新形势下“文化养老”的实践与探索

徐炎

摘 要：吐哈油田是全国老龄化速度较快的地区之一，已提前步入老龄化社会。截至2014年底，我们油田55周岁以上的户籍老龄人口达到了5056人，养老形式尤为严峻。因此笔者结合多年工作经验，做了如下总结：

关键词：吐哈油田；文化养老；学习

一、开展文化养老活动意义

吐哈油田是全国老龄化速度较快的地区之一，已提前步入老龄化社会。截至2014年底，我们油田55周岁以上的户籍老龄人口达到了5056人，养老形式尤为严峻。养老不单单是个人的事，也不是单纯的提高经济和物质待遇，现代社会倡导的“老有所养”“老有所医”“老有所乐”“老有所为”要求我们从物质和精神两方面解决好养老问题。目前吐哈老龄人口的比重已超过了全油田户籍人口的四分之一以上，这么一个数量庞大的群体，他们的精神文化生活状况尤其需要我们关注。从目前社会现有的服务机构和服务内容来看，大多数还只限于服务老年人群的基本生存需要，而疏于更高层次的“老有所为”“老有所乐”。因此，作为离退休管理部门，应该责无旁贷得创造各种条件，使本油田老年群体过上充实、丰富的精神文化生活。

二、吐哈油田在“文化养老”建设上的实践

近年来，油田极为重视丰富离退休职工的精神文化生活，不断创新工作理念，开拓实现途径，改进服务方式，大力推进“文化养老”建设，顺应了老同志健康、幸福、快乐生活的需要。同时也是做好维护稳定工作的需要，更是展示老同志精神风貌，为构建和谐油田、和谐矿区发挥余热的一个重要方面。正是基于这样的情况和认识，采取有效措施，组建“八会一团”，把文化体育活动作为退管中心的重点工作和亮点来抓，推动和促进了基地中老年文化体育活动的蓬勃开展，见到了比较好的效果。

（一）组织政治理论学习，夯实文化养老基础

向离退休职工及时传达党国家、自治区、油田、矿区的的重大决策，宣传党的路线、方针、政策；各离退休党总支书记每年在油田公司工作会议结束后都要组织召开形势任务宣讲会，传达贯彻油田各项会议精神。小区离退休职工党支部把每月10日作为“政治理论学习日”，常年坚持，组织老人学习时事政治，学习党的十八大精神，学习《党章》，学习新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，努力搞好自我教育、自我管理和自我提高。同时，中心党委把小区活动室作为老年教育的大课堂，为每个小区活动室常年订阅10报10刊，为所有离退休职工免费订阅《吐哈石油报》、《老年康乐报》、《老同志之友》等报刊杂志。采取专题辅导讲座、座谈会、上门送学、手机发送新闻、网络交流等方式，积极组织老干部参加政治理论学习，夯实文化养老

基础。

（二）开展各类活动，为文化养老提供有效载体

以“天天有活动、月月有安排、季季有赛事”合理安排各类活动开展，在活动内容和形式的安排上，坚持做到动与静结合、室内与室外结合、娱乐与学习结合、日常活动与大型活动结合、自娱自乐与竞技比赛结合，以丰富的活动内容满足不同年龄层次、不同身体条件、不同兴趣爱好的离退休职工的活动需要。积极组织老年人广泛参与有益于身心健康的合唱、戏曲、舞蹈、书画、健身操、太极拳、排舞、广场舞、秧歌、威风锣鼓、棋类、腰鼓、气排球等20多项活动。坚持大与小相结合，以小为主；集中与分散相结合，以分散为主；临时性与经常性相结合，以经常性为主。要求人人掌握一种健身方法，人人参加一项健身活动，使老年体育健身活动向经常化、科学化方向发展。使文化活动逐步成为人人享有、人人参与、人人有责的社会性活动，营造了“我运动，我健康，我快乐”浓厚氛围。

三、存在的问题与不足

“文化养老”是一项大工程，在实践中还有不少新情况、新问题要一一探索解决。目前吐哈油田虽然有所成绩，但离“让文化惠及全体离退休干部、辐射到广泛的老年人群体”的目标还有一定距离。在实际工作中，仍然存在许多问题与不足：

（一）社会观念、思想认识程度不够

缺乏有力的领导体制，一些单位以及管理部门还没有真正将“文化养老”工作纳入议事日程；缺乏有序的工作机制，虽然各地普遍成立了离退休工作领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，没有真正形成上下联动、整体推进的工作合力；思想认识上的偏差，好多同志对离退休干部日益增长的精神文化需求缺乏关注和研究，没有精力关怀投入少、表现冷漠，不够热心。四是家庭成员欠支持。相当数量的子女受自身条件的限制和工作压力，将家务和子女交给老人，这种家庭结构使许多老同志成为事实上的“保姆”，很难有更多的时间和精力参与“文化养老”。

（二）活动内容、形式有待创新

离退休职工的兴趣爱好十分广泛，要求组织文化活动更加注重多样性。休干部年龄跨度大导致了多样化的学习活动和服务需求。特别是高龄和刚退休的干部，对参加“文化养老”活动的要求有很大差距，很难同时满足他们的精神文化需求。居住分散，流动性大，导致培养文化素养和组织活动上难度大大增加。思想状况呈现越来越复杂化的现象。如何因人而异、因群体而异，打造多层次、多渠道的活动架构需要进一步设计。

（三）活动设施匮乏、活动场所偏少

一些退管小区，活动设施匮乏，设备简陋，文化活动内容相对单调，文化养老形式相对单一，一些大型的、有主题、有创意的文化活动很难开展，缺少活跃的文化氛围和魅力，也难以吸引年轻退休干部的参与；有些小区文化养老服务资源紧张，不能较好地满足离退休干部的精神文化实际需求，特别是在广大农村地区，还只限于服务老年人群的生存需要，停留在“两个待遇”的落实上，而忽略了更高层次的“老有所学”、“老有所乐”的文化养老。