关于推进文化养老问题的探讨

丁旺盛 丁艳艳

摘要：在经济发展与社会结构转型的过程中，作为我国已家庭服务的养老服务功能逐渐弱化。文化养老问题成为目前社会最为关注的热点、难点问题。文化养老作为新时期指导老年人工作的全新理念，体现的是社会文明与进步，彰显的是老龄群体的精神需求和对未来美好精神文化生活的向往，无论是在理论研究和实际工作中都有很大的发展空间。

关键词：老龄化；文化养老；理念；

中图分类号：TU246.2文献标识码：A文章编号：1674-3520（2014）-06-00332-01文化养老是体现传统文化与当代人文关怀的养老方式，是以老年人的物质生活需求基本得到保障为前提，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想、拥有健康身心为基本内容，以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式。“老有所养”是人类社会追求的目标之一。目前，我国上下统一实行的是以居家养老为基础，恰恰忽略了老年人精神方面的需求。老年文化是中华文化不可或缺的重要内容，文化养老问题正成为一个必须正视、更需完善的公共问题。

一、文化养老的现状

据民政部年初在国新办举行的新闻发布会上透露，截至目前，我国６０岁以上老年人数量已超过２个亿，占总人口的１４.９％。２０２６年将达３亿，２０３９年将达４亿人，以６５岁作为进入老龄的标准，２０２７年将超过２亿，２０３７年将超过３亿，。本世纪20年代到40年代将是我国老年人口增长最快的时期。６０岁以上老人平均每年将增长４％，６５岁以上老人的年增长速度则超过５％，每１２年左右，６０岁以上的老人就要增加１亿，这样的老人增长速度甚至超过了老龄化速度最快的日本。这种增长的趋势及其影响应当引起我们的高度重视并加以深入研究。

随着生活水平的提高，越来越多的人员已经不再满足于过去的低层次活动，他们迫切要求过上更加高雅、休闲惬意的生活。我国目前的养老仍停滞在过去传统的待遇和物质养老，对老年人的精神世界关注少。这就要我们不断丰富和拓展文化养老理念，夯实和强化文化养老机制，改善老人的心智心态和生活质量，从而使老人以理性和乐观的态度更好地发挥自身价值，真正实现乐在学中、乐在动中、寿在乐中。

二、文化养老存在问题

目前，我国文化养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与之不相适应的问题，主要表现在：一是社会观念束缚、思想认识程度不够。二是财政投入和硬件设施不足。文化基础设施建设长期滞后，活动设施匮乏。文化活动和形式相对单一，大型的文化活动很难开展。一些养老院和活动室能给老年人带来欢乐的仅限于一台电视机、一副扑克牌、一张麻将桌、一副象棋。文化养老公共服务费用投入在社会支出中所占比例低，没有建立相对的财政投入及增长机制。特别是在广大农村，还只限于服务老年人群的生存需要。三是部门责任不畅，社会组织程度不高。目前的一些老年文化队伍和文化活动的开展都处于自发、分散、单打状态，很多活动开展都是老年人自己组织的。

三、对策及建议

（一）提高思想认识，增强文化养老服务的主动性。我国的人口老龄化是在“未富先老”，加强文化养老服务体系建设的任务繁重。正确把握社会发展对老年群体的要求，顺应满足老年人的精神文化需求，教育引导广大居民树立文化养老理念，营造人人支持，崇尚、参与文化养老的社会氛围。各级政府要把文化养老纳入文化建设总体规划，列入“十三五”老龄事业发展规划，把文化养老作为文化大发展的重要部分。让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。

（二）加大投入力度，完善文化养老设施。文化养老离不开基础设施的支撑，文化设施建设离不开政府的投入。各级政府要加大资金投入，把财力投向文化基础设施建设。还要动员全社会力量，实行公办、民办、股份制多种文化投入模式，努力办好具有地方特色的老年文化事业。

（三）强化协调机制，拓展文化养老领域。文化养老是一项巨大的社会系统工程，体现的是社会文明与进步，真正把养老工作纳入各部门、各单位年度考核内容，在全社会形成党委重视，政府支持，部门配合，整体联动的工作格局。形成文化养老应长效化、常态化、多元化、普及化，从机制到设施、从学习到游乐、从服务到管理，必须时时用心、处处用力。

（四）加强阵地建设，打造文化养老体系。搭建文化养老平台，给老人们以更多的精神享受与文化呵护，积极引导社会资本参与兴建社区养老服务中心，整合街道和社区文化站、社区学校等一切公共服务资源，搭建完善的文化养老服务平台。要让老年人真正走出来、动起来、乐起来。让他们学有阵地，玩有项目，乐有舞台。要组建各类老年协会。定期举办有影响、有组织的协会活动，积极支持协会健康发展。同时，要在服务功能上延伸，在活动内容上创新，积极扶持引导各类民间老年文化团体开展活动。去基层和偏远地区送文化、送辅导，使老年人在丰富多彩、形式多样的文体活动中寻求乐趣，陶冶情操。

（五）强化社会宣传，营造文化养老氛围。文化养老是以社会文明与发展为前提，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想、拥有健康体魄与心态为基本内容，以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的，是一种让老年人休闲惬意的养老方式。要通过各种舆论宣传，在全社会大力营造尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围。要不断挖掘离老年人典型，宣传老年人建言献策、发挥余热的先进事迹，让更多的老年人树立起自觉和自信。老年人以主人翁姿态充分参与到经济政治文化活动中来。

（六）加强学习培训，提升文化养老能力。文化养老是推动老年人工作全面发展的重要抓手，也是促进老年人工作协调、可持续发展的实践路径。引导老同志积极参与社会互动，满足老年人渴求的精神慰藉，提高养老保障的质量。使他们身在其中，心在其中，有所作为。要自觉转变服务观念，从小事做起，从细微处入手，不断深化服务内涵，积极组织老年人开展适合自身特点的各类活动。要不断提高老年人的综合素质，开展各类活动实现为老年人文化养老服务的“零距离”。

随着文化养老体系建设的逐步完善，必将开创老年文化新天地，发挥老年文化新作用，体现老年文化新风采，提升老年文化新品味，开启养老方式新征程。文化养老也会被越来越多的人所认识、熟悉和接受，老年人工作与生活也将更有尊严、更有价值，新时期老年人工作也将更加富有成效，充满活力。