提升学会能力的探索与实践

马海霞

2013年以来，青岛市科协紧紧围绕市委、市政府中心工作，以服务经济社会发展和创新驱动发展战略为主线，以提升学会服务创新发展、服务社会和政府、服务科技工作者及自主发展能力为目的，完善机制，制订措施，统筹谋划，激励学会创新发展，学会能力提升取得了一定的成效。

一、加强管理、重点引导，培育优秀科技社团

（一）领导重视，严格考核

市科协组织召开学会能力提升工作动员部署会，主要领导作了工作部署，并制定了实施方案和资金使用管理办法。对综合能力排在前20家的学会分别授予“优秀科技社团”一、二、三等奖，并给予资助奖励。

（二）组织复查，注重成效

2014年5月，对去年提升能力行动获奖的20家优秀社团进行绩效考核、评估。复查结果表明，这些学会锐意进取，勇于开拓，确实起到了典型引路的作用，促进了学会工作的发展，继续给予资助。

二、凝聚智慧、建言献策，建设科技思想库

科技思想库建设是科协的重点工作之一。2012年底，青岛市委常委、副市长王广正调研科协工作时明确指出：“紧密结合青岛市委、市政府的中心工作，不断提升决策咨询服务能力，为市领导科学决策提供参考依据”。市科协党组高度重视，积极组织广大科技工作者围绕市委、市政府领导关心、群众关注的重点和热点问题提出前瞻性、可操作性的建议和意见，充分发挥科学技术对经济社会发展的支撑作用，为领导科学决策提供理论依据。

2013年，完成了15期《科技工作者建议》，如针对我国多省市的雾霾天气，组织撰写了《关于治理雾霾等严重空气污染的建议》，得到了有关领导的重视；出台了《青岛市大气污染综合防治规划纲要（2013～2016年）》、《青岛市大气污染综合防治2013年行动计划》和《青岛市大气污染应急预案》等规章制度；围绕青岛环胶州湾生态保护问题提交了《胶州湾生态环境学术研讨会》建议，为市委、市政府“停止胶州湾填海”决策提供了的理论支持；提交了《关于加快启动崂山申报国家地质公园的建议》得到了有关领导和部门的重视。

三、优化资源、搭建平台，丰富学术交流内涵

围绕转方式、调结构及山东半岛蓝色经济发展等战略部署，市科协创新工作模式，采取学会自主申报、提交活动总结、组织专家评审等方式，开展重点学术活动项目申报评审工作。全年共组织各类国内外学术活动436次，其中学术报告258次，学术研讨会178次，交流论文2500余篇，参加人数26000余人次。

（一）举办学术年会

本着“一年会一主题”和“为举办地服务”的宗旨，2013年9月，成功地举办了青岛市第十一届学术年会。年会以“创新驱动与转型发展”为主题，邀请北京林业大学副校长张启翔教授作了“园林植物在城市生态文明建设中的作用”的主旨报告。报告不仅诠释了生态文明建设在经济社会发展中的重要性，还就园林植物在城市环境生态修复和在世界园艺博览会及其他国际展会中的作用提出了新见解，为办好2014年世博会提供了很好的经验。年会还设立了山东半岛蓝色经济发展报告会、中国青岛第九届微创腔镜技术等年会分会场24场次，交流论文493篇，出版了《年会论文集》及《甲壳质、壳聚糖科技与应用研讨会论文集》等8部论文集。年会突出主会场与分会场、学术交流与科学普及、产学研用相结合的特色，内容丰富，成效显著，影响面大。学术年会活动被山东省科协评为重点学术活动项目，并予以资助。

（二）开展学术交流活动

围绕经济社会发展的关键领域和世界科技发展的前沿问题，开展了美丽中国（青岛）首届生态宜居城市景观论坛、第四届中德国际椎间孔镜培训等15项重点学术活动，并且选出具有一定代表性、针对性的学术交流主题，进行集体交流和分组讨论，激发了学会和广大科技工作者的创造活力，学会的影响力、凝聚力、公信力和自我发展的能力得到了进一步提升。

（三）组织小型、高端、前沿学术沙龙

围绕蓝色经济、海洋生态、农业经营体制等议题，组织了《浒苔绿潮对山东青岛的影响及对策》、

《青岛市农业经营体制现状与发展对策》等5期沙龙，从科技角度寻求制约经济社会创新发展的关键性、瓶颈性问题，提出符合大局、符合实际、切实可行的建议和对策。活动不仅突出了多学科、多部门交叉融合的特点，而且还为专家、学者提供了一个宽松自由、畅所欲言、百家争鸣、求真务实的良好学术氛围，启迪了创新思维，激荡了创新灵感，促进了学术思想向决策建议转变。其中《浒苔绿潮对山东青岛的影响及对策》获得2013年度山东省科协优秀科技工作者建议一等奖。

四、上下联动、稳中求进，有序推进承接政府转移职能

（一）深入学习，提升认识

市科协将如何推进学会有序承接政府职能作为当前的一项重要工作，及时组织举办了市科协系统干部培训班，邀请中国科协学会学术部领导围绕有序承接政府转移职能、全面提升学会能力建设做了主题讲座，详细分析了学会面临的形势和机遇，青岛市各区市科协及科协所属学会秘书长等150余人参加了培训。近日，市科协再次召开党组扩大会，对新形势下如何更好地开展学会工作开展了专题研讨，找出了阻碍学会发展的关键问题，理清了下一步的工作思路。通过学习培训，使大家对当前学会的发展境况有了充分的认识，提高了服务能力，增强了自信心。

（二）主动争取，有序承接

在机遇和挑战面前，市科协与政府有关部门积极联系协商，争取主动。通过努力，带领部分学会在开展资格评定、科技评价等方面进行了有益的探索和实践，承接了部分政府转移职能。如青岛市医学会承担了医疗事故鉴定和科技人才、医学类科研成果的评价；青岛市化学化工学会承担了重点实验室评估、科技奖励推荐与评审、技术标准制定；青岛市机械电子工程学会承担了机电类科技成果评价；青岛市土木建筑工程学会承担了青岛市建筑施工企业的评审和推荐、“青岛蓝色硅谷城际轨道”地面建筑物安全评估等。目前，市科协所属87家学会中有20多家学会已承接了50多项政府转移职能，学会服务社会管理创新和科技创新的能力进一步增强。