王瑞华：抓好八大任务 促进装备制造业由大变强

/工业和信息化部装备司处长 王瑞华/

王瑞华：抓好八大任务 促进装备制造业由大变强

/工业和信息化部装备司处长 王瑞华/

“从发展方针来讲，要以创新驱动、高端引领、基础支撑、技术发展这四个方针来推动产业。”

目前装备制造业的基本现状是：2013年全年产值20万亿，是2008年的2.2倍，年均增长率17.5%；利润达到1.42万亿，同比增长15%。通过这几年的发展，我国装备制造业取得一些成就：一是整体实力提升。其中产业规模占到全球的三分之一，重点的产品产量也在世界领先，像发电设备在全球已占60%。二是整个装备的自主化迈上新台阶。像载人航天探月、蛟龙号载人潜水、大型运输机以及大型客机等，还有传统的像火电百万千瓦级的超超临界火电机组、四千吨的履带起动机及轨道交通等一大批装备，通过了这些年的自主研发，取得了重大突破。三是新兴产业快速发展。

2008年，工信部、财政部、发改委对高端装备主要确定了五个重点方向：智能制造业装备、海洋工程装备、轨道交通装备、航空装备、卫星交通，都发展得比较迅速。到目前为止，高端装备从8%已经上升到10%左右。国内企业在国际的竞争力也显著增强。目前像徐工、中联重科等工程机械在世界方面排列前十，上海电气等发电企业也是名列前茅。另外产业的集聚也迈出新步伐。

当前装备制造业主要的问题包括研发能力水平比较低，检测的手段不足；共性技术依赖于国外，基础零部件受制于人，关键零部件还需进口；产业结构主要是高端不足，低端产能过剩，包括生产性的服务业也发展滞后；另外产品的质量不高。在过去的发展过程中主要通过下面的措施来推动：一是规划政策引导；二是重大专项；三是从管理探索一些新的业态、新的产业、新的模式。

全球需求结构的变化，对我国产业的发展也可能有重大的冲击，目前面临三个挑战：一是国际的贸易保护争端；二是发达国家搞再工业化对我国发展装备制造业尤其是高端装备制造业的冲击比较大；第三个挑战就是国内的转型升级。

然而，装备制造业除了挑战还有一些机遇。首先是改革红利给装备制造业由大变强带来机会。第二是工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步也提供了巨大的需求。第三是新一轮的科技革命和产业变革提升了整个行业，包括装备制造业本身转型升级给我国装备也提出了更大的发展空间。像新材料、互联网这些核心的数字化、网络化、智能化，推动了新的业态产生，重塑了装备制造业的发展格局。另外国家各个行业的产业升级包括新型产业都需要装备制造业去支撑。

那么，我们如何由大变强，还要纵观国际上一些强国主要的特征，一个是产业规模，做大规模是我们变为强国的先决条件。第二是优化结构，这是基石。有良好的质量效应，还要发展潜力。这是促进产业变强的基础。从发展方针来讲，也要以创新驱动、高端引领、基础支撑、技术发展这四个方针来推动产业。创新驱动不仅推动了自身的发展，也为今后更快提升提供了一个基础。所以用创新驱动来拉动需求同时推动产业的发展是一个很好的做法。从基础支撑来讲，更多的是要解决以公共服务平台建设来推动产业发展，引导转型升级。

在今后要重点抓好的主要是八大任务：第一是重点完善创新体系；第二是两化融合；第三是要强化基础；第四是推动品牌质量建设；第五是绿色发展，要环保要节能；第六是要培育大企业；第七是要发展现代服务制造业；第八是推动中国装备走出去。电工电器这一块，最有希望走出国门的比如特高压输变电、抽水蓄能等。

（本文根据王瑞华在中国电器工业协会四届五次理事会讲话录音整理，未经本人审阅。）