“官员实名举报”的现实困局

湖南省娄底市工商行政管理局干部杨正（化名）近日向省工商局和媒体举报，该市工商局副局长阳姣莲以个私协会（全称“个体劳动者私营企业协会”）名义组团去泰国公款旅游，回单位后却以到哈尔滨等地学习考察为由报账，以逃避审计。湖南省工商局目前已就杨正的举报展开了调查。

“官员实名举报官员”已屡见不鲜。那么，这种被法律界人士叫好的内部监督制约模式，现实中又是何种状况呢？

国外行报账成“国内考察”2013年5月，娄底市消费者委员会组织了一次全市旅游市场整顿，而娄底市工商局干部杨正参与了此次行动。杨正在翻阅某旅行社的合同时，突然发现了一份娄底市工商局干部赴泰国的旅游合同和付款发票。“我当时很意外，怀疑这是份假合同。”回到单位后，杨正看到的报账项目却不是去泰国的费用，而是到北京、大连等地“学习考察”费用，市工商局支付给这家旅行社学习考察费59500元。其中，市局7人，每人8500元。

“报账时的项目是国内学习考察，而真正去的地方却是泰国，这有两种可能性：要么是擅自改变局党组决定的行程；要么是去泰国旅游，而以国内考察为由报销费用。”杨正认为，不管是哪种情况，都有弄虚作假用公款旅游的嫌疑。之后，杨正在相关部门查询到了这个考察团出国性质是“因私”。“成员没有一位个私企业主，全部是工商干部，有些干部子弟竟然也在其中”。

在收集了相关证据后，杨正开始向湖南省纪委、湖南省工商局进行实名举报。

官员公开反腐却成“异类”近年来，“官员实名举报官员”的新闻不断见诸于报端，但这种内部监督制约模式，虽然广为叫好，现实中却面临重重困惑。

现年48岁的刘昌春，原系湖南麻阳县文化市场综合执法局副局长。在一次调查中，刘昌春发现，麻阳县多年来增加的网吧终端上百万元的收费资金去向不明。他开始向麻阳县委领导进行实名举报。之后，麻阳文化局原纪检组长莫某和稽查大队原大队长石某涉案被查，两人因犯贪污罪被判刑。案发后，麻阳县文化局向法院出具公函求情，称涉贪官员“素质高”，请求法院从轻判决，并在涉贪官员被抓期间为其发放补贴和上班签到奖。两被告人被判刑20多天后，刘昌春被免除了副局长职务。刘昌春认为，这是因为他举报了单位的腐败窝案，而遭受打击报复。“家人常说，他们贪的是公家的钱，关你什么事，你举报了还不是被免职。”刘昌春说，每当听到亲人的责怪，他感到很委屈、很困惑。

对体制内举报深有感慨的还有原江永县交通局副局长熊国剑。熊国剑在江永曾以仗義执言闻名，他因此也成了当地的一名官场“异类”。去年11月，一篇曝光江永县一批县官弄虚作假违法乱纪安排自己子女的新闻，熊国剑被当地冠上了“举报人”的身份。因此事件，江永县两任县委书记被免职，还有很多官员被问责。

风暴之后，熊国剑因为被怀疑的“举报人”身份，开始备受煎熬，各种压力扑面而来。他不得不“自证清白”，向媒体述说着自己的委屈。“许多好心人纷纷劝我出去避避风头，甚至有人更悲观地认为我在江永的生存空间已经不复存在”熊国剑不无悲愤地说，姑且他是举报人，又何至于落到这般不堪的地步？摘自《法治周末》