实施“四位一体”创业教育工程 引领大学生高质量就业

张全国

党的十八届三中全会明确指出，健全促进就业创业体制机制，完善扶持创业优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，完善城乡公共均等创业服务体系，实行激励高校毕业生自主创业政策。目前，创业教育已受到党和政府的高度重视，正显示出强大的生命力。河南农业大学以服务河南“三大战略”、服务“三农”为办学宗旨，加强农业科学研究，大力推进创业教育，经过近12年的实践探索，初步建立了独具特色的“四位一体”大学生创业教育体系，即创业中心引领学生创业，创业学院引导学生创业，创业资金扶持学生创业，创业园区孵化学生创业。学校坚持以创业带动就业，取得了显著的成效。

创业中心引领学生创业

在2013年年底召开的全国就业工作视频会议上，教育部长袁贵仁强调，加大创业工作力度，标本兼治，综合实施措施，力爭三到五年时间，使大学生自主创业和参与创业的比例达到10%。强化创业教育和创业帮扶，建立完善的创新创业课程体系，激励大学生参加模拟创新创业竞赛。这为进一步做好高校毕业生创新创业教育工作指明了方向。河南农大2002年成立了大学生创业中心，挂靠学校招生就业处。创业中心职能重在理论研究、实践指导、信息发布等，下设创业指导部、信息查询部、市场经营部、创业研究会、创业者沙龙等机构，还有独立的工作网站。

创业引领是连接理论知识和实践能力的重要途径。在我国目前的高等教育体制下，大学生一般都是先学理论、多学理论，毕业后虽然“满腹经纶”，但很难解决实际问题。比如学园艺专业的学生，虽然知道国内外众多蔬菜的品种及特性，但几乎没有种植、管理过一种蔬菜。大学毕业了，甚至成了学士或硕士，却很难独当一面开展工作，很难成为优秀的园艺师。而经过创业教育、创业实践的学生就不同了。他们在老师的指导下，对书本上知识有了一个吸收、消化和验证过程；他们通过创业实践，对专业知识、社会知识会有了切身的感受，熟悉从土壤施肥到蔬菜育苗、栽培、病虫害防治、管护、收获、销售的整个过程。经过完整的创业实践，学生利用从书本学到的知识，在老师的指导下，经过深入地吸收、消化和验证过程，基本掌握了部分蔬菜的种植管理规律，成为比较合格的园艺师。通过创业实践，他们对专业知识、社会知识有切身的感受，在实践中学习，在实践中积累，学会了思考，学会了创新。

创业中心为推动企业家及创业成功人士直接参与大学生创业教育，成立了“企业家课堂”，每年邀请20多名国内知名创业成功人士为学生作创业报告，直接听众在10000人次以上。有几个学院的学生还自发成立了创业者协会，每月定期出版协会的内部刊物。刊物内容有创业理论、创业论坛、创业故事、创业者感悟等，每期印量1万册，深受学生欢迎。不少班级利用团日活动时间，搞专场创业演讲赛，表达自己的人生观、创业观。学生踊跃发言，积极参与，成为最有创意、最受欢迎的活动项目之一。河南牧原养殖有限公司董事长秦英林是学校毕业生。他放弃公务员身份到基层创业，成为亚洲养猪大王，被时任国务院总理温家宝邀请到中南海参加座谈会。他艰辛的创业经历，务实的创业梦想，巨大的创业成就，激发了一届届毕业生到基层创业。王灵光同学还是在校生，利用所学知识，到周口、漯河等地考察后，成立德丰农业合作社，联合郑大、河大、农大40名毕业生，流转土地3万亩创业。经过不懈努力，他现在每年可盈利200万元。2013年，他荣获中国五四青年奖章，受到习近平总书记的接见。他的创业事迹在学校广为流传，他的创业报告受到大学生的热烈欢迎。创业中心每年经过海量筛选与论证，及时发布适合大学生创业的信息，目前已经发布有价值信息300多条。

创业是艰苦的，也是有风险的。创业中心每月邀请一位企业家为创业学生举办创业沙龙，解答他们提出的各种问题。创业中心的引领，强化了学生的创业意识和创业理念，使部分同学了解创业，能够创业，敢于创业。创业中心因工作出色，受到上级领导的肯定和好评。时任全国政协主席贾庆林在视察大学生创业中心时，与参与每个项目创业的学生亲切交谈。当一个同学说他搞宠物美容店很有收获时，贾庆林当即肯定：“你结合专业搞创业，很有前途。”全国政协副主席（原河南省委书记）卢展工在视察指导农大创业中心时，也对大学生创业给予了充分肯定。几年来，教育部领导及全国30多个兄弟院校的领导前来观摩。

创业学院引导学生创业

为强化学生的创业意识，普及创业知识，学校不仅在新的课程修改方案中，把创业指导课程纳入学生必修课，还于2011年成立了创业学院，加大对学生创业教育的引导力度。学院是虚拟性的，挂靠招生就业处，任务是加强对学生的创业理论教育。课程引进KAB（英文全称Know About Business，是国际劳工组织为培养大学生的创业意识和创业能力而专门开发的教育项目）教程。课程设置了8个教学模块，每个教学模块都有特定的主题，但各个模块之间又彼此联系。这样的课程结构设计有很大的灵活性，根据授课对象、授课学时的不同，做到“因材施教”“因时施教”。课程类型包括学科课程、活动课程、实践课程（商业模拟游戏）。学科课程侧重传授创业知识，活动课程侧重培养创业意识和技能，实践课程侧重提供创业模拟演练。三类课程相互融合，在实现创业教育教学目标方面形成了互有侧重、互为补充的立体关系。课程组织的活动化是指课程的操作方式注重教学活动的设计，尽可能使学生在参与活动中实现“启发创业意识、体验创业过程、提升创业技能”的目标。比如，“商业模拟游戏”通过模拟企业运作，使学生在游戏中体验商业过程，感悟商业真谛。上课老师是经过国家认证的KAB专业教师。教材是国家统一编写的。因为课程模块涵盖创业概论、市场营销、会计原理、财务管理、企业管理等知识，既有理论讲授，又有企业考察、沙盘模拟等，所以深受学生欢迎。学校每年从1000多名自愿报名的学生中，选拔120名具有强烈创业意向的学生，利用双休日上课。经过培训的毕业生，有30%以上选择创业。

创业资金扶持学生创业

资金是制约大学生创业的重要瓶颈之一。很多想创业的学生因没有资金支持而踌躇不前。

学校为鼓励和支持学生创业，通过多种途径帮助学生解决创业资金困难。一是每年通过行政划拨、企业捐助等形式，设立创业资金100万元，学校每年还固定增加。在创业计划大赛的基础上，学校每年评审10～15个项目予以支持。在对创业资金使用的调研基础上，学校对创业资金实行无偿划拨和借贷使用两种办法予以扶持，对适合社会需要，有一定发展前景的项目予以重点支持。不少创业项目由于资金的扶持得以立项、发展，有的已经正式注册且发展势头良好。比如河南花木博士公司项目，已经申请二级资质证书，可以承擔大中型绿化项目的设计施工；计算机专业毕业的周松证，开办“绿色传媒”公司，现在出现很好的发展势头。二是积极协调有关机构，对学生创业项目进行风险投资。王洋洋同学的“希芳阁”绿化工程项目，有两项知识产权，获得创设国内行业标准的资格，发展前景很好，但投资较大，学校通过协调相关部门给以“风投”。现在该项目已经在“三板”上市。

学校不仅帮助学生筹措创业资金，还一对一帮助学生学会如何最有效地使用资金。学校聘请了相关的会计、专家、税务师，指导学生学习资金使用及风险规避。

创业园区“孵化”学生创业

有创意项目并得到一定扶持的学生，最希望得到的是一片天地，在那里随意创造、随意施展才华，把自己的创新、创意变成为社会服务的平台。学校经过研究，在场地十分紧张的情况下，开辟出600平方米（两个）创业园区供学生创业。

创业园成为全校希望创业同学关注的热点，不少同学积极申请场地。学校为规范创业园的使用，到上海、浙江、辽宁等地进行大学生创业考察，并和部分学生进行了深入交流，制定了《河南农业大学创业园使用办法》。《办法》规定，每两年创业中心会同教务处、学生处、团委及部分企业家，公开评审一次入园项目。凡符合国家规定，有创业前途，特别是结合专业的项目，经过市场调研，有较好的创业计划书等，优先入园扶持；凡团队创业的优先扶持；凡文化课成绩较好，大三大四学生优先扶持；凡创新意识较强，创意好的优先扶持。入园的项目，必须符合学校管理的各种规定。项目成员必须遵纪守法，妥善经营。学校每年考核一次，对不符合规定的项目，及时劝退。学生的创业项目五花八门，展示着他们的创造才能。有直接为学生服务的普通项目，如食品饮品店、新鲜水果店、运动服装店等；有专业知识较强的项目，如农业创想家、宠物美容、创意设计公社、电子服务公司等。有不少项目发展良好。经过1～2年摸索，部分创业比较成功的学生就到社会上租房，进一步拓展业务；有的学生经过锻炼，学会了一定的专业知识，准备毕业后大展身手。当然，也有一些学生，因创业心理准备不足，感觉创业艰辛，难以承受，自动退出创业。

大学生创业教育在中国虽然是新生事物，但已经显示出勃勃生机。王洋洋同学结合专业创立的绿化工程项目，吸引了几十位同学参加创业。这个创业项目由于有较高的技术含量，创意好，市场前景好，已经在“三板”上市。这在我省是第一个。

长期以来，我国公众受传统教育的影响，认为大学毕业生面临的选择就是考研、就业和出国。整个社会不重视孩子的创新精神和创业能力，所以我国大学生的创业率一直非常低。国家有关部门制定的关于银行贷款、税收优惠、市场减免等政策，常因大学生真正创业的时候找不到政策细则而搁浅。尽管目前教育部强烈推动大学生创业，甚至对创业课程设置都做了规定，但高校因为认识不同而跟进并不同步。因此，在高校的培养模式里，应当把创新创业型人才培养与研究型、应用型人才培养放在同等地位，从培养目标设计到课程设置到实践教学，全部纳入创业教育模块；鼓励现职的教师到创业一线锻炼挂职，甚至参与创业实践；聘请部分企业家及创业成功人士兼任学生创业老师，扩大创业的师资队伍。与此同时，还要加强创业教育的学术交流和科学研究，使其在服务全省工作大局中发挥积极作用。

（作者系全国政协委员、河南农业大学副校长、中国农业工程学会副理事长）责编：沐 林