强化兽药监督执法 保障动物产品质量安全

近日，记者从农业部兽医局举办的《兽用处方药和非处方药管理办法》培训班上获悉，2013年，按照农业部党组“两个千方百计、两个努力确保”工作目标和要求，各级兽医管理部门依法履行职责，强化行业监管，狠抓兽药监督执法，有效打击了违法行为，兽药质量得到进一步提高。据统计，2013年共检验兽药15218批，合格率为93.2%，比2012年度（92.8%）提高0.4个百分点。

一是创新完善制度，着力构建兽药监管长效机制。面对兽药监管的复杂形势，在创新完善制度上下功夫，用制度促进兽药市场进一步规范，监管工作效率进一步提高。农业部制定公布了《兽药处方药和非处方药管理办法》、《兽用处方药品种目录（第一批）》以及《兽药产品说明书范本》等；地方兽医管理部门建立了兽药质量安全“黑名单”制度、监督巡查制度、重点监督制度以及《兽药使用质量管理规范》等。

二是强化兽药监督执法，严惩违法违规行为。针对重点监管环节和重点监管对象，以日常巡查、飞行检查、监督抽检、兽药市场专项整治及兽用抗菌药专项整治为抓手，深入实施“检打联动”，严厉打击兽药违法行为，取缔造假售假黑窝点。据统计，各地共监督检查兽药生产经营企业、养殖场以及动物诊疗机构近40万个，出动执法人员39.4万人次；查处案件4 380起，其中大要案26起，全部移送公安机关；吊销兽药生产许可证3个、经营许可证2 806个；取缔无证生产、经营企业（黑窝点）3 778个。

三是不断加大残留监控力度，保障动物产品质量安全。全面实施兽药残留监控计划，开展兽药残留检测，加大抽检覆盖面，提高抽检频率，并对阳性样品实施追溯。进一步加强兽药使用监管，强化宣传培训，增强责任主体自律意识，提高养殖安全用药水平。据统计，2013年共检测畜禽动物及其产品兽药残留样品13 917批，合格率99.92%，保持稳中向好趋势。

四是加强兽药监管信息化系统建设，提高监管工作能力和水平。抢抓机遇，切实加强兽药监管信息化系统建设，加快实现对兽药产品流通全过程监管，进一步提升兽药监管工作效率和水平。2013年，农业部建设了“国家兽药基础信息查询系统”和“国家兽药产品追溯信息系统”，查询系统为兽药监督执法工作以及兽药经营使用者辨别真假兽药提供了重要支持，追溯系统可实现对兽药产品的全过程追溯管理，目前正在试点。

2014年，农业部及各地兽医管理部门将按照“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全”要求，紧紧围绕农业部党组确定的“两个努力确保”目标任务，加大工作力度、突破重点难点、提升工作效能，进一步提高兽药质量安全水平，保障动物产品质量安全和公共卫生安全，促进兽药行业健康发展。一是突出抓好兽药产品标签和说明书规范行动，进一步保障养殖安全用药。二是突出抓好兽药监督执法工作，认真贯彻落实从重处罚公告，确保在查处上从严，在处罚上从重，使违法者不能、不敢、不想再实施兽药违法行为。三是积极推进兽用处方药管理办法实施工作，规范兽用处方药管理。四是继续强化兽药残留监控和抗菌药整治，保障动物产品质量安全。五是进一步深化检打联动，保持高压态势，严厉打击制售假劣兽药行为。六是积极推进兽药追溯系统建设，加强对兽药产品流通的全过程监管，进一步提高兽药质量监管能力和水平。

(摘编自:农业部兽医局 2014-04-22)