汉江堤防林营建现状与管理对策

王高德　郑以平　章建斌

摘 要： 本文总结了汉江堤防林的营建现状、指出了存在的问题、提出了建议与对策，为汉江堤防林的更新改造、经营管理和提高其综合效益提供参考。

关键词： 防护林；现状；对策；汉江

中图分类号：S727.26 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2014）05-0062-02

湖北省汉江河道管理局管辖流经钟祥、天门、潜江、仙桃、洪湖、监利等6县市区752.5 km的汉江、东荆河堤防，目前沿大堤内外已营建防护林4 550.53 hm2。

1 汉江堤防林营建现状

湖北省汉江河道管理局管辖堤段共营建防护林4 550.53 hm2，各种林木3 860 873株，活立木蓄积198 468.3 m3，其中汉江堤防2 650.65 hm2、2 193 348株、88 081.5 m3，东荆河堤防1899.87 hm2、1 667 525株、110 386.8 m3。堤外迎水面以耐水湿的杨树、水杉、池杉、柳树等为主，占整个造林面积的80%以上，充分发挥林木的削浪、护堤作用。堤内除杨树、水杉外，还有观赏效果好、经济价值高的栾树、樟树等树种。

汉江堤防林具有良好的防护效果和综合效益。一是防浪护堤效果显著。监测表明，当风3～4级时，随着防浪林林带宽度从9～50 m范围的增加，枝下高从4～1.1 m范围内下降，其防汛效能逐渐增强，既降低风速60%～90%，防浪林外浪高0.15 m，最高0.3 m，水流速度为0.5 m/s，而防浪林内浪高只有0.05 m/s，最高0.15 m/s，流速只有0.1～0.2 m/s。直径为1.4～8 cm的防护林其根系与土壤的粘合力（垂直拉力）为0.3～0.91 t，防浪林根系固结土壤的能力，大大降低了水流对堤岸的淘蚀。由此可见，防护林具有较强的防汛、削浪、减缓流速和固土护堤作用。二是能够增收节支。据初步统计，从1963年至2013年全局累计采伐堤防林林木85.5万m3，总收入1.08亿元，其中2013年采伐林木材积3.5万m3，收入1 960万元。另外，全局每年还可节省防汛用浪枕、浪塌、钩桩等防汛器材折合人民币500余万元，节省防汛劳力1万多个。三是具有良好生态和社会价值。全局堤防林仅管护就可增加近千个就业机会，其提供的林产品不仅满足了社会需求，其调节气候、净化空气、涵养水源、防止噪音污染等作用也很明显。同时，汉江堤防林形成郁郁葱葱的绿色防护屏障，也成为了江汉平原一道亮丽的风景线、景观带。

2 汉江堤防林存在的主要问题

2.1 管理粗放，重造轻管比较突出

一是林分管理人员不足，一些地段林分的修枝除草、病虫害防治等日常管理工作不能及时开展；二是管理措施不到位，造成林木成活率和保存率低，有些堤段连年造林不见林，有些形成“小老树”、低产林。从全局林木资源现状分析，中、成熟林所占比重小，幼林所占比重大，影响其防护功能的充分发挥。

2.2 树种单一，经济效益不高

多年来，全局用于堤防造林多以杨树、水杉为主，首先营造大面积纯林容易发生病虫害并迅速蔓延，其次由于没有实行定向培育、其生长量和出材量受到极大影响，再者多代连载也给林木的生长带来不利影响。全局50年木材采伐总收入1.08亿元，平均每年每公顷收入仅474.00元，其经济价值还有很大的挖掘潜力。

2.3 缺乏长远发展规划

汉江局没有制定堤防林建设的发展规划，堤防林的林木更新、造林树种、苗木质量、株行距配置、林分抚育等均具有较大的随意性。在管理上存在分局、当地村组、林管员等有时多头管、有时又无人管的问题，难以实现可持续经营和健康发展。

3 对策与建议

3.1 科学合理规划，改革林权制度

制定堤防林营造、管理、更新的发展规划，在确保防护功能的基础上，提高经济效益。在林地经营权上，改“国有村营，比例分成”为“国有国营，独家经营”，逐步建立起“产权归属清晰，经营主体落实，责任划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务到位”的堤防林权制度。鼓励干部职工和林业大户采取联营造林、承包经营、买断经营等多种形式，激发营林活力。

3.2 完善管理体系，提高管理水平

全局堤防林虽然战线长、覆盖区域广，但林地面积只相当于一个大型国有林场，其管理水平却相差很远。首先要建立堤防林管理专班队伍，苗木选育、栽培、抚育、更新、采伐、加工等要全程管理。其次要建立明确的管理制度，将管理者的工资福利待遇与管理成效挂钩，提高工作积极性。

3.3 改革经营模式，实行集约经营

造林树种在保证防护效果的前提下，选用经济价值高的树种，提倡营建混交林，特别在不淹水的大堤背水面可丰富造林树种。遵循因地制宜、适地适树的基本原则，对于不同的树种、不同的立地条件和外部环境，采用不同的技术措施和管理方式。充分利用林地资源，发展林下经济，如林粮、林畜、林药、林菌等多种复合经营模式，既增加收入，又可节省林木抚育管理费用。另外，调整林分结构，改造低产林，使幼龄林、中龄林、成熟林的比例合理，保持堤防林持续稳定的综合效益。参 考 文 献

[1]沈国舫.森林培育学[M].北京：中国林业出版社，2006.

（责任编辑：唐 岚）