和谐警民关系的现实意义及新时代下和谐警民关系的挑战

高默

【摘 要】和谐社会是时代的要求，是新世纪的呼唤。公安机关是维护国家长治久安及人民生命财产安全的保障机构，因此和谐的警民关系显得尤为重要，是促进和谐社会发展的重要组成部分，下面本文就和谐警民关系的现实意义与所面临的挑战做简要分析。

【关键词】和谐警民关系；现实意义；挑战

一、和谐警民关系研究的实践意义

和谐的警民关系为打牢群众基础，调动群众维护治安的热情提供了保障，赢得广大人民群众的支持和信赖，可以更好的组织依靠群众做好公安工作、提高工作效率。但现在的和谐警民关系还存在不足之处，对于研究影响和谐警民关系的重要因素方面，还存在不足。警民关系的重要性在建警初期就收到了关注，警察服务于民，无论是旧时期的警民关系还是新时期的警民关系都有其优点与不足。如今警民关系的研究重点是如何处理警民关系中的不和谐因素。但对于警民关系存在不和谐因素的深层原因，往往欠缺更深层次的研究。针对现代社会中不稳定因素对警民关系造成的影响，是研究警民关系的薄弱环节。为何警察的公信力受到威胁？为何有些群众对警察的执法能力存在质疑？我们需要找到更多深层原因。尽管对于和谐警民关系的研究存在不足之处，但但现实中的公安机关对于和谐警民关系做了大量研究：

首先，加强公安干警与民众一家亲的思想。使公安干警认识到民与警密不可分、相互依靠。定期对公安干警进行思想素质教育，使民警树立正确的价值观与认识，在服务为民的工作中更加耐心贴心，温暖群众。其次，在新时期开展社区警务建设。针对新形势，开展社区警务、入住社区服务等方针，便民利民，使民众体验到警察的关怀与照顾，同时群众对公安工作也会更加理解支持。再次，网络时代公安微博的探索发展。新时期互联网拥有强大的力量，其惊人的速度和覆盖面也可为公安工作所用。公安微博的建立是民众与公安的沟通更加便捷时刻关注警民信息，加强相互沟通，促进了和谐警民关系的发展。

（一）关于影响警民关系因素研究的理论基础

对任何问题的研究与分析都离不开科学的分析工具。我们要提升构建和谐警民关系的科学性，也必降职建立在科学的理论基础之上。而笔者认为，和谐社会理论、社会关系理论正是本问题研究的理论基础。

（二）警务改革对和谐警民关系的促进

警务改革是适应新时代发展的必然要求，随着警务改革的不断加深，对和谐警民关系产生了一定的促进作用，警务改革的各项措施对加强警民关系和谐稳定起到至关重要的作用。首先，警务改革中探索新的警务协作机制，对民警的业务进行协调规范。提高民警业务能力，对民警业务进行协调规范，有利于促进警民关系进一步融洽，加强人民群众对民警的信赖程度。其次，社区警务改革，现我国的大部分地区已广泛展开，总体来看基本实现了警务改革的战略性转移。以“警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务对策前置化、警务活动社会化”为主要特征的社区警务模式已具雏形，得到社会各界的普遍认可。社区警务更加拉近警民关系，使人民警察贴近群众，切身感受群众生活。再次，科学配置协调警力，避免报警晚到达、遇险晚处置。争取在第一时间内到达案发现场，高效率解决群众困难，以实际行动树立警察正面形象，促进和谐警民关系。

（三）树立警察良好形象

所谓警察形象，是指人民警察给予人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受，即社会公众对警察的总体评价。斯丹丁.关于树立警察良好形象对策研究，浙江警察学院]党的十七大提出：“加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。各级公安机关遵照党的十七大会议精神，以科学发展观为统领，坚持立警为公、执法为民，大力加强警察队伍建设，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。树立警察良好形象包括很多方面，警察的道德形象、执法形象、服务形象是树立警察良好形象的重要方面。在道德纪律方面，广大公安干警应加强思想道德素质，提高内在涵养水平。在执法方面，严格依法办事，秉承公平正义原则，一心为民树立良好执法形象，拉近警民关系。在服务方面，应切身体会民众疾苦，把人民群众的事情当做自身事情，服务为民。树立良好的警察形象在于促进新时期警民关系的和谐与发展。

二、新时代下警民关系面临挑战

新时代的社会背景下，旧时期的警民关系在新时代中逐渐被取缔，警民关系迎来了新的机遇，同时也面临新的挑战，使得警察在形象权威等方面受到了损害。

（一）警察形象权威受损

坚毅的目光、不屈的精神、头顶警徽、一身正气。这是人民警察的描述，这样正气的形象在今日纷乱复杂的社会中却受到了影响，警察的形象权威，由于诸多因素受损，这也是警民关系失谐的原因之一。警察形象权威受损，又包括警察公众形象受损、警察公信力受损和袭警事件发生对警察身体和精神的损害。警察形象权威受损又包括警察公众形象受损、警察公信力受损和袭警事件发生对警察的损害。

（二）警察公众形象受损

人民警察在公众的心中应是正义的使者，守卫人民安居乐业的保护着，是应当收到尊敬的职业人群。但是，现今的社会中，诸多因素使警察公众形象受损。首先，个别警察的自律性有待加强，给群众造成了负面影响，从而影响了整个警察队伍的公众形象。众所周知，我国是人口大国，警察的数量相对多一些，在庞大的警察队伍中，大部分的公安干净严格守纪，为民服务，忠于职守，但个别警察对待工作对待百姓需求較为懈怠，引起群众的不满，从而影响到警察的公众形象。其次，多种职业服装与警服类似，造成群众混淆，影响警察形象。有些职业的服装与警服相类似，民众不易区分，一些人员自身要求不严格，个人行为让民众误认为警察所谓，有损警察形象。

（三）警察公信力受损

公安干警参加了一些非警务活动，影响了警察公信力，损害了警察的正面形象。一些地方动用公安民警参与强征税费、催粮要款、强行拆迁、整顿市容等等非警务活动，而这些活动往往涉及当事群众的切身利益关系，当出现矛盾、纠纷甚至发生冲突时，当事群众很容易把不满情绪转移到警察身上，而且，这种不满的种子还会播到当事群众其他近亲属心中，造成警民关系恶化、公安形象破坏。宋志国，构建和谐警民关系的思考。一些仿冒警察的不良行为，影响了警察的整体形象。警察服装与警用品虽然不断整顿，但还是有一部分仿冒警察通过各种途径假扮警察粗暴“执法”吃、拿、卡、要等情况常有出现，使得群众对警察的信任感缺失，产生不满情绪，严重影响了警察的公信力。警务工作宣传中出现偏差，使得公安机关与人民群众沟通不够，影响警察整体形象。一些媒体对个别警察的不良行为进行大肆报道、渲染，造成民众对警察队伍产生误会与负面印象，使得警察在执法过程中公信力减弱。

结 语

和谐警民关系是和谐社会的重要组成部分，是公安机关开展各项工作的基石。现代社会背景下，和谐警民关系的研究有其现实的意义，在网络时代的大潮之中，和谐警民关系又面临诸多挑战，应适合时代要求，不断探索促进和谐警民关系的方式方法，为和谐社会的发展做好坚实的基础与保障。

【参考文献】

[1]斯丹丁.关于树立警察良好形象的对策研究[A].2011年浙江省社会学学会年会论文集[C].2011.

[2]薛典武.网络时代和谐警民关系建设面临的机遇和挑战[J].公安研究，2011（2）.

[3]宋志国.构建和谐警民关系的思考[J].法制与社会，2008（26）.