责，创新农业科技推广服务方式，探索多种形式的农业技术推广模式，提升科技服务水平，为发展现代农业发挥更大的作用成为值得深入探索的问题[2]。笔者以石家庄市农林科学研究院耕作栽培与技术推广所为例，通过调查分析耕作栽培与技术推广所近几年来科技推广服务的情况，对提升服务水平，深化科技推广服务进行了探讨。旨在为今后的农业科技推广服务提供有意义的借鉴经验。

1 科技推广服务的成效

1.1以技术集成为先导，创新农业技术推广模式技术集成有利于多项技术的互补和增效，有利于生产者实施并产生规模效益。石家庄市农林科学研究院与石家庄骥林农业科技有限公司、河北省农科院粮油作物所原副所长傅万鑫研究员共同合作，瞄准现代农业发展的大方向，改变传统的研究与推广思路，提出了“小麦玉米集约化种植模式”。通过耕作栽培所具体实施该模式的研究、示范、推广可知，该种植模式实现了小麦玉米播种、病虫害防治、收获全程机械化，做到了农机、农艺、农资的高度结合，打破了小麦、玉米传统式人工防治病虫草害的瓶颈，大大提高了劳动生产率、土地产出率和资源利用率，为当前的新型经营主体农民合作社、家庭农场、种粮大户解决了种粮的诸多难题，使种粮向集约化、组织化、社会化相结合的方面深入发展。

1.3.1针对基层农技人员进行每年一次的知识更新培训。当前，农业科技发展迅猛，新技术、新产品层出不穷，这就迫切需要建立一支政治素质高、业务能力强、热爱农业、热心服务的基层农业技术推广队伍，为扎实推进基层农技推广体系的改革与建设，着力提高基层农技人员的综合素质和服务能力，结合河北省农业厅关于农技推广补助项目县基层农技人员知识更新培训，对来自石家庄、邢台地区的20多个项目县共计3 000多名县乡两级基层农技推广人員进行了知识更新培训。培训中聘请了河北省有关专家、学者就农业农村经济形势、植保、小麦玉米高产栽培技术等进行了讲解和研讨。课程设置丰富、生动、图文并茂，专家讲解深入透彻，学员通过培训了解了当前农业新形势与国家的惠农政策，掌握了农业生产的新动向、新知识，梳理了思路，开拓了视野，坚定了服务基层、服务广大农民的信心，提高强化了基层农业技术推广队伍的整体素质。

1.3.2针对村级农技员进行每年两次的业务培训。村级农技员有服务基层农业生产的职责和便利条件，加强村级农技员队伍建设，提高村级农技员的综合素质十分必要。为提高村级农技员的服务意识、责任意识和服务能力，耕作栽培所每年以县为单位分别在春、秋两季对村级农技员进行农业实用技术集中培训。2013年以县为单位，共召开培训会35场，直接培训农技员5 300多人。培训重点是玉米、小麦生产先进实用技术，使村级农技员在农业科技成果试验、示范、推广中发挥示范带头作用，带领农民学科学、讲科学、用科学，并通过技物结合服务模式，成为农村科技致富带头人和土地规模化经营领路人。

1.3.3针对农民每年进行阳光工程培训。紧紧围绕“两个千方百计，两个努力确保、两个持续提高”总体目标，着力加强农民从业技能和综合素质培训。以种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务体系的骨干农民为重点培养对象，结合粮棉油高产创建、菜篮子、病虫害统防统治等农业项目资源，切实增强培训的针对性和实效性，旨在不断提高农民的科技素质、技能水平和就地就近就业能力，为农业发展方式转变和新农村建设培养出一支结构合理、数量充足、素质优良的现代化农业产业大军，为加快发展现代农业和新农村建设提供人才保障和人力资源支撑。耕作栽培所结合“阳光工程培训”，认真分析石家庄地区县市的农村劳动力现状、农业产业种植结构等实际情况，与基层协调沟通，在果树种植大县晋州和赵县进行了《果树园艺工》专业的培训，聘请了在林果专业领域里有丰富理论知识和实践经验的专家，对果农进行了梨和葡萄专业的知识培训，培养和造就了大批懂技术、会经营的农村水果专业技术人员，深受农民朋友的欢迎。

1.4以农村科技信息服务村村通工程为平台，切实提高农村科技信息化服务 认真落实中央一号文件，着力促进科技富民强县和科普惠农计划，切实提高石家庄市农业化信息水平，着力打造农业生产经营信息服务平台，确保农业科技信息及时、准确、有效地传递给广大农民，把农业技术和科技成果转化到田间地头，搭建了公益性和经营性服务相结合的新型农业信息服务平台“农村科技信息服务村村通工程”。“村村通工程”整合涉农信息资源，利用村村通编播中心的农业信息优势和管理优势，将农业生产方面的新技术、新品种、新成果及配套的实用技术利用“大喇叭”的形式及时高效地传递到千家万户。这种方式具有时效性、针对性、灌输性、广谱性和灵活性，广大农民“愿意听、听得见、听得清、用得上”，该工程已经普及到全市18个农业县（市）3 500个行政村，覆盖土地面积达75万hm2，实现了一定规模的经济效益和社会效益。

2科技推广服务中存在的问题

农业科技推广虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题。

2.1农业技术推广机制不够健全，科技推广积极性不高科技推广服务多是各级政府、科研单位下达项目指标，这种推广模式有利于发展国计民生的重大科研成果项目的推广，符合中国国情，但是，随着农业经济的快速发展，科研单位的科技成果不断涌现，实际推广应用于农业生产的仅占30%～40%[4]，科技推广体系显现出机制不够灵活，缺乏一定的保障机制、稳定机制、激励机制，在一定程度上制约了科技推广人员的积极性和主动性。

2.2科技推广服务形式比较单一，科技推广缺乏活力科技推广服务大多依靠项目、培训，缺乏服务形式的多样性，推广服务渠道受到一定限制。

2.3推广管理队伍结构不合理，专业知识欠缺随着我国农业经济的快速发展和农业结构的调整，推广人员还没有摆脱传统的工作方法，原有的知识结构和业务素质已不能适应农村经济的发展要求，不能驾驭现代农业的发展，在现代农业科技面前落了伍，使农业技术推广呈现后劲不足的现象[5]。

2.4村级农技员年龄老化，，科技推广能力不足据调查，村级农技员年龄普遍偏大，45岁以上的农技人员占65%，虽然种田经验丰富，但对新技术新品种新工艺方面接受能力、推广能力不足，农业院校的大中专毕业生普遍不愿意到基层当农技员，导致农技推广队伍缺乏活力，后继乏人[6]。

3科技推广服务成效的发展与探讨

面对科技推广服务中存在问题，如何创新科技推广服务方式成了急待解决的问题。

3.1争取国家政策扶持，增强科技推广服务体系建设中央一号文件明确提出支持科研院所通过新农村建设、农业技术科技下乡等方式面向农村开展农业技术推广[7]，河北省政府2013年设立的“农业技术推广奖”为科研单位开展科技推广服务提供了新的激励机制[8]，充分利用好政府“农业技术推广奖”，与职称评审挂钩，重奖从事农业技术推广的有功人员，提高广大科技推广服务人员的积极性、主动性、能动性，建立起科技推广服务体系的管理机制、人才机制、保障机制、激励机制，以保证农业科技推广长期有效的持续下去。

3.2创新农业技术推广形式，开展多种形式的农技推广服务改变单一推广模式，对重大农业科技成果转化等项目实行招投标制，鼓励各类农业技术推广组织、人员、和有关企业公平参与投标，引导和鼓励分流农技人员自主创业，领办、创办各类农业科技型或中介服务性企业，多举措进行到农业科技推广。

整合资源，探索各种形式的农业技术推广模式，利用电台、电视、互联网等多种媒体，以专家讲座、在线视频等多种方式结合农时进行农业技术推广服务，实现专家与农民零距离、面对面咨询服务，实现农业专家资源的最大化和农业服务的现代化[9]；利用报刊、杂志、活页资料、小册子等方式，根据推广项目，提前散发 随时供农民阅读和学习，方式灵活不受时间限制；利用标语、幻灯片、科技展览等方式把农民的视觉和听觉结合起来，技术传播效果非常显著。

3.3加强业务培训，提高农业科技队伍整体素质为适应科技推广工作，提高职工素质和工作水平，注重加强职工培训和业务交流，聘请河北省农科院有关专家就业务知识及科技推广能力等方面，对全所职工进行知识更新和技能培训。同时，利用组织项目培训聘请专家授课的机会组织全所职工积极参与，认真学习，相互交流，职工的业务素质和知识水平有了明显提高。鼓励有能力的职工进行更高层次的进修，以不断提升全所的科技推广服务水平。积极引进外来优秀人才，不断提高农技推广队伍的整体素质。

3.4建立激励机制，不断充实村级农技推广服务能力加强村级农技员的业务培训，把村级农技员培训工作纳入各业务部门正常的业务培训范畴，免费提供农业技能培训。对没有经过正规化农业学历教育的村级农技员，开展现代化农业生产技术、农产品加工、农业市场信息等方面的专业培训。完善村级农技员的考核与聘用制度，保证农技员的一定待遇，吸引热爱農村、热心农技推广服务的有志青年投身于农技员推广队伍，充实基层科技推广服务队伍体系。

4结束语

农业科技推广工作要适应形势发展，以需求为导向，通过政策引导，不断加快农业科技成果转化与推广，积极创新科技推广服务形式。要实行多种形式、多种途径的农业技术推广方式，把农业科学技术新成果、新技术及时有效地传播给广大农民，加快科技成果转化和应用，真正发挥农业科学技术对农业生产的增产增效作用[10]。

参考文献

[1] 李静.发展现代农业：社会主义新农村建设的首要任务[N].河北日报，2007-02-14.

[2] 贾建伟，柴岳平，闫芳教，等.提升农业科研单位科技服务能力的思考[J].河北农业科学，2013（4）：99-101.

[3] 单志良.栽培技术集成推广的成效与措施[J].农业科技管理，2012（6）：65-67.

[4] 陈领航.农业科技推广体系创新中存在的问题及对策[D/OL].http：//www.docin.com/p-322140778.html.

[5] 王慧军，谢建华.我国基层农业技术推广体系存在的问题[Z].基层农业技术推广人员培训教程，2010.

[6] 邵明灿，周建涛，李德新，等.破解农业科技成果转化应用难题的深层次思考[J].农业科技管理，2013（3）：55-58.

[7] 2013年中央一号文件（全文）[EB/OL].（2013-02-01）[2013-06-02].http：//www.farmer.com.cn/xwpd/tjyd/201302/t20130201-805057.htm.

[8] 河北省政府信息公开平台.河北省人民政府办公厅关于印发河北省农业技术推广奖奖励办法的通知[EB/OL].（2013-01-06）[2013-06-08].http：//www.82158.com/html-26174.html.

[9] 付勇，李夕军，李瑜玲，等.“4C”农资连锁农业科技推广服务体系的发展研究[J].河北农业科学，2013（4）：87-90.

[10] 王辉，孙富余，葛立群，等.跟踪国内外发展动态 加快农技发展步伐[J].农业科技管理，2013（2）：7-10.