供电企业开展群众路线教育实践的探讨

张啸

摘要：供电企业开展党的群众路线教育实践活动，要着力解决“四风”突出问题和优质服务突出问题。本文认为供电服务的本质就是最直接最大量的群众工作，基于此从切实树立起“供电服务的本质就是群众工作”的意识，供电服务的突出问题就是群众工作的缺失，从制度建设入手搞好供电服务这项群众工作这三个方面予以阐述。

关键词：群众路线教育实践活动;供电服务;群众工作;制度建设

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）33-0146-02

2014年初，国网大连供电公司根据中共中央以及国家电网公司、省公司党组的相关要求，在全公司范围内开展了党的群众路线教育实践活动。在公司全体党员、干部中开展这项活动意义极为深远，既是贯彻中央及上级决策部署的重大举措，也是进一步提升干部队伍作风素质和执行力、凝聚全公司力量、加快建成“一强三优”现代公司的现实需要，归根结底为进一步提高供电服务水平、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出更大的贡献。

大连供电公司在活动实施方案中一再强调：“公司教育实践活动要抓住‘四风这个重点不放，集中解决公司两级领导班子和全体中层及以上干部‘四风方面存在的突出问题，解决社会关注、群众关切的优质服务突出问题。”另外还要着力解决“习惯性违章”问题和着力夯实基层基础。然而从根本上来讲，这项活动的工作目标和重点任务只有两点，一是着力解决“四风”突出问题，二是着力解决优质服务突出问题。或者说在企业内部的作风建设方面要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，而在企业对外的作风建设方面则要增强服务意识，彻底消除供电服务存在的种种弊端。

由此可见，党的群众路线教育实践活动对于供电企业而言，供电服务是其中不可或缺的重要内容。也可以说，供电企业开展党的群众路线教育实践活动，务必结合供电服务实际，突出供电服务特色，找出供电服务方面存在的差距，拿出切实可行的解决办法，诚心实意接受人民群众的监督，擦亮“国家电网”的品牌，从而进一步密切与人民群众的关系。从表面上看，供电服务是一种电力买卖的经济行为，但是从本质上来看，供电服务却是一种地地道道的群众工作。基于此，本文结合大连供电公司及所属大连开发区供电公司实际作以下阐述。

一、切实树立起“供电服务的本质就是群众工作”的意识

毛泽东同志80年前在《关心群众生活，注意工作方法》这篇著作中就指出“我们应该深刻地注意群众生活问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教他们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日常上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广大人民群众认识我们是代表他们利益的，是和他们呼吸相通的。”

众所周知，电力是经济发展的晴雨表，是现代文明社会的重要标志，亿万人民群众已经须臾离不开电力，电力与他们的生活息息相关。而电力却是一种看不见摸不着、产供销瞬间完成、不能存储的特殊商品，其表现形式主要体现在它的服务上。所以我们有太多的理由可以认定，供电服务在任何时候任何情况下都是重大的群众生活问题，它的本质就是最直接最大量的群众工作。

其实这种说法并不是笔者独出心裁，也不是在党的群众路线教育实践活动中才开始确立的观点。我们常说“人民电业为人民”，无论供电服务的出发点还是落脚点，都是为了满足人民群众的生活需要，改善和提高他们的生活质量，归根结底就是一句话“为人民服务”。这项工作做好了，人民群众满意了，就必然会促进社会的和谐局面，也就是说，满足人民群众，做好供电服务，是供电企业从来不可动摇的原则，把供电服务当成群众工作早已是供电企业经久不衰的光荣传统。党的群众路线是什么？就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。多年以来，供电企业始终把优质服务当作生命线，遵循“始于人民群众需要，终于人民群众满意”的宗旨，每年的供电服务都提出更严格的标准，更生动的形式，更崭新的内容，更便捷的途径，一年登上一个新的台阶。如改造和建设农村电网，实行“同网同价”;再如“户户通电”，让光明永远照亮祖国大地;还有建设智能坚强电网，让有电的生活更美满等等。“你用电，我用心”，这句家喻户晓的口号变成了实实在在的为群众谋利的行动。

以国网大连供电公司为例，在科学发展观的指引下，公司全体员工大力弘扬“努力超越，追求卓越”的企業精神，秉承“诚信、责任、创新、奉献”的企业核心价值观，紧紧围绕大连市推进全域城市化和“三个中心、一个聚集区”的建设思路，在振兴大连经济中努力当好先行官，在建设和谐大连中努力当好践行者，在尽责服务社会中努力当好追梦人，在建设生态大连中努力当好排头兵，竭尽全力提供电力服务，履行好供电服务的政治责任、经济责任、社会责任，为建设富庶美丽文明大连做出了不可磨灭的突出贡献。每个基层单位在优质服务的行风建设上也一直保持在本地区排头兵的地位，如大连开发区供电公司的供电服务工作在开发区窗口服务单位始终名列前茅。

公司作为关系国计民生、服务人民群众、联系千家万户的供电企业，在自觉践行党的宗旨、促进经济社会发展、保障和服务民生中承担着义不容辞的责任。正因为如此，树立起“供电服务的本质就是群众工作”的意识，不是一个简简单单的认识问题，而是衡量供电企业群众路线、群众观念的重大问题，或者说是树立起探索、实践、检验、完善科学的企业社会责任观的重大问题，绝不可以掉以轻心。

二、供电服务的突出问题就是群众工作的缺失

贯彻党的群众路线已经这么多年了，我党依靠这个法宝取得新民主主义革命、社会主义建设以及改革开放的一系列胜利，而当今又要继续高举这面旗帜，以“为民、务实、清廉”为主要内容，整治“四风”，使党风政风实现新的更大转变，党群干群关系实现新的更大改善。供电服务同样如此，这项工作要常做常新。今年，供电服务工作要紧抓住“密切联系群众”这个根本，将其全面融入党的群众路线教育实践活动中去，要取得深化供电服务规律性认识的理论成果，又要取得供电服务常态化的制度成果，还要取得人民群众对于供电服务满意的实践成果。

我们应该清醒地认识到，供电服务所存在的突出问题并非鲜见。由于作风建设具有反复性和顽固性，解决起来不能毕其功于一役，即使广受赞誉的先进单位也并不是尽善尽美。这次教育实践活动就是要重点整治态度冷漠、办事拖拉、推诿搪塞、刁难用户、吃拿卡要等问题，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。严格执行制度标准，大力改进业扩报装不及时、故障抢修承诺不兑现、窗口服务不规范、业务答复不准确、服务监督考核不严格等问题。规范服务行为，集中整治违规停电、违规收费、接受客户吃请和收受客户礼品礼金、利用岗位与工作之便谋取不当利益、“三指定”等违反“三个十条”的行为。增强供电服务能力，加快配网、农网改造升级，重点解决供电可靠性不高、过负荷、卡脖子、低电压等问题。

供电服务突出问题决不能说比比皆是，实事求是地说，无论是省市级供电公司还是县区级供电公司的供电服务，是受到广大人民群众充分肯定的。但是，以往的成绩决不能成为固步自封的资本，谁也不能说我们的供电服务工作就像水晶石一样纯洁无暇，达到百分之百不可挑剔的程度。“不查不知道，一查吓一跳”，在这次教育实践活动中，无论哪个单位都或多或少地查摆出来供电服务的一些突出问题来。打一个形象的比喻，在供电可靠性管理上，我们提出的口号“争取每一个千分点，珍惜每一个万分点”，同样可以运用在供电服务上，供电服务永远是一个没有终点的圆。

供电服务存在的突出问题所产生的原因是多方面的，有的是受到了技术、设备、气候、信息、环境等客观因素的制约，然而最为根本的还是人为的主观因素，即群众工作观念的缺失。习近平总书记指出“人民群众对美好生活的向往，就是我们的工作目标”。在一定意义上来讲，电力事业是社会进步与科技发展同步而行，中国梦囊括了电力梦，新时代与新形势对供电服务提出了新挑战与新要求，没有最好只有更好，解决供电服务的突出问题势在必行。供电服务要永远问需于民问计于民，不断更新服务理念，不断开拓服务领域，不断创新服务手段，不断提升服务质量，永远不能停止在一个水平上。

三、从制度建设入手搞好供电服务这项群众工作

供电企业的优质服务工作仍要靠活动来推动，人治的色彩仍没有彻底消除。其实，制度问题解决不了，作风建设问题同样解决不了。只有将供电服务制度化、系统化、规范化、常态化，才能取得事半功倍的效果，才能使群众路线入心入脑，造福于人民群众。供电企业在这次党的群众路线教育实践活动中，必须抓紧建立健全各项规章制度，针对薄弱环节，堵塞制度漏洞。如省电力公司提出《关于进一步加强作风建设的具体要求》，其中在“践行‘四个服务宗旨”方面，就牢固树立服务意识、规范服务行为、坚持“三公”调度交易和促进新能源持续健康发展四个方面作出了明确、具体、可操作性强的规定。特别要提高制度的执行力，坚持在制度面前人人平等，谁也没有特权，谁也没有例外，不管是谁违反了制度都要进行责任追究，坚决纠正各种有令不行有禁不止的行为，以维护制度的严肃性和权威性。如缴纳欠费后的送电是用户比较关注的一个热点问题，供电企业做出了必须在24小时送电的承诺，如果没有兑现这项承诺，就理所当然要对当事电工进行处罚。再如前两年大连供电公司建立了营业厅标准化体系，实施之初即见成效，今后要继续加强执行力度，不能将其当成束之高阁的摆设，而是真正起到制约和规范作用的行为准则。

这次党的群众路线教育实践活动把学习教育和提高思想觉悟贯穿全过程，最终提高到为群众办实事解难事，做好群众工作的能力和本领，也就是取得人民群众对供电服务满意的实践成果。供电服务工作是一篇写不尽的大文章，每位共产党员，每位領导干部都要开动脑筋，用更多的精力和时间到供电服务的窗口单位去，到群众意见比较强烈、问题比较突出的地方去，获得书面上、材料中难以听到不易看到的新问题、新情况，拿出可行办法，真正解决问题，在实践中追求人民群众满意的成果，最终达到省、市公司在这次教育实践活动中一再提出的“增强服务意识，弘扬优良作风，提升供电服务能力”的要求。

（责任编辑：袁予熙）