“小蝇”何以成“贪虎”

涪季轩

2012年6月，一张大网收拢——涪陵区国土资源局清溪管理所职工彭康、骆宏被逮捕。

被带走时，彭康身上还揣着局里发放的《给国土干部的一封信》，可惜他看都没看一眼。

一个月前，涪陵区纪委、监察局据群众举报，对彭康、骆宏展开调查。随后，区检察院立案侦查。

很快，彭康、骆宏两人违纪违法事实浮出水面——贪污受贿达300余万元。

短短两年多，两只“小蝇”何以成长为“贪虎”？

“第一桶金”

2010年7月，涪陵至丰都、丰都至石柱高速公路（涪丰石高速）建设从清溪镇过境。

一时间，征地拆迁成了清溪镇党委、政府工作的重头戏。

最终，负责具体工作的任务落到了彭康身上。

在拆迁安置办法中，采取购买养老保险安置的方式最吸引人。

“失去土地的农民，只要缴足一定年限养老保险金，就可以像城里人一样按月领取养老金。并且，按当时的政策，国家会对这样的养老保险名额给予一定补助。”区国土资源局负责人说。

这一政策让清溪镇全心村很多人都感到划算，但也让一些干部打起了歪主意。

“能不能帮忙，从中‘活动活动？”全心村主任杨某找到彭康——该村5组、7组、8组组长胡某、吴某、秦某，希望增加安置名额，该项目涉及这三个组的集体土地。

此时，彭康刚接触拆迁工作，并未当场答应。

但想了几天，他终于心动了，决定试着“操作”一下。

最终，他想出了用航测面积替换实际用地面积的歪招，“偷梁换柱”增加了该村安置名额。

事后，彭康获得6万元“感谢费”。

挖到“第一桶金”后，原本过着清贫生活的彭康豁然开朗，似乎找到了一条“发财之道”。

明码开价

尝到甜头后，彭康开始“主动出击”。

2010年9月，彭康找到清溪镇四合村5组组长郭某。

“通过虚报集体土地附属物，为你们套取更多补偿费，之后收7万元‘辛苦费，怎么样？”彭康游说。

郭某诡秘一笑，一拍即合。

很快，彭康就给该组虚增附属物补偿款16万元，他也如愿得到7万元“感谢费”。

轻轻松松就获得了“感谢费”，彭康的胆子就大了起来。

靠着前几笔业务，彭康的“办事”能力迅速传开。

就连彭康的同事周某都找到他，希望把其嫂子杨某两个不属于安置对象的侄儿纳入补偿范围。

彭康二话不说，虚造安置表，使杨某多得补偿款达六万余元。事后，彭康再次获得两万元“感谢费”。

很快，涪丰石高速公路征地拆迁项目进展到四合村2组。

2010年10月的一天，四合村2组组长钟某、管理员高某等人，到清溪管理所签订集体土地征收协议。

在签协议之前，彭康说：“我给你们组多报了15万元补偿款，你们给我表示点。”

钟某听后，用手比划了一个“2”。

彭康当即摇头。高某见状，把协议书和实物调查表看了一下，发现多补偿了近15万元。

高某悄悄对钟某说：“给3万块嘛！”

钟某转身对彭康比划了一个“3”，彭康当即同意。

签完协议后，彭康借上厕所之机，收受了钟某3万元“感谢费”。

一丘之貉

说到彭康，就不得不提骆宏。

骆宏、彭康都在清溪管理所工作，都在拆迁补偿安置中大肆捞钱，可谓一丘之貉。

“不同的是，骆宏更为张狂。彭康是‘先办事，再收钱，而骆宏是‘先收钱，再办事。”办案人员说。

2011年5月，涪陵南沱镇（清溪管理所辖区）实施场镇改造工程，原有场镇房屋拆迁成了首要任务。

骆宏被派到现场负责登记、丈量等具体工作。

当拆迁进行到南沱镇王家湾陈某家房屋时，陈某拒签协议，并声称不给他增加補偿费就别想拆迁。

谁知，陈某的拒签正中骆宏下怀。

于是，骆宏主动将陈某带到办公室，名义上是为了商谈协议，实际却意在串通。

骆宏对陈某说：“兄弟，我可以给你多报点补偿费，但你得先给我3万元，我才能给你办。”

要先拿钱给骆宏，陈某心里有点犯嘀咕。

骆宏又给陈某做思想工作：“我打包票，不会让你白掏3万元。”

好说歹说，陈某同意了。

第二天，陈某送来3万元。骆宏也颇讲“义气”，为陈某虚报了近6万元补偿款。

这样的事情并非只有一次。

2012年5月，在一次拆迁项目中，清溪镇平原村阙某找到骆宏“活动”。

“我给你虚增14万元，但你得先给我7万元。”骆宏说。

当天下午，阙某就将7万元现金送到骆宏办公室，他也得到了虚增的14万元。

“拆迁补偿”

骆宏如此“捞钱”是有原因的。

他喜欢玩“心跳”的感觉——热衷赌博，有时一晚上会输赢几十万元。

输了之后，他便想方设法骗取拆迁补偿款。

2012年5月，清溪镇双龙村1组组长周某，知道骆宏打牌输了几十万元后，主动对他说：“我给你介绍拆迁户赵某，是双龙村1组的，人很可靠，稍微‘操作一下，钱就来了。”

说者有意，听者更有心。

回办公室后，骆宏将赵某家房屋拆迁补偿协议拿出来，虚增了11万余元。

随后，骆宏通知赵某来签协议，并对他说：“我给你虚增了11万多的补偿款，你要给我7万元。”

赵某同意后，骆宏才让赵某签订补偿协议。

没过多久，骆宏打牌又输了，而且还借了高利贷。

走投无路的骆宏，想到赵某的父亲也属拆迁对象，便给赵某打电话：“你先把那7万元给我，我再给你父亲虚增11万元。”赵某按要求送来了7万元。

然而，人算不如天算，赵某父亲的补偿款还没兑现，骆宏的事情就败露了。

2012年6月，彭康、骆宏被依法逮捕。

2012年10月17日，涪陵区人民法院分别判处彭康、骆宏有期徒刑十四年、有期徒刑十八年六个月。

2013年8月，重庆市第三中级人民法院对骆宏作出维持原判的终审裁定。