牡丹江大豆产业发展优劣势分析及基本对策

孙建森

引言：牡丹江地区作为我国大豆的主产区，对地区经济发展有着不可替代的作用。依托于牡丹江地理环境的优势，该地区的大豆产业获得了长足的发展。大豆产业的发展不但刺激了地区经济，而且为地区经济发展注入了强大活力。本文主要是在分析牡丹江地区大豆产业发展优劣势的基础上，提出了一些基本对策。

一、优势分析

（一）历史、经验、市场环境优势。我国大豆主产区包括五大地区：东北三省、黄淮流域、长江流域、江南各省南部、两广云南南部。其中牡丹江所属的黑龙江省是我国大豆种植历史悠久、面积最多、产量最大的省份。牡丹江生态区是黑龙江省重要高蛋白大豆产区，不但具有高蛋白大豆生长的优越生态条件，700多万亩种植面积和辐射到吉林省高蛋白大豆产区，而且逐渐形成一支研究推广大豆专业队伍。因此牡丹江无论在历史、经验、技术支持、配套设施和商业环境而言，都为发展高蛋白食用大豆产业，建议加强支撑力度。

（二）地理气候优势。牡丹江市属于寒温带大陆性季风气候，冬季寒冷，春季干旱，夏秋雨热同季。全市年平均气温4.5℃，一月份平均气温-18.3℃，七月份平均气温22.5℃，7、8、9的夏秋季节三个月的昼夜温差在12℃左右，有利于优质农作物生产；5月—9月的年有效活动积温2620℃左右，无霜期115—153天，年日照平均2350小时左右，年平均降雨量560mm左右，综合气候条件好于全省其它地区。全市划分为五个积温带，70%以上乡村和土地处于二、三积温区以上（2500—2730度），极少发生大的自然灾害。牡丹江地区农业生产常见的不利气候主要是阶段性春旱和夏季低温、多雨、寡照，但一般不会对农作物生长构成毁灭性威胁。这样的环境非常适宜大豆的种植和生长，为大豆产业繁荣发展奠定了地理气候上的优势基础。

（三）政策优势。牡丹江市政府的发展方向，多次强调以依托大豆资源优势，坚持以建设现代农业为方向，优化产业结构，以科学技术为手段，以生产优质、安全、绿色食品为方向，以大力发展大豆加工为突破口，以实现大豆产业可持续发展为目标，以增加农民收入为目的，逐步形成生产科技化、基地规模化、加工产品外向化的大豆产业新格局。坚持以市场为导向的原则，因地制宜，优化布局，调整结构，全面提升我市大豆产业的整体水平坚持科技创新的原则，应用优良品种，推广先进的栽培技术，提高大豆产品的技术含量。

二、牡丹江大豆产业发展劣势分析

牡丹江大豆产业正处在整个中国大豆行业萎缩的阴影之下，全国68家大豆加工企业几乎全部停产，油脂加工企业也从2000年的1000多家，减少到了目前的90多家，其中60多家属于外资企业控股或参股，中国4000万大豆种植者面临失业和生存危机，中国以进口大豆为原料的加工企业已占据了80%以上的市场份额，市场著名品牌都在使用转基因大豆作为植物油的原料，一些外资巨头正在黑龙江省开始行动，准备以入股、兼并或合资等形式进入中国的豆类加工产业。

（一）配额政策的取消及低关税政策的实行使得大豆进口加剧。1996年我国暂时取消大豆进口配额政策，并将进口约束关税从114%降到3%。加入WTO后中国在大豆进口方面执行不超过3%的低关税措施，且进口量无限制，按做出的承诺并执行，致使中国大豆进口急剧，国际市场上更加便宜的大豆疯狂进入中国。牡丹江的大豆产业遭受同样的命运。

（二）大豆品种较差，单产水平低。牡丹江的大豆品种较差，单产水平低大豆产业规模小，成本高，规模效益低，牡丹江的大豆种植属于劳动密集型农产品，大豆的生产成本偏高，因此在价格上处于劣势。

三、牡丹江大豆产业发展对策

（一）大力发展自身大豆基础设施。建立优质大豆生产基地。一是紧紧围绕龙头企业加快宁安市的海浪镇、三陵镇，海林市的山市镇、海林镇，林口的朱家镇、建堂乡，穆棱市的马桥河镇、下城子镇，东宁县的大肚川镇、老黑山镇10个大豆生产基地建设。使基地面积达到100万亩，产量达到15万吨。二是加强与东北农业大学、黑龙江省农科院等大专院校和科研部门的联合，在林口县、海林市建设高蛋白大豆良种选育繁育基地，在穆棱市建设高脂肪大豆良种选育繁育基地，对大豆的非转基因品种和大豆的精深产品加工进行协同攻关。三是增强科技创新能力，走低成本、高产出、高质量、高效益的发展之路。

（二）扶强扶壮龙头企业，加大生产投入。大豆加工项目是拉动农民增收好产业，可以争取国家和地方政府的一些优惠政策和补贴。按照扶优扶强的原则，重点培育和发展辐射面广，牵动力强的大豆龙头企业。加大对新建的大豆加工龙头企业的扶持力度。多形式、多层次、多渠道筹集资金用于企业的生产基地建设和企业新建、扩建项目的技术创新及技术改造。按照国家产业政策要求，扶持主产区发展以大豆为主要原料的农产品加工业，重点是发展精深加工，并对外来投资农产品加工企业将给予财政扶持、用地优惠、收费优待、金融鼓励等政策，并将通过一事一议、特事特办等方式，解决投资政策、环境中的重大问题。

（三）建立农业新技术示范园区。根据牡丹江农业生产和技术现状以及生态特点，围绕发展大豆生产的要求，在我市301、201国道两侧及附近地块，建设农业综合技术示范园区。到2015年，全市计划建立20个大豆综合技术示范园区。示范园区内要建有核心区、示范区、辐射区。核心区要以前瞻性和主推技术为主要展示内容，搞好品种、施肥和主要栽培因子的配套试验，面积不少于200亩；示范区以展示主推技术为主要内容，地块要选择在具有代表性的种植区域，交通方便，面积1000亩以上；辐射区要以真正起到辐射带动作用为主要目标，加大主推技术的推广力度，提高技术到位率，面积不少于1万亩。通过标志性示范工程建设，带动推农业科技贡献率体征递增1-2个百分点。农业科技示范园区的作物产量比对照亩增产10%以上。

（四）加大扶持政策及补贴。各级政府要把推进大豆产业工作摆上重要议事日程，把大豆产业作为主导产业纳入政府行为，强化领导力度；建立目标责任制，明确职责，制定方案，落实措施，做到认识到位、领导到位、人员到位、责任到位、工作到位，确保我市大豆“十二五”目标的顺利完成；市县要成立领导小组和专家组，设立大豆产业办公室，办公室地点设在市、县两级农委，并配备专职或兼职的工作人员，其职能是制定产业工作规划，协调上下和部门工作关系，对农民进行指导和服务；农业部门要强化市场信息服务。利用我市完善的农业信息平台和村村通工程，收集、整理、发布国内外大豆产销形势、市场动态、价格信息，为生产者与市场实现有效对接。

（五）优化大豆产业结构。要根据我国不同地区的农业自然资源分布特点和气候条件，在区域化种植原则的指导下，逐步形成具有各地特色的大豆种植带要积极引导加工企业在种植带建厂加工，同时淘汰一批产能效益低、能源消耗大、加工工艺落后的加工企业使大豆产业走向集群式的发展道路，不断促进产区内生产、加工技术的交流合作，不断降低豆农、企业的单位成本，不断提升大豆产业的竞争力

（六）加快大豆产业的行会、商会建设。加快大豆产业行会、商会的建设，建立有效的风险管理机制，强化农民对国际市场大豆价格波动风险的防范意识并通过完善农村的网络建设，提高市场信息的透明度大豆行会和商会应架起农民和企业间的联系，及时发布相关数据行会应组织农民学习提高大豆品质和产量的技术以及运用电子商务方式销售产品的相关知识并对大豆的种植制定统一的、严格的标准，使企业能在国内购买到优质的大豆，减少进口，降低国内市场上大豆价格波动带来的风险。

参考文献

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[3]马增林.黑龙江省大豆产业发展问题研究[D].东北农业大学，2009.

（作者单位：1、吉林大学军需科技学院；2、牡丹江市人力资源和社会保障局