呼伦贝尔市国土资源局把党风廉政建设作为头等大事来抓

郭天伟　任阿龙

近日，呼伦贝尔市国土资源局召开了全市国土资源系统视频会议，对认真落实党风廉政建设“两个责任”进行了明确部署。

会议通报了内蒙古自治区各级纪检监察机关有关典型案例和内蒙古自治区国土资源厅2013年底通报的8起国土资源违法案件查处情况，深刻剖析了发生案件的原因，认真汲取经验教训。

呼伦贝尔市国土资源局局长侯言增指出，一是要始终把落实“两个责任”作为应有的政治纪律。落实党风廉政建设“两个责任”，是党风廉政建设责任制的明确规定，是对党章的深刻阐述，是新形势下管党治党的根本要求。抓好“两个责任”，就抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。落实两个责任重在思想认识，贵在行动，根本要靠增强政治意识。我们国土资源系统各级党员干部一定要保持清醒头脑，当“局中人”、“责任人”、“带头人”。二是要始终把落实“两个责任”作为应尽的政治责任。要增强落实责任的担当意识，增强落实责任的行动能力，要发挥落实责任的表率作用。各级党组织主要负责人，是第一责任人，应该自觉担负起全面的责任、直接的责任、首要的责任。党组书记对重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”。对承担党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时要督促各部门主要负责同志履行好职责，看好自己的门，管好自己的人。三是要始终把落实“两个责任”作为应负的政治担当。在根本原则问题上旗帜鲜明；面对歪风邪气敢于坚决斗争，对庸懒散奢现象，对工作不思进取、推诿扯皮，要敢抓善管、严厉整治；对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重拳，以敢于较真、敢抓敢管的勇气和胆量营造风清气正的政治生态。四是要树立“清廉为官、事业有为”的鲜明用人导向。使“双为”干部有为有位；使没有为的庸官、懒官没有市场。另一方面，我们积极鼓励大家干事创业，对那些因努力工作而发生失误的干部、或得罪人的干部，党组将旗帜鲜明地为他们担责分责、撑腰壮胆。

侯言增局长强调，切实落实“一岗双责”，明确党组对本系统党风廉政建设负主体责任，党组书记是第一责任人，党组成员对所分管部门和所联系单位的党风廉政建设负领导责任；机关各部门、各直属单位的负责人对本部门、本单位党风廉政建设担负主体责任，主要负责人是第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，切实把主体责任落实到人头、分解到基层。具体说，要抓好5个方面：一是每年部署年度工作时，要对党风廉政建设工作作出具体部署；二是党组同志每年要至少听取一次分管部门、直属单位、联系单位的党风廉政建设工作汇报，分析研判形势，研究解决问题；党组书记通过召开党组会议等方式听取和检查党组成员落实主体责任情况。三是凡收到举报、反映信的，要及时找相关同志谈话提醒打招呼，抓早抓小。四是对发现腐败问题线索的，要及时向党组汇报并提出岗位调整和人员查处建议。五是要认真抓好制度建设和执行，扎好约束权力的制度笼子。这五条是把主体责任落实到位的具体要求。其次是严格实施“一案双查”。

侯言增局长要求，一是建立党风廉政建设“两个责任”基本机制，即工作报告机制、点题分责机制、签字背书机制、廉清预警机制、综合巡查机制、廉政约谈机制。二是加强工作落实力度，改进“八种形态”。会议一散了之，不落实；行文一报了之，不跟踪；文件一批了之，不督办；事情一交了之，不追问；责任一推了之，不担当；问题一拖了之，不解决；材料一送了之，不把关；现场一走了之，不深入。三是加强工作责任追究，实行“八个问责”。在干部工作上，违反自治区、市委、国土资源厅规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；在执行落实上，对决策的事项消极抵制、拖延执行，或敷衍塞责、推诿扯皮，或不按程序办、制度办、规矩办、要求办，造成工作损失的；特别是对上级交办的工作、下达的指令性任务，不能在规定时间内和按标准完成的；在履职尽职上，工作思路不清，进取意识不强，长期打不开局面的；工作中随意变通，降低质量和标准的；不敢管理，做老好人，庸碌无为，造成工作损失的；在禁令执行上，违反中央“八项规定”、相关禁令以及自治区、呼伦贝尔市委和自治区国土资源厅、呼伦贝尔市国土资源局党组相关规定的；本部门和本单位发生违纪违法案件的；在作风效能上，被上级效能问责的；对公开承诺的事项不兑现的；办事拖拉或有意刁难服务对象，造成不良影响的；在年度考核中，被评定为“一般”或“差”等次领导班子的；被评定为基本称职或不称职等次干部的；在组织纪律上，不讲团结、搬弄是非，闹无原则纠纷的；目无组织，八个问责纪律观念淡薄，组织涣散，作风松懈，纪律松弛，不服从组织安排的；不遵守组织原则，重大事项不请示报告的；各自为政搞“小圈子”，把分管领域当成“私人领地”，对组织不负责任的；在道德操守上，散布、传播侮辱、诽谤他人的言论、信息的；不遵守社会公德、职业道德、家庭美德，造成国土形象受损的。