简论东蒙古人民自治政府的性质及其历史作用

包迎春

摘要：1946年1月，东蒙古人民自治政府成立于王爷庙（今乌兰浩特市），新成立的东蒙古人民自治政府稳定东蒙地区社会的同时接受中国共产党的的领导，对东西蒙的统一及东蒙地区成为东北解放战争中巩固的后方根据地做出了重要的贡献。与此同时，东蒙自治政府遵照党的指示，模范的执行了党的民族政策和统一战线政策，做了大量的教育帮助和改造争取工作。

关键词：中国共产党；东蒙古人民自治政府；民族政策

东蒙古人民自治政府建立的历史背景

蒙古族在广阔的内蒙古地区的土地上缔造伟大祖国的历史进程中，做出了伟大的贡献。但是，蒙古族人民历受帝国主义、国内反动统治者和民族内部封建势力的残酷压迫和剥夺，灾难十分沉重。特别是“九·一八”事变后，内蒙古的大部分地区沦为日本帝国主义的殖民地，陷入了更加灾难的深渊。此后，一九四五年八月十五日，在苏联红军的强大攻势和中国人民抗战的配合下，日本帝国主义在我国东北的血腥统治宣告彻底垮台。内蒙古东部人民摆脱了伪“满洲国”十四年的枷锁，开始了新的生活，获得解放的东蒙民众，青年知识分子和军官学校师生以及民族上层人士为了争得民族解放和民族自由的权利，强烈要求建立一个东蒙古人民自己的政府。

为了达到上述目的，薄彦满都、哈丰阿、特木尔巴根、阿思根、等一批蒙古族上层进步人物和知识界的进步力量，广泛团结蒙古族青年军人学生，积极采取行动，在苏联对日宣战，红军进入东北，伪“满洲国”一倒台，便积极行动内蒙古人民革命党和筹建东蒙古人民自治政府的活动。

东蒙古自治政府的建立

综上所述，从一九四五年八月到一九四六年一月，在薄彦满都、哈丰阿、特木尔巴根、阿思根等人的积极活动和组织下，东蒙古重新组成了内蒙古人民革命党、兴安军官学校师生的基础上成立了一支军队、有了国内外革命力量的支持，成立自治政府的条件臻于成熟。到一九四六年从东蒙地区的社会、政治气氛来看，召集东蒙人民代表大会已到了水到渠成的阶段。

一九四五年十二月，哈丰阿、特木尔巴根、阿思根、博彦满都等人综合东蒙各阶层的意愿和要求，在征得苏军驻王爷庙城防司令部的允许和邀请中共代表参加，于一九四六年并发表了《东蒙古人民自治政府树立宣言》、《东蒙古人民自治法》等。“宣言”公布之日起，东蒙古人民自治政府正式成立。它是以兴安、哲理木、昭乌达、卓索图四盟，呼伦贝尔地区、布特哈部、伊克昭盟、齐齐哈尔、苏鲁克3旗为管辖领域。二月十五日，东蒙古人民自治政府经选举产生了15名政府委员，博彦满都当选为政府主席，玛尼巴达剌当选为副主席，哈丰阿为秘书长，选出由哈丰阿、特木尔巴根等45人组成的政府“小呼拉尔”，设立了政府工作部门4部3处。

对东蒙古人民自治政府，蒙古人共和国主席乔巴山公开予以承认，苏联驻军也给予支持，中共东北局、中共西满分局均致电祝贺。在东蒙古人民代表大会召开期间，中共西满分局派胡秉权、黄文飞同志出席，胡秉权代表中共作了热情洋溢的讲话，简述了中国共产党民族统一战线的根本理论，受到大会的热烈欢迎。只有蒋介石的国民党对这个政府采取坚决不承认的敌对态度。

东蒙古人民自治政府是一个特定的历史环境中光明磊落地产生的。客观上代表了东蒙人民的愿望，况且，蒙古人民争取民族自治也是东蒙地区广大人民的利益。

东蒙古人民自治政府的历史作用

东蒙古人民自治政府存在的时间虽然很短，但是，它对内蒙古自治区的革命作出了重大的贡献，且，历史上发挥过一定的重要作用。

1.东蒙古人民自治政府对稳定东蒙古地区的局势，实现东西蒙的统一作出了巨大的贡献。

解放初期，东蒙地区不论城市还是农村、牧区，社会秩序极端混乱。有一些乌合之众，到处招摇撞骗欺压百姓无恶不作，甚至公开提出与共产党为敌，盗贼猖獗土匪四起。为了改变这种混乱的局面，保障东蒙地区的社会安宁，南征北战，彻底打击了真假国民党的反动武装，歼灭了许多穷凶极恶的土匪，对地方武装采取又斗争又联合的策略，有的整编，有的打散。这样到一九四六年后东蒙地区的社会秩序基本上处于稳定状态。而且在这个政府的率领下，广大东部地区的蒙古族共同投入到中国共产党领导的革命怀抱，这是不可低估的历史事件。从这个意义上讲，东蒙古人民自治政府的成立本身就是对中国革命的贡献。

2.东蒙古人民组织政府是我国少数民族地区实行区域性自治的一次尝试。

中华民族是一个多民族的国家，千百年来受着封建主义和帝国主义的统治，从一八四零年“鸦片战争”起沦为半封建半殖民地的悲惨深渊，之后是各系军阀的混战，国民党的反动统治，东蒙人民更落入了日伪“满洲国”的统治之下，民族压迫和阶级压迫越来越残酷，各少数民族已到垂死状态，连生存的权利都被剥夺了。日本投降后，情况好转，在中国共产党的满腔热血的声援中，东蒙古人民自治政府应运而生了。这在历史上是第一次政治上也是进步的。这个政府是通过人民代表大会选举产生的，这些都是中国革命史上、民族史上第一次出现的新生物。

3.东蒙古人民自治政府，在东北地区，为中国培养了一大批少数民族的忠诚干部，建树了不可磨灭的功绩。

一九四六年初在《东北局关于蒙古工作意见》中指示东蒙工委：“首先必须培养蒙古青年作为骨干，再通过他们去掌握军队与发动群众，掌握统一战线的领导权。”这一精神作用下，一九四五年十一月，兴安警备总队征得白城子八路军嫩江一支队的同意，选派了50名优秀蒙古族青年军队，到白城子八路军军政干部学院接受训练，为内蒙骑兵一师培养了首批青年骨干。

东蒙古人民自治政府成立的当时，就把培训人才的工作列为重要任务，与政府成立的同时，在王爷庙地区就成立了东蒙古军政干部学校。哈丰阿任校长，胡昭衡任政委，张策先生常去讲课，可见对该校的重视。毕业后，这批人中绝大部分成为革命队伍中各个部门的中坚力量。东蒙古人民自治政府的这些为中国革命作出的贡献应永远载入史册。（作者单位：内蒙古师范大学历史文化学院）

参考文献：

[1]《兴安革命史话》（第一集），乌兰浩特，中共兴安盟委党史办公室编，1987年7月。

[2]《兴安革命史话》（第二集），乌兰浩特，中共兴安盟委党史办公室编，1988年12月。

[3]《兴安革命史话》（第三集），乌兰浩特，兴安盟党史资料征集办公室编辑出版，1990年10月。

[4]布特格其著，《在路上》，深圳，深圳报业集团出版社，2010年1月。

[5]王铎著，《五十年春秋——我的民族工作的经历》，呼和浩特，内蒙古人民出版社，2012年8月，第三版。

参考文献：

[1]《一九二一年七月至一九四九年九月，民族问题文献汇编》，中共中央统战部，北京，中共党校出版社，1991年12月第一版。