“我在基层调研时注意到,有些地方确实出现了‘为官不为现象,一些政府官员抱着‘只要不出事,宁愿不做事,甚至‘不求过得硬,只求过得去的态度,敷衍了事。”5月30日的国务院常务会议上,谈到政策落实,李克强总理加重了语气,“说得难听点,这不就是尸位素餐吗?这样的庸政、懒政同样是腐败!”
本次国务院常务会议决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查,打通抓落实的“最后一公里”,会议还要求这次督查要引入第三方评估和社会评价。
其实,此前一周的常务会议上,李克强也严词“抓落實”。他问道:“在座的各部委,国务院的各项政策落实到位了没有?你们各自的责任履行了没有?”“各位,你们要‘守土有责啊!”一名接近高层,并曾任国务院督查组成员的人士透露,李克强为政策落实不到位已经“拍了桌子”,并多次强调要下大力气整治。“这不仅仅是本届政府的难题, ‘政策不出中南海的说法早就存在。”他感叹道。
政策落实得如何?一名部委官员曾对记者描述称“艰难推进中”。“涉及垄断利益和地方政府利益的部分最难推行。”
究其原因,上述人士说:“政策从‘出海开始要面临各部委博弈,接着是相关利益集团公关,再往下还有地方政府因自身利益等问题的抵触和不作为。”对于政策落实,一地方发改委人士称“冤”:“‘上有政策、下有对策体现了体制存在缺陷,让地方有了找对策的可能,更重要的是,中央‘一刀切的政策未必都适用。举个例子,很多我们表示要‘限制的领域,在很多西部地区发展并不成熟,发展上升期这些地方如何会心甘情愿‘受限。”不过专家认为,地域差异不能成为政策难以落实的原因,“随着政府职能的转变和简政放权的落实,这些问题也会逐步解决”。(本报综合)