坚持战斗力标准提高基层党组织建设水平

习主席多次指出，部队要能打仗、打胜仗，必须抓好党组织建设这个基础和关键，把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设的强大力量。基层党组织是党的战斗力的重要基础，是推进强军兴军的一线力量，党的路线方针政策最终要靠基层党组织落实到基层，各项任务最终要靠基层党委支部带领官兵完成，只有党的基层组织坚强过硬，强军目标才能落地生根。

一、要紧紧围绕听党指挥，着力提高基层党组织领导思想政治建设的能力

面对日趋复杂严峻的意识形态领域斗争形势，基层党组织要履行占领思想阵地、筑牢思想防线的重要职责，始终从思想上政治上牢牢掌握和建设部队。一要用创新理论强基固本。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要组织官兵系统学习马列主义经典著作，学习中国特色社会主义理论体系特别是习主席系列重要讲话精神，从源头上补足精神之“钙”。要坚持学以明理，充分用好《军营理论热点怎么看》等通俗理论读物，及时进行解疑释惑，大力宣讲我国社会主义制度现代化建设取得的历史伟绩，不断坚定官兵的道路自信、理论自信和制度自信。要主动做宣传推广党的创新理论的“播种机”“排头兵”，扩大党的创新理论的影响力和覆盖面，用党的思想和意志凝聚力量、主导潮流。二要用核心价值观引领思想。始终把培育当代革命军人核心价值观，作为主官工程、灵魂工作抓紧抓实。注重用优良传统孕育，将国史党史军史作为基层官兵的必修课，纳入政治教育、理论学习和组织生活，引导官兵传承精神血脉、永葆革命本色。注重用主题活动助推，理直气壮的讲大道理、正道理、实道理，旗帜鲜明地批判军队“非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思潮，帮助官兵切实明辨是非，分清荣辱，纯洁道德情操。要深入扎实抓好理想信念教育，确保在任何时候、任何情况下都坚持党对军队的绝对领导，坚决听从党中央、中央军委的指挥。三要用政治纪律筑牢防线。要始终保持鲜明的政治是非，做到观察问题有宽广的政治视角，思考问题有清醒的政治头脑，处理问题有坚定的政治原则，善于见微知著，防微杜渐，牢牢掌控思想政治领导的主动权。要把握政治纪律要求抓引导，着力抓好政策法规学习和案例警示教育，帮助官兵把“七个决不允许”、政治纪律“十不准”等规定内化于心、外化与行，始终做到清醒坚定、忠诚可靠。要严格落实政治纪律要求，坚决抵制违背党的路线方针政策和军委决策指示的错误言行，坚决禁止乱议论、乱打听、乱传播小道消息，坚决防止政治上的自由主义。

二、要紧紧围绕夯实根基，着力强化党员的党员意识和角色认同

党员群体是构成基层党组织的“生命细胞”，其“活力”状况直接关系组织功能的实现，是党的建设质量的最终体现，也是保持基层党组织先进性、纯洁性的基础工程和重要支撑。一要强化党性意识。要突出强化党员的党性意识，加强党性砺练，坚守党性原则，激发党员的先进性，始终与党肝胆相照、荣辱与共。要着力提升能力素质，党组织的创造力凝聚力战斗力。要始终保持清醒头脑，坚持少讲成绩多看问题，广泛开展调查研究，着重在查找问题、理清思路、明确举措、狠抓整改下功夫，不断增强党员干部解决复杂棘手问题的能力。二要狠抓管理监督。组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。要严格落实制度，积极探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。要着力纠治问题，加大对基层党员的教育力度，坚持教育与惩戒并重，着力解决基层党员队伍存在的倾向性问题，让党员队伍在重品行、守纪律上带好头。要严格党员管理，对党员干部的行为细化量化具体化，把监督范围拓展到“两个以外”，把监督的渠道延伸到社会、家庭，确保党员干部平时举止有监控，行为出格有提醒，违规苗头有报警。三要推进创先争优。大力强化基层党员勇于拼搏、敢于争先的作风意志。要紧紧围绕强军目标开展创先争优活动，要通过评选“优秀党员”、设置“党员先锋岗”，开展“党旗飘起来、身份亮起来、形象树起来、群众带起来”活动，引导党当表率、作贡献。要在重大任务中催生党员的先进性，结合重大演训活动，成立“党员突击队”，叫响“向党员看齐”，让他们在军事训练和完成重大任务中当先锋、打头阵。

三、要紧紧围绕从严治党，着力增强基层党组织的原则性和战斗性

没有交锋，难见真理。原则性和战斗性是党的生命，基层党组织务必把这个问题作为从严治党的重点来抓，强化集体领导观念，充分发挥支部“一班人”的智慧和力量。一要严格落实组织生活的各项制度。要细化工作流程，结合组织生活制度的内容要求、时间节点、实施办法等硬性规定，召开落实组织生活制度经验交流现场会，规范组织生活秩序。要搞好过程管控，基层党支部要根据季度、月总计划安排，抓好组织生活制度落实，在人员少、组织不健全等特殊情况时，要采取临时合并党小组、召开支部党员大会研究决定重大问题等方式，保证制度落实，维护制度刚性。要坚持与时俱进，针对官兵思想特点，围绕官兵关注的热点敏感问题，丰富组织生活的内容和载体，创新方法和手段，使组织生活更有时代特色、更具生机活力。二要大力浓厚党内生活的原则氛围。要学会运用制度、依靠集体的力量管住干部、管住党员，对存在的问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬。要大力推行事务公开，积极拓展敏感事务公开渠道，及时公开涉及官兵切身利益的敏感问题，维护好、保障好官兵的合法权益。三要不断提高贯彻民主集中制的质量。要加强民主集中制的学习教育，强化党委支部正副书记的民主意识、责任观念，切实使基层贯彻民主集中制落到实处。完善以“十六字”方针为基础的领导方法，制定系统化、具体化的制度规范，健全党组织议事规则，规范民主决策、科学决策程序。落实以集体领导为根本的分工负责制；党委支部成员积极参与集体决策；党委支部内部要保持良好的民主氛围，合理讨论不限制，正确集中不专断，发表意见不打压。

四、要紧紧围繞强化功能，着力提高基层书记队伍抓党建的能力素质

党支部书记是基层党组织的主要负责人，担负着把方向、作决策、抓班子、带部队的重大责任，要把书记队伍的能力素质作为加强基层党组织建设关键环节，不断增强“一线战斗堡垒”抓建能力。一要重点抓学习。注重从全面学习了解党建基本知识入手，加强基层书记队伍对党的基本知识学习教育力度，提升他们抓党建的能力素质。在内容上，要突出党的基本历史、基本理论、基本传统、基本制度四个方面；在措施上，要把党建基本知识作为党课教育的重点内容、作为党支部书记培训的主要内容突出出来；在形式上，严格落实理论学习制度。二要定期搞培训。要采取集中培训、以会代训、难题会诊、示范观摩、经验交流等形式，加强基层党组织正副书记的经常性培训，培养一大批懂《纲要》、用《纲要》的明白人，切实做到会上党课、会处理党务、会按纲抓建、会组织指挥、会做思想工作、会解决棘手问题。特别是新任职的正副书记，要集中时间进行岗前培训，强化党务知识学习和基本技能操练，使他们能迅速进入“角色”，上岗前就熟知党务工作的基本内容、了解基本程序、明确基本要求、掌握基本方法，打牢履职尽责的素质基础。三要经常传帮带。要结合会议集训、部署任务、下基层蹲点、检查指导工作等时机，搞好经常性帮带，面对面教方法、传经验，手把手理思路、解难题。在内容上，突出提高按纲建连、做好两个经常性工作、解决连队棘手问题等能力；在对象上，突出新任职的、能力弱的和问题多、任务重、小散远直等单位党支部正副书记，尤其是当班子成员调整、部队发生问题时，要及时靠前帮带；在形式上，突出“面对面、手把手”，建立领导机关挂钩帮带责任制，对基础薄弱、问题较多的基层党组织和新上任的正副书记，主要领导要亲自帮带，加强跟踪指导。

作者简介：赵建民，中国人民解放军工程兵学院政治工作专业教研室教授。