施工人员的不安全行为有效管控分析

刘泽飞 王磊

摘要：根据施工工人的不安全行为加强制度、行为规范和观念等方面提出如何针对工人进行安全文化建设的建议。通过安全文化的建设，达到提高民工的安全意识，减少施工安全事故的目的。

关键词：施工工人；不安全行为

一、施工中工人的不安全行为

安全行为科学认为，研究人的需要与动机对人的安全行为规律有着重要意义。人的安全活动，包括制定方针、政策、法规及标准，发展安全科学技术，进行安全教育，实施安全管理，进行安全工程设计、是施工等，都是为了满足发展社会经济和保护劳动者安全的需要。

不安全行为是指能引发事故的人的行为差错，是人的一种主观行为。人的行为具有多变、灵活和机动的特性。在人机系统中，人的操作或行为超越或违反系统所允许的范围时就会发生人的行为差错。这种行为可以是有意识的行为，也可以是一种无意识的行为，其具体形式多种多样。人在信息输入、中枢加工和反应输出等过程中都可能发生差错。信息输入过程中发生的差错表现为感知觉的错误。如在一定的背光下人看不清灯光信号的变化，或在一定的噪声环境中听错了声音。中枢交工过程中发生的差错主要表现为记忆错误和决策错误，如忘记输入程序，记错信息代码，把雷达屏上的目标信号判断为干扰信号，或把无关信号判断为目标信号等。错误决策自然导致错误行为，但有时决策正确，仍可能做出错误的反应。如汽车驶到拐弯处时，突然从右侧窜出一个儿童，驾驶员正确做出将方向盘转向左侧回避的决策，但由于紧张，却做出方向盘向右侧转动的错误行为反应，造成车祸。

安全管理是利用计划组织、指挥、协调、控制等管理机能控制来自自然界、机械和物质的不安全因素和人的不安全行为，避免事故发生，保障民工的生命安全和健康，保证企业生产顺利进行。然而安全工作带来的效益主要是社会效益，安全工作的经济效益往往表现为减少事故经济损失的隐性效益，不像生产经营效益那样直接、明显。因此，企业常常忽视安全管理，从而导致作业人员的不安全行为产生。常见的有：作业目的和标准不明确：作业上的不良习惯；不遵守、忽视规章制度：操作规程不完整：相互配合不好；管理监督人员不足：工作场所布置不当；作业计划不完备；作业管理混乱；信息传递方法不完备；对民工教育管理不力；交叉作业管理混乱；选用了不适当的器材；衔接作业管理不完善；工地分工有缺陷。

二、施工中工人的不安全行为有效管控措施

由于安全制度不健全，工作安排不妥，安全教育不够，安全意识、安全技能掌握不够等等，使得施工工人在施工的过程中经常出现背离施工安全的行为，对其不安全行为进行有效引导和管控显得尤为重要。

（一）对民工加强安全教育和行为规范教育

不断地教育、培养、启迪、开发民工的唯物、科学的思维方法，这样才能产生相应的安全反响或行动。使民工懂得“以人为本"要从我做起，能够使其加深对安全规章制度的理解和认识自觉性，学习和掌握安全生产技能，从而对民工施工过程的安全操作和生产劳动以及社会公共交往和行动起到安全规范的作用或对不安全行为形成了无形的约束力量。

宣传安全常识，各种文化教育方式，对民工进行安全常识、安全技能、事故案例、安全意识、安全法规等安全知识的教育和科普宣传，从而广泛地宣传和传播安全文化知识和安全科学技术。

安全教育培训可以采取各种有效方式开展活动，如建立安全教育室，举办安全知识讲座、报告会、培训班，进行图片和典型事故图片展览，放映有关安全教育的电视片，举办以安全生产为内容的书画摄影展览，举办安全知识竞赛，出版报、墙报，编印简报等。

（二）加强施工场所环境建设，从细节着手，营造安全文化氛围

施工现场标牌配备要齐全。主要有施工总平面布置图，工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌。场地及道路应硬地化。施工范围内的所有场地均应硬质化；现场场地和道路要平坦、通畅、并设置相应的安全防护设施和安全标志；周边设排水明沟，交汇处设沉淀池，现场不允许有积水。

改善现场卫生。建筑垃圾要集中堆放及时处理；建立防火、防爆、防污染、防有毒气体的管理制度以及应急处置措施。工地应设男、女分格冲水厕所，并确保通风良好；定时清扫厕所，严防臭气外逸。工地食堂要设置在适宜场所，不宜与易燃、易爆物品存放处、-厕所等相邻：工地食堂要办理卫生许可证，‘炊事人员应办理健康合格证，且两证挂、贴在醒目的位置。民工住宿使用双层刷漆钢架床，严禁睡通铺、架板和稻草。

（三）建立健全安全生产责任制

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

（四）完善安全生产奖罚制度

为了认真贯彻“安全第一、预防为主"的安全生产方针，强化安全生产责任制，不断增强民工的安全、文明意识，充分发挥其工作自觉性，积极性和创造性，遵章守纪。进一步规范人行为安全，减少事故隐患，提高安全综合保障能力，营造安全、文明、有序的施工环境。建议制定安全生产奖惩制度来适应新的形势发展需要和企业安全管理实际的需要。

总之，施工企业应通过有效的文化活动载体，以“培养人、教育人、熏陶人、感染人、触动人、关怀人"为主题的人性化安全活动的开展和文化渗透，唤醒民工对生命安全健康的渴望，诱发民工对改善工作条件、生产环境的企求，从而树立正确的安全观念，形成“关注安全，关爱生产的氛围，逐步规范民工的安全生产行为。

国家及地方政府部门，应加大对施工企业安全培训系统的投入和帮助，将安全培训体系也纳入对施工企业评估的内容当中。尽快完善法律、法规，引导施工企业对施工工人安全教育的实施。当前对施工工人的安全教育问题，单纯靠施工企业的力量来解决是不现实的，它需要各方面的努力来共同解决，这样才能从根本上解决施工工人的安全问题，也只有这样才能更好地防止施工事故发生，从而保障广大施工工人的生命和财产安全。

【参考文献】

[1]王保国，王新泉.安全人机学[M].北京：机械工业出版社，2007

[2]叶龙，李森.安全行为学[M].北京：北京交通大学出版社，2005

刘泽飞（1985-），男，河北河间人，中国石油大学（华东）本科，中国石油集团海洋工程有限公司海工事业部安全管理工作。主要研究方向：项目安全管理，施工现场安全管理。

王磊（1987-），男，湖北荆门人，中国石油大学（华东）本科，中国石油集团海洋工程有限公司海工事业部质量安全管理工作。主要研究方向：项目安全管理，项目质量管理。