新历史条件下的民警教育训练应加强自身职业素质养成

翟建设

摘要：为了解公安民警对自身职业认识与评价情况，笔者对在我院实战技能培训部学习培训的200余名晋升中级警官的民警进行了问卷调查。经过调查，了解到一些基本情况，从中也发现了一些存在问题。在此基础上，笔者经过思考，提出以下建议：以德治警，加强自身职业道德养成。采取有效措施，提高民警业务素质。加强民警交流能力培养。从优待警，加强身心素质培养。a

关键词：警察职业；认识评价；调查报告

为了解我省公安民警对自身职业认识与评价情况，笔者对在我校学习培训的200余名晋升中级警官的民警进行了问卷调查。问卷共设计30道与警察职业相关的问题，发放问卷270份，回收264份，回收率为97.8%。

一、接受调查的民警概况

接受调查的民警来自厅直机关及洛阳、南阳、三门峡等17个地区，大多是部门领导或业务骨干。年龄最大45岁，最小28岁，平均年龄32.3岁。男性占88.64 %，女性占11.36%。文化程度分别为：研究生学历占1.89%，本科学历占66.7.%，大专学历占28%，大专以下学历占3.4%。

二、调查基本情况及存在问题

（一）民警对自身职业基本上评价较高。在接受调查的民警中，52.9%的民警对从事警察职业感到自豪，30.3%的民警感到一般，16.8%的民警持否定态度；13.4%的民警认为警察职业社会地位高，74.1%的民警认为比较高，12.5%的民警认为比较低；52.9%的民警认为警察职业稳定，不存在失业的危险，30.3%的民警认为不好说，16.8%的民警态度相反；民警在对警察职业进行评价时，认为是理想职业的占39.6%，认为是谋生手段的占32.8%，认为若有机会将选择新的职业的占27.6%。

（二）大部分民警认为从事警察职业有利于自身的完善和提高。32.1%的民警认为从事警察职业能实现自身价值，44.7%的民警认为不好说，23.2%的民警持否定态度；23.5%的民警认为从事警察职业能最大限度发挥自己的才能，53.4%的民警认为一般，23.1%的民警认为不能；50.6%的民警认为从事警察职业能进一步提高自身的各方面素质，37.3%的民警认为一般，12.1%的民警则认为不能；37.8%的民警认为从事警察职业能充分调动自己的工作积极性，41.2%的民警认为不好说，21%的民警持否定态度。

（三）民警普遍认为公安工作紧张繁忙、条件差、危险性高、心理负担重。在接受调查的民警中，56.3%的民警认为警察的工作条件差，39.5%的认为一般，只有4.2%的认为工作条件好；84.5%的民警认为警察职业危险性高，13.8%的认为一般，只有1.7%的认为低；在回答“您认为影响警察寿命的主要因素是什么”时，41.5%的民警认为是工作紧张，39.6%的认为是心理负担重，18.9%的认为是其它因素；43.2%的民警认为警察工作与生活极无规律，52.9%的认为基本上无规律，只有3.9%的认为有规律；84.8%的民警认为警察职业与其他职业相比，加班时间长、次数多，8%的民警认为与其他职业一样，只有7.2%的民警认为相反；在回答“下班后您最担心什么问题发生”时，有67.3%的民警认为是加班或突然出差；有43.1%的民警不希望自己的子女继续当警察，30.6%的民警态度不确定，只有26.3%的希望自己的子女也当警察。

（四）民警对警察的整体素质、执法水平及警察形象评价较低。认为警察的整体素质差的民警为24.5%，认为素质一般的占63.2%，认为素质好的只占12.3%；有31.7%的民警认为警察群体的执法水平低，61%的民警认为一般，只有7.3%的民警认为水平高；在回答“您认为警察在群众心目中的形象如何”时，42.2%的民警认为形象差，50%的民警认为形象一般，只有7.8%的民警认为形象好。

（五）民警普遍认为单位内外人际关系紧张。在调查问卷中，有32.1%的民警认为单位内人际关系差，63.7%的民警认为关系一般，仅有4.2%的民警认为好；在回答“工作中什么事情使您感到恼怒”时，24.5%的民警认为是工作中无端受到领导和同事的指责；在回答“工作中什么事情使您烦恼”时，24.5%的民警认为是不被领导重用，47.2%的民警认为是同事间相互猜忌和指责；而有54.5%的民警则把同志间互相理解、支持看作是工作中感到高兴的事；在回答“警务活动中令您最伤感的事情是什么”时，56.6%的民警认为是在制服犯罪中得不到群众的支持和帮助，15.1%的民警认为是案件久侦不破，受到群众埋怨和指责。

三、思考与建议

（一）以德治警，加强自身职业道德养成。当前，公安队伍在职业道德方面出现一些新情况、新问题，主要表现是部分民警理想信念淡化，拜金主义，享乐主义思想滋长，消极失落心态增生，工作畏难情绪突出等。所以我们在依法治警的同时，要强调以德治警，要加强民警的职业道德教育。应采取正确有效的途径和方法，提高民警职业道德认识，陶冶民警职业道德情感，锻炼民警职业道德意志，确立正确道德信念，养成良好职业道德习惯。应采取的途径和方法有：一是要从警察的特点和公安工作实际出发，制定并贯彻实施警察职业道德规范和要求；二是采取立体、多面的道德教育方法，注意系统性、渐进性和长期性；三是注意运用个人示范和集体影响的方法，大力表彰和树立先进典型，形成良好的风气。

（二）采取有效措施，提高民警业务素质。提高民警的整体素质是一项系统工程，笔者认为应主要抓好三个方面工作：一是抓好民警的教育培训工作。即通过上岗培训、业务培训、晋升培训等渠道，不断提高民警的政治素质、文化素质、业务素质和身心素质。二是把好进人关。严格把好进人关是保证公安机关发挥整体战斗力的基础，严格按照《人民警察法》规定的条件进行招考和使用干部，确保进人质量。三是向科学管理要素质。提高民警整体素质的关键在于加强科学管理。公安机关的领导者要增强科学管理意识，加强规章制度建设，建立一套与社会主义市场经济条件下的公安工作相适应的科学管理体制，不断改革创新，以人为本，充分调动广大民警的工作积极性。

（三）加强民警交流能力培养。由于公安工作的社会性、特殊性，民警不可避免的要与各方面人打交道，民警的交往能力往往对公安工作起着很大的作用。由于部分民警不注重交往能力培养，常常导致单位内外人际关系紧张，这既加重了民警的心理负担，又影响工作的开展。因此，公安民警必须注意培养这方面的素质和能力，正确处理与领导、同事、相关单位人员及群众的关系。通过交往，在心理相容的气氛中互相加深了解，消除误解，沟通情感，广泛获取信息，从而不断完善自己并推动工作顺利进行。

（四）从优待警，加强身心素质培养。从调查情况可以看出，大部分民警普遍认为警察工作紧张、繁忙、条件差、危险性高、民警心理负担重。长期的超负荷工作使民警身心疲惫，加上家属下岗，子女入学等问题无力解决，队伍的战斗力和工作效率受到影响。各级领导者要认真研究民警的思想、工作、学习、家庭、生活及身心状况，做到“知警情、解警忧、暖警心”，加大从优待警工作力度，从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警，业务上培训民警，生活上体恤民警，以此凝聚警心，增强士气，提高队伍战斗力。