论企业财务主管委派制

【摘要】财务主管委派制是指集团总公司出于公司整体利益的需要，对分、子公司委派财务主管，纳入总公司财务部门人员编制，实行统一管理考核奖罚的财务控制方式。财务主管委派制可以使所有者职能延伸，对产权进行约束和监督，用以满足企业集团“分散经营、集中控制”的管理需要。目前，财务主管委派制在企业中获得广泛应用，并且收到了良好的效果。下面，结合笔者工作实践，谈谈财务主管委派制必要性、弊端以及完善方法。

【关键词】财务主管 委派制

一、财务主管委派制必要性

（一）當前市场竞争客观需要

为适应当前市场的激烈竞争，很多公司都不断向纵向与横向扩展和延伸，收购合并其他公司，以期达到产生规模效应，降低公司营运成本，提高市场占有率乃至最终实现企业价值最大化。在这样的背景情况下，涌现了大批的集团公司，以及其所控制掌握的下属子公司、分公司。比如，当前中国家具行业的佼佼者“红星美凯龙”在国内就有几百家分支机构。通过财务主管委派制，总公司通过对下属各个分支机构财务主管的严格管控，就能很好的了解并控制下属分支机构财务活动。

（二）集团公司内部管理的需要

集团总公司可以通过对自己委派的财务主管，很好的督促分、子公司与集团总部保持政策一致，严格执行总公司的财务方针与政策，极大的确保政策的执行力度。同时，通过委派的财务主管，可以及时的了解到下属机构生产、筹资、投资等方面存在的各种问题，能够及时采取相应的对策，以免给公司造成不必要的损失。

（三）有助于提高下属分支机构的财务管理水平，防范财务风险

最近几年国家对税制改革加大了力度，2008年对企业所得税制进行了很大改革、2012年“营改增”改革，紧接着房产税以及个人所得税也马上要进行大变革。在这情况下，对企业财务人员的要求越来越严格，不仅需要具有能准确对企业财务资金情况进行准确核算的能力，还需要通有晓国家税法并合理运用的能力。也就是说，在不违反国家税法的基础上，通过对企业进行合理的纳税筹划达到降低企业税负，提高资金使用效率目的。在此，委派高素质、复合型财务主管就显得非常有必要也是紧迫的事。

（四）企业改革的必要

通过使用财务主管委派制，可以建立一个有效的财务监督约束机制。在保证企业经营自主权的基础上，能够参与企业财务活动，起到了发挥财务约束作用，使企业真正成为责、权、利有机结合的统一体。

二、财务主管委派弊端

（一）以目前情况来看，现有的法律、法规对财务主管委派制缺乏充分的依据，又缺乏统一管理制度

有关财务主管委派制的规定更是“五花八门”数不胜数，很难进行宏观的统一管理。被委派人员的工作职责范围缺乏统一规定，其考核制度、管理制度有待进一步的规范。

（二）财务主管委派制在实际工作中存在的问题

被委派人员身份定位不明确；工资福利待遇问题没得到妥善的处置，大大的影响其工作积极性；被委派人员的综合素质还待加强，优秀的被委派人员应具有很强的综合素质，不仅需要通晓国家政策法规，还要掌握会计、审计及其他相关专业的知识，并且需要熟悉企业的生产特点和生产工艺流程。但是，现有被委派人员对于上述知识的掌握是明显参差不齐，对其进行良好的后续教育已经是迫在眉睫的事情了。

三、完善财务主管委派制

随着很多集团公司对分、子公司财务主管施行委派制，在这个过程中也发现了一系列的问题，比如：委派的财务主管滥用监督权力，不学无术业务素质低下，职业道德败坏等等。下面，结合笔者工作经历，提几条建议用于完善财务主管委派制。

（一）建立一套完善并确实可行的委派财务主管的权责制度

总公司委派的财务主管，一方面要接受总公司的领导，完成总公司布置的工作任务，监督下属分、子公司，也就是说类似于“钦差大臣”职位；另外一方面还要接受下属分、子公司单位负责人的领导，配合其他有关部门开展工作，为公司的发展提供决策建议。在这个双重身份背景下，当这二者产生矛盾的时候，财务主管要如何抉择呢？所以，一定要从制度上对委派的财务主管权、责进行明确的规定，为其正名，使其不至于因为受下属单位负责人的领导，而不敢于对企业存在的诸多问题进行上报，造成集团公司资产的损失。同样，也要对委派人员进行相应的权利限制，以免出现其滥用权利，恶意攻击他人，破坏同事间的团结。

（二）委派的财务主管人员的薪酬待遇一律由总部决定并发放，其薪酬决不能由分、子公司决定

假如委派财务主管工资薪酬由所在下属单位制定发放，那么其工作的独立性必定大打折扣，严重的甚至可能出现，财务主管和下属单位领导相互勾结，欺骗集团总部为自己牟取私利。

（三）把握好财务主管人员招聘关，坚持公平、公正原则选拔那些“德才兼备”的人员，委予重用

对那些道德败坏、业务素质低下的人员，一律不予录用，决不徇私。

（四）定期对各分支机构财务主管人员，展开全面技能岗位培训和职业道德教育，加强人才培养，争取早日打造出一支能打硬仗忠于公司的高效率团队

（五）提升集团总公司对下属分支机构财务信息的把控，使集团总部能及时知道分支机构真实财务信息，为集团公司提供抉择数据的支持

比如，目前我公司对于整个集团财务核算的软件全部统一使用用友U8软件，财务数据库服务器统一设置在集团总部。这样，总公司随时都能登录系统查看到各个分支机构的会计凭证、账表等财务信息，保证了会计信息的及时性，同时也是对分支机构财务主管的一种很有效的监督方式。

（六）集团总公司定时、不定时的到下属分支机构进行实地财务检查，提供财务指导

这样，一方面能真实了解到各分支机构的具体情况，同时也能使当地财务主管，保持一颗上进高效的心，不至于工作拖拉效率低下。并且，对各分支机构当前存在的问题，还能够及时的纠正，以免出现更大的错误。

（七）制定财务主管委派人员奖惩机制

对于，工作认真，表现突出的人员给予加薪、升职甚至给予股权激励。相反，对于玩忽职守，工作消极甚至包藏祸心的人员，坚决给予通报批评、扣效益奖金乃至辞退。

（八）聘任中介机构会计师事务所，对集团公司所属分、子公司进行内控审计以及专项审计

通过专业的会计师事务所审计，能够发现企业中的存在的各项问题，及时采取应对措施把损失控制在最小范围之内。

四、结束语

总之，集团公司实行财务主管委派制十分重要，这影响着企业会计信息的准确性、真实性，并影响着企业的决策是否正确，甚至对企业未来发展起着不容忽视的作用。所以，企业在发展过程中，应该切实地推行财务主管委派制，并且结合企业自身实际情况，不断完善财务主管委派制度。

参考文献

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[2]蒋建清.关于集团企业推行财务负责人委派制的利和弊[J].交通财会，2006（3）.

[3]陈静.推行集团企业财务负责人委派制的探析[J].商业经济，2008（9）.

作者简介：李耿雄（1982-），男，汉族，福建泉州人，现任财务主管职务，研究方向：财务管理。