提升秦皇岛文化软实力对策建议

王登才 闫中文 余欣 苏晓丽

摘 要：中国十七大非常重视国家文化软实力，并将软实力提升到到国家战略层面，这不仅使文化产业得以迅速发展，还在就业、提升城市竞争力、增强民族凝聚力、提升综合国力上具有重要与现实意义。特别是十四大环渤海经济圈政策的制定，使秦皇岛市为文化软实力提升带来了新机遇。

关键词：文化 提升 文化软实力 对策

中图分类号：G12 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（c）-0201-03

在中国文化软实力日益被重视，很多省、市都提出了文化强省、文化强市的战略目标，秦皇岛也不甘落后，结合该地实际提出了该市发展奋斗目标。特别是文化软实力对外部公众产生影响力和感召力，对内部公众对该市的认同度、荣耀感及凝聚力，具有深远的意义。

1 软实力概述

根据美国哈佛大学教授约瑟夫.奈的观点，一个国家的综合国力，既包括由经济、科技、军事等表现出来的“硬实力”，也包括以文化、意识形态吸引力体现出来的“软实力”。所谓“软实力”，是指一国的文化、价值观念、社会制度、发展模式的国际影响力与感召力。

城市软实力是指在城市竞争中，通过文化、政府管理、市民素质等非物质要素的建设，不断增强文化的影响力、政治上的吸引力、市民的凝聚力以及城市形象的亲和力， 充分发挥它们对城市社会经济运作系统的协调、扩张和倍增效应，从而全面提升城市经济、社会、政治的发展水平，塑造良好的城市形象，提高城市竞争力为城市经济社会的和谐、健康发展提供有力的“无形有质”的动力。

在城市软实力中，最为重要的是文化软实力，文化软实力是指软实力中与文化相关的部分，即核心价值理念的凝聚力、文化品牌的创造力和影响力、文化形象的亲和力、文化环境的吸引力。

文化有自身的历史文化传承。它不仅仅是现实物质世界的简单反映，而是与政治、经济、社会、生态相互交融渗透，具有强大的作用力。对文化生活的需求，是人类社会的基本要求，没有文化就没有人的灵魂与尊严。解放和发展文化生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需求，就成为我国社会主义建设的基本目标。

2 秦皇岛文化软实力发展依据

中国特色社会主义是一种前无古人的社会发展模式。中国特色社会主义要在当代的国际环境中生存、发展、壮大，必须要充分认识到文化的作用，运用好丰富的历史文化资源和科学的社会主义文化理念，提高文化软实力的水平。提高文化软实力是贯彻落实科学发展观的重要体现，是增强综合国力的重要方针，是增强民族凝聚力和塑造国家形象的重要手段，是推动经济发展方式转变的重要力量。

对于秦皇岛以休闲度假娱乐蜚声国内外来说，提升文化软实力重要性不言而喻，不仅拥有南戴河、北戴河、山海关等风景旅游胜地，还有很多长城、孟姜女庙等历史遗迹和其他地方特色文化。在地理位置优越，水、陆、空交通便利等条件都给秦皇岛飞跃发展提供了契机。如果能够在宣传和政策上下功夫，借助北戴河新机场的建成，将会进一步提升秦皇岛文化软实力，增大秦皇岛文化影响力、吸引更多国外游客和外资来到秦皇岛。

3 秦皇岛文化软实力发展现状

对秦皇岛文化软实力的研究必须坚持马克思主义的文化观，坚持实事求是方法。运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法、文献资料法、综合归纳法、比较分析法以及多学科综合研究的方法等分析和探讨秦皇岛文化软实力研究意义、发展现状以及如何提升秦皇岛的文化软实力。

通过对秦皇岛2007—2011年秦皇岛统计年鉴数据进行分析，对软实力逐年推进、提高得到了验证。

从表1中可看出，秦皇岛市文化软实力每年在逐步提高，并且增加幅度逐年加大。

4 秦皇岛文化软实力发展体现细节分析

表面上看，秦皇岛文化软实力整体出现良好势头，但是从细节不难看出，软实力的发展离不开某些因素的制约，究竟哪些因素制约了秦皇岛软实力的快速发展呢？就秦皇岛人均GDP、图书馆个数等有关城市文化的近些年数据进行了对比有了新的发现。见表2秦皇岛市城市文化软实力纵向评价指标标准化后数据。

秦皇岛人均GDP呈逐年上升趋势，这给我们实施文化产业战略提供了强有力的支撑，通过不断地创造文化产业，引导秦皇岛市人从事文化产业研究、创业，全面提升自身素质，进而影响整个城市，逐渐扩大到各个层面；随着信息流通加快，人口增多，图书馆的建设也显得尤为重要，在最近的数据中，图书馆一直止步不前，虽然在藏书册书上、购置新书、有效发放借书证逐年递增，但是这与秦皇岛城市扩容、流动人口增加显然不能够满足场所的需要；在2008年奥运期间，举办展览、举办文艺活动降低，导致宣传力度不够、文化影响力降低，直接也会影响秦皇岛文化旅游人数和收入；秦皇岛市共有20所高校，招生逐年递增、专业教师也在不断地增加，这给秦皇岛软实力发展提供了智力、人力支持；这些年秦皇岛的运动开展发展一直不顺畅，在后奥运体育文化上探讨不够，使秦皇岛市在举办运动会摇摆不定，培养运动员人数上逐渐下滑，导致获得金牌踯躅不前；秦皇岛高新技术企业数量这几年增速较平稳，产值逐年递增，从事科技人员也逐年增多，这个软实力的发展提供了动力；接待国外旅游逐渐递增，创汇增幅较小。

5 提升秦皇岛文化软实力策略

提升软实力不是一朝一夕就能见效的，它是一个长期的过程。

第一，重视顶层利用与应用。

在公共教育上加大资金投入，全面提升管理人员自身素质。任何城市的发展，离不开人才的支持，尤其对城市居民的素质整体提升，也离不开高素质人才的带动。依据国家法律法规，出台相关地方政策，支持软实力研究。再教育是素质发展、提升的重要阵地，因此，支持教育在软实力方面的研究尤为重要。特别是对于秦皇岛各大院校软实力方面人才的引进，对于秦皇岛的快速发展有着重要意义。

第二，扶植底层发展，重视自我教育投入。

软实力从来不是独立存在的，它也是在有形的物质基础上得以发展起来的。更为重要的是使受到教育的认识到位，加大自我教育的投入，全面提升个人素养。自我教育的投入，包括在学校再学习，网络、书籍自学等，这都需要自我投入金钱、时间等。而扶植底层的发展，不仅在政策上给予倾斜，而且在资金上加大力度倾斜，使再学习的人有目的、有时间去选择投入的方向。

第三，提高中层服务质量。

政府部门是提高文化软实力的纽带，如果有效、迅速提高文化软实力，需要有一部分人才来规划、领导、执行，切实加强软实力人才的培养、引进，全面提升服务质量。

6 提升秦皇岛文化软实力建议

在顶层设计上，不仅大力利用本地人才的地理优势，还有引进国内、国际文化软实力人才，来辅助和加快文化软实力的影响，多举办一些会议、论坛、体育赛事等具有一定影响力的文化内容，提升秦皇岛国际形象，吸引国内、国际投资，促进人才良性流动。

在中层人员服务质量上，要不不断加强政府人员的素质教育，拓宽视野，不仅要加大个国内城市之间的交流，特别是发达城市的交流，还要促进国际大城市之间的交流，充分利用本地优势，学习对方已有的经验，使文化软实力得以快速提升。

在底层应用上，政策一定要落实到实处，不能够仅投入不应用，有的东西过这个村就没这个店了。另外，底层的设计一定要人们觉得有利可图，对于秦皇岛长远发展来讲极其必要。政府不仅靠政策去引导，一定的情况，要加大资金投入，确实让秦皇岛人无形中提升了自身文化，从而使整体提升。

要切实提高秦皇岛文化软实力，切实做好以下几点。

首先，互联网作为最经济、最廉价的沟通平台，一定加快硬件与软件建设，使城市服务顺畅、国际沟通便捷，尤其是语言信息的加工上。比如建立中、外文网站，或者提供必要的检索工具、机器自动解答、在线服务、在线翻译等等，使互联网不仅仅为秦皇岛服务，还要为其他国内其他城市、国外其他城市做服务，充分利用互联网的快捷、高效优势。

其次，加快政策制定，加大宣传引进力度，使国内、国外文化产业进驻秦皇岛，使秦皇岛文化产业整体提升，进而带动秦皇岛整体进步。任何产业发展离不开人才，也离不开政策的扶植，尤其是政策的倾斜力度，是吸引文化产业入住的根本。

再次，充分利用本地资源，加大本地文化培养，扩展传播范围。秦皇岛历史悠久，历史人文厚重、文化景点旅游众多，地理毗邻京津、渤海，北方不冻良港，充分利用北戴河、山海关机场的硬件环境，依靠国家政策，制定本地法规，加大国际宣传。秦皇岛不仅要发展旅游文化，还要发展港口文化、渤海经济圈文化、影视文化等。秦皇岛市应将燕赵文化精神、灰色长城文化、蓝色海洋文化和绿色生态文化等文化资源有机结合，树立秦皇岛市城市文化品牌核心价值，激发城市内部居民的凝聚力、认同度和自豪感。

最后，加大其他辅助宣传手段，影视影响、新闻出版、广播等，使秦皇岛的信息影响到方方面面，树立秦皇岛知名形象，增强影响力。

7 结语

总之当今世界，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的源泉，成为综合国力竞争的重要因素，也是现代城市发展重中之重。树立地域文化新思维，就要彰显中国文化，特别是秦皇岛文化独特价值。在认知方式上，需要借助空间向度，解决好传统与现代、全球与地方的关系。

目前，我国出现了一定程度的传统文化热，表现为国学、读经热等，孔子学院办到了国外。传统文化热的出现，有着深刻的社会背景。秦皇岛市必须充分认识传统文化的历史意义和现实价值，既要理性对待，又不能狭隘民族主义。更重要的，是着眼于秦皇岛现有的文化资源，深入推进和谐文化发展，努力形成良好的人文环境和文化生态。只有着眼于增强公民社会责任意识，才能筑起人心的长城，形成强大的民族凝聚力，才能为提升文化软实力提供强有力的支撑。

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