打造为民务实清廉的干部队伍 为全面深化改革提供坚强组织保障

敖天才

当下，许多领域的改革面临“两难”甚至“多难”问题，全面深化改革，其复杂程度、紧迫程度、艰巨程度，丝毫不亚于30多年前。

“政治路线确定后，干部就是决定因素。”打好深化改革这场攻坚战，关键在于打造一支为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍。

为民是根本，必须毫不动摇

改革为了谁，是改革者必须弄清楚的首要问题。自古以来，中国历代贤明君主无不以民为本。中国共产党也正是始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，才得到人民的支持和拥护，从无到有、由弱到强，最终团结带领各族人民建设强大的新中国。就改革而言，所有党员干部的心中都必须有一杆秤，民生民利在改革者心中有多重，改革、改革者在人民心中就有多重。执政为民，一切为民，是改革者推进改革的唯一价值和根本立场。

全面深化改革，需要打造一支执政为民的党员干部队伍。

一要想清楚群众的地位。“水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。”对于党员干部来说，群众就是水之源、木之本。要丰其源、固其本，我们就必须把人民当主人，全心全意为人民服务；必须把人民当英雄，全心全意依靠人民；必须把人民当老师，全心全意向人民学习。全面深化改革，就必须依靠群众的力量，紧紧依靠人民推动改革，唯有如此，才能确保改革积极稳妥、健康有序推进。

二要想明白群众的需要。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”党员干部必须眼睛向下看，多进民居、多察民情、多听民声、多观民色，拒绝假象、拒绝台词、拒绝表演，了解群众意见，倾听群众心声，一切从群众利益出发，为民拆解“硬骨头”，这样才能在理论上有一系列重大创新，才能在政策上有一系列重大突破。

三要想清楚改革与民生的关系。要善于从群众的喜怒哀乐中分析社情民意，把握社会脉搏，体会群众甘苦，体味群众感情，这样才能让改革的成果惠及全体人民，才能解决群众迫切需要解决的问题，才能进一步促进经济发展，进一步解决教育、就业等民生问题，这样的改革才是成功的改革。

务实是原则，必须始终坚持

纵观中国的革命史和建设史，但凡取得成功，无一不是实事求是，遵循客观规律；但凡遭遇重大曲折，无一不是闭门造车，背离实际。所以习近平总书记强调：“领导干部一定要求真务实，大力弘扬党优良的思想作风和工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人，这是坚持实事求是的作风保证。”务实是我们党的灵魂所在，也是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法，改革者务实与否直接关系改革的成败。

全面深化改革，需要打造一支求真务实的党员干部队伍。

一要讲实话。当前有些党员干部，热衷于玩花点子、虚套子，定高指标、喊空口号，不仅妨碍改革工作的落实，影响改革决策，还助长了歪风邪气。讲实话就是要对自身存在的问题不文过饰非，不欺上瞒下，不虚报浮夸，对别人存在的问题要敢于仗义执言，杜绝假话、套话、官话、大话。讲实话就是把基层调研收集的意见建议如实上报反映，为改革提供决策参考。

二要出实招。出实招就是要务实谋划，确保党的政策落到实处。党的十八届三中全会勾勒了15个领域60个方面的改革蓝图，这就需要各级党委、政府在制定政策之时，认真调研、摸清症结、对症下药。出实招就是要“实实在在的动作、真真正正的突破”，不得弄虚作假、空谈作秀，更不能“新瓶装旧酒”“换汤不换药”。

三要干实事。改革关系国家经济社会发展、群众生产生活的各个方面，不能一蹴而就，这就要求党员干部必须树立“功成不必在我”的政绩观，轻“政绩”，重“政事”，以“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神和务实举措来抓好各项工作，不图虚名、不务虚工，不浮在表面、不搞花架子。

四要求实效。只有真实的效果才能检验出工作的是非得失，才能进一步明确今后的努力方向。坚持效果的真实，必须做到既要报喜也要报忧，既要把成绩讲够，也要把问题讲透。在效果的评估上，要防止那种夸大成绩、掩盖问题和报喜不报忧的沽名钓誉丑恶现象，坚持以人民群众的认可作为评价政绩的权威标准。

清廉是底线，必须牢不可破

我们党的宗旨是为人民服务，清正廉洁也是每位党员干部必须保持和发扬的品质。我们党各个时期都对腐败保持高压态势，用清廉保障了党与群众的血脉相连，涌现出了以焦裕禄、孔繁森为代表的一大批杰出党员干部。然而近年来，少数干部高高在上、徇私枉法、贪污受贿、生活腐化，不仅严重破坏了党的形象，也影响了全面深化改革的大局。

全面深化改革，需要打造一支清正廉洁的干部队伍。

一要加强党员干部的思想教育。改革者，往往身负一域一方事业发展的重责，为政清廉、为官清廉才能在全面深化改革的进程中赢得人民的信任和支持，才能调动人民群众无穷的力量，推动改革大业。要引导、教育党员干部“视名利淡如水，看事業重如山”，常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想，帮助树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把好“总开关”，时刻保持一个共产党人应有的先进性、纯洁性和廉洁性。

二要加强违纪干部的检查处理。继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，对违纪的党员干部不管是“大官”还是“小官”，都要一查到底。尤其是在此次群众路线教育实践活动中，要对“四风”问题突出的“问题官员”严厉查处，以高压态势，形成廉洁氛围。

三要加强反腐倡廉的制度建设。党的十八届三中全会明确指出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”用制度管权管事管人，就是要加强顶层制度设计，建立一套规范有力的反腐机制，建立健全个人财产申报、不动产登记等制度，把权力关进制度的笼子里。让人民监督权力，就是要不断健全权力运行制约和监督体系，充分借助群众“慧眼”，利用微博、微信等新媒体技术，形成全民监督的舆论氛围，让权力在阳光下运行。