刍议军队建设项目管理模式的改革与创新

姜同天 李杨

摘要：随着我国经济的飞速发展和综合国力的逐渐强大，我国军队建设取得良好的成绩，但军队建设的任务也要不以往任何时候繁重的多。并且，传统意义上的项目管理模式也逐渐显现出它们本身所存在的弊端。项目管理模式的改革与创新关乎我国军队持续发展，因此，项目管理模式的改革与创新成为我国当下亟需解决的问题。本文围绕军队建设总体规划、加强单工程建设、招标竞争选择军队建设工程队、抓好管理提高经济效益四方面展开论述，并尝试性地给出建议。

关键词：军队建设；项目管理模式；改革与创新

随着我国在国际事务中的地位上升和综合国力的增强，改善军队的训练的条件和生活条件变得十分有必要，如何管理好在军队建设过程中利用好项目管理方法，来让有限的国家资金，是我国部队相关设施达到一定的规模，是我国相关部门十分重视的问题，并且如何在建设项目管理模式上做出相应的改革和创新，是我们需要长期关注之所在。

一、对军队建设做好细致的总体规划

随着经济发展、科技创新，部队正规化、现代化建设也在加快，原有的军队建筑已不能满足部队发展的需要，军队基础设施的革新也是在必行，这就对项目管理也做了相应的要求，即创新与改革。而这种建设是一个长期持久的工程，做出科学的总体规划就显得尤为重要。

做规划之前要进行反复的科学论证，以保证规划制定的合理性和可实施性。要兼顾到战备和后勤两方面。军队建设要立足于部队现代化、正规化的发展，着眼于部队训练和文化生活的需要；着眼于提要部队机动性水平、居住环境质量、营房周围的环境质量，在建设前，总规划就要立足于长远。军队建设的项目既要满足总体指标和人均指标的功能，又要防止某工程功能的浪费和不足。合理地布局建筑物之间的距离，最大化利用土地。把功能区明确地区别开来，标出重点区，要与地形结合起来，最好做到因地制宜，人与自然相和谐。

二、改变传统，加强单项工程建设

（一）、建筑设计的优化。

优秀的建筑物的共性为建筑物外观朴素、简洁大方，布局合理，空间处理完美。装饰符合建筑所表现出的特质。好的建筑设计注重建筑的实用性、经济性、美观性。在开始动工之前，相关部门要做好前期设计，工作尽量细化，相关的书面步骤做到详细地呈现，部门与部门要能确保做到及时有效的沟通，广泛的调查与统计，借鉴相类似建筑的有效经验，与前辈讨论，征求多方意见，来防止工程完成后部队相关部门反映该建筑利用率不高，从小处造成拨出资金的浪费。

（二）、结构设计的优化

注意结构的布置，要建筑在施工过程中有明确简明的传力系统、安全可靠的构造。时刻铭记科学是第一产力，考虑新技术、新材料、新机器在施工时的利用，二不是凡事采取蛮力，保证设计的可靠性是机构设计的前提，当然，凡事过犹不及，保证设计的可靠性并不意味着设计应高保守地加大钢筋的使用量、基底厚度和楼板的厚度，造成大量的浪费，要对损耗资料量大的项目进行统计，做到合理设计。

（三）、经济指标的优化

建筑工程是否优秀既体现在建筑与结构设计，同时也体现在性价比的高低

编制工程概算书就很好的反映了工程性价比方面的一个情况。在我国传统上，建筑单位往往只注意到设计图纸、而忽视工程概算书的编制，做不到在设计阶段对工程建筑费用的合理估算，体改经济效益就更谈不上了，因此，必须要改变这一现状，改革工程项目管理模式。

三、打破观念、在招标竞争中选择施工队伍

工程招标是一种很好地提高工程的建设质量和节省工程造价的策略。在招标师，要严格执行我国《招投标法》，按照法律程序认真挑选，选择报价合理，又能保证工程质量和工期的建筑团队。要坚决抵制弄虚作假，相互勾结的地下操作的现象，用法律手段来保证自己的切身利益，因遭公开、东征的市场大环境。只有严格地对参加招标的工程队进行筛选才能选出优秀的团队，拥有先进的施工技术、完善的管理措施、高科技的施工器材的建筑工程队，从根本上保证工程实施的质量和完工日期。

四、抓好管理、提高经济效益

施工是一项复杂的过程，大量的工人，操作各种机械，将众多材料合理有效的组装在一起，成为建筑物的过程。这在复杂的过程中，要达到理想的效果，合理的管理就变得很必要了，只有参与建设过程的各部门共同努力、全面配合、理解各方工作、积极主动的解决在施工过程中所面临的问题，才能及时、低浪费地完成工程。要监督施工单位严格遵守《建筑工程承包合同》，一方面，施工部门做好施工的前期工作，准备好开工前的所有相关手续。另一方面，在施工过程中，把握控制好质量关，保质保量的同时又要注重经济效益。

（一）、做好图纸审查工作

图纸是施工的参照物，使编制工程计算书的依据，施工前必须要准备的一项工作。图纸时施工质量的保证，设计的先进与否关乎到造价的高低。图纸审查工作的意义绝不仅在于查看设计的漏洞和可行性，还可在图纸的基础上进行造价分析，在第一关就减少浪费现象。要组织相关部门技术人员和管理者熟悉图纸，发现图纸有不当之处做好标注，找权威人员或专业人员商讨改正。

（二）、做好施工组织设计工作

施工组织设计包括施工方案、进度、方法、措施等几个方面，施工方案无疑是整个施工过程的核心，所有工作的展开都受到它的影响，真实地工程进度能保证工程完成的质量。不同的施工方法、不同的施工器械无疑会造成工程造价的巨大差价，在施工组织设计这一步要做好完善的计划，做好工程可行性和经济性的评估。特别是那些临时场所的建设，要从长远出来，达到多次利用。

（三）、做好技术质量的监督工作

建立健全工程质量监督制度，施工队伍严格执行保质保量的工作，加强质量保障的意识，完善奖罚制度，分部分工工程施工单位自检后再上报，做到双保险。要对高质量高进度的工程施工部门作表扬，以激励其他部门的工作。严格把控质量关，施工所使用材料要严格检验，加强施工资料的管理，资料的准确性和合可靠性必须有保证。

（四）、做好材料审查工作

施工材料来源于施工企业和建设单位两方面，材料部要多方面了解市场信息，在保证质量的前提下，可以广泛招标或竞价方式购进施工材料，选择最佳的供货点，签订购货合同，严禁假冒伪劣产品，对材料要精心保管，避免材料不必要的损失。

（五）、做好工程最后验收工作

工程最后验收即指竣工时的验收，最好这一步骤有助于工程能尽早地投入使用，发挥投资的效用，总结建筑工程所积累的经验，在施工部门上报后，进行预检工作，预检是要不怕繁琐，每层每间按相关标准进行验收。发祥不符合的地方可以记录下来，并督促相关部门进行返修工作，避免使用后，出现因质量不过关无法使用，导致资金浪费现象出现。

五、小结

军队建设工程无疑是提高部队官兵生活质量的关键，这也是我国综合过国力提升和经济发展的要求。国家重视军队建设工程，建设单位和施工队伍应该把国家资金利用达到最大化，这就需要好好利用项目管理提供的方法，更好地做到把资金利用到即保证了质量又最大化的节省资金。在传统的项目管理模式出现弊端是，我们要勇敢打破传统思维模式，勇敢地迈向前去，对传统的项目管理模式不适应时代发展部分做出相应的改动，发挥创新思维和发散思维的作用，结合前人的经验，勇于改革，勇于做理智的“第一个吃螃蟹的人”。（作者单位：1.军事经济学院研究生三队；2.北京军区66006部队）

参考文献：

[1]胡苗；军队工程建设项目管理推行“代建制”刍议；当代经济；2006年第10期

[2]张锋，李冬，党文平；军队工程建设项目管理中应用建筑信息模型的探讨；《科学咨询（科技.管理）》2013年第11期

[3]李俊伟，韦灼彬；关于军队工程项目管理模式改革的思考；建筑管理现代化；2008年第02期