文化产业科技创新体系建设的国外经验及启示

●秦丽娜

文化产业科技创新体系建设的国外经验及启示

●秦丽娜

文化产业科技创新是一项系统工程。中国的文化产业应学习美国全方位的体系建设、日本的研发投入与科技创新、韩国的“文化立国”系列举措，从系统角度加强中国的文化产业科技创新体系建设，实现中国的“文化强国”战略。

技术创新 文化产业 经验启示

随着高科技的不断进步，文化产业得到了迅猛发展。西方发达国家文化产业的发展经验证明：科技创新是推动文化产业发展的重要推手。尤其是美、日、韩等国的相关经验值得我们学习和借鉴。

一、国外经验

1.美国较完善的文化产业科技创新体系建设。文化产业作为美国三大支柱产业之一，占GDP的比重已达20%以上，高科技的运用为文化产业的蓬勃发展提供了最有力的技术支持，使文化产业具有更广阔的发展空间。美国文化产业之所以能够领先于全球，其政府、市场、企业以及社会全方位的文化产业科技创新体系建设起到了重要的推动作用。（1）政府放松对文化企业的管制。美国政府对文化产业的放松管制，有利于文化企业在市场上灵活寻求更多的资源，有利于在技术上及时更新换代，有利于在市场上迅速应对动荡、不断变化的市场需求，有利于在管理制度上采用先进的管理方式。可见，政府放松管制，给美国的文化产业提供了自由的发展空间。（2）法律法规的完善与行业协会的作用。美国政府之所以能够放松政府管制，是因为美国有较为完善的法律法规制度作为保障。美国是一个法律体系较为健全的国家，其为美国文化产业建立了较为有序、公平和竞争的市场环境。另外，在美国，中介组织——行业协会发挥了积极的作用，美国的行业协会作为中介组织承担了政府赋予的相应职能，有效地维护了行业的发展秩序，对于政府的放松管制起到了很好的替代作用。（3）投资主体多元化。在文化产业融资体系建设方面，美国既有政府的财政支持，又有较为充分的市场融资。也涌现出众多的融资机构，如创业投资机构、天使投资人、特殊融资以及融资保证机构等，进而拓宽了融资渠道，体现了投资主体多元化的特点。（4）文化企业的创新主体发挥了重要作用。如“迪士尼”公司在“科技+文化”的支撑下，不断创新。其主要做法如下：一是新技术向文化产业的渗透；二是科技创新成为企业不断追求的目标，文化底蕴通过科技手段得到了完美的展现；三是文化企业注重与全球的技术型企业进行多种形式的合作；四是整合文化创意和技术资源。

2.日本的研发投入与科技创新。日本的文化产业最为突出的是“动漫产业”，素有“动漫王国”的美称。在“动漫产业”发展方面，日本非常注重技术研究开发与科技创新。（1）根据动漫产业的特点，动漫紧跟媒体步伐。在移动媒体、手机漫画方面加大了R＆D投入力度，不断研发新产品，使日本的“动漫产品”随着媒体步伐不断更新换代。（2）随着动画技术的发展，互联网的广泛应用，动画师们通过网上交流，相互学习、共同创新，使日本的动画制作技术日新月异。这体现出日本组织学习、发挥行业团队作用的特点。（3）模仿与创新相结合。日本非常注重模仿学习，并在学习借鉴的基础上不断创新，日本的汽车产业如此，文化产业也是如此。日本借鉴美国“迪士尼”的制作方式，通过高投入，提高动画片的品质与水准，并充分运用3D制作技术，提高了动画产品的科技制作水平。

3.韩国的“文化立国”系列举措。韩国原为农业国，20世纪80年代初步完成工业化改造，成为新兴工业化国家。其文化产业属后起之秀，但发展迅猛，成为世界第五大文化产业国。亚洲金融危机后，韩国政府在1998年提出了“文化立国”战略。政府、企业采取了文化产业科技创新体系建设的系列有效措施。一是通过国家层面的机构设置如组建行业振兴院，文化产业园区的建设，投融资体系建设等具体措施，政府在各项政策上、资金上给予支持，进而推动韩国文化产业的发展。二是从企业层面，注重产学研相结结合，整合文化企业、高等院校、科技研发部门的资源。三是采取国际化战略，针对文化产业的特点，将中国、日本作为进军国际市场的首选国家。如今韩国的文化产品在中国的文化市场已拥有一席之地。

二、对我国文化产业科技创新体系建设的启示

从美、日、韩文化产业的发展来看，科技创新是重要推手。需要政府、企业、市场和社会共同努力，从系统角度加强中国的文化产业科技创新体系建设，实现中国的“文化强国”战略。

1.启示一：政府加强顶层设计，引领文化产业快速发展。党的十七届六中全会确立和部署了“文化强国”战略。党的十八大从战略层面，对文化产业发展，文化与科技融合作出了重要部署。对于中国的文化产业而言，政府应加强顶层设计，从系统、整体角度构建文化产业科技创新体系，包括政策法规体系、市场运行体系、公共服务体系、投资融资体系等，通过体制机制创新、制度和手段创新，构建文化产业科技创新环境，推动文化产业快速发展。

2.启示二：注重产学研合作，提高文化产业创新能力。文化企业在加大R＆D的投入力度的同时，还要加强与高等院校、科研院所的合作。通过产学研的紧密合作，整合文化资源，汇集先进技术，提高我国文化产业的原创能力，将文化科技成果转化成现实产品和现实生产力，推动文化产业升级换代。

3.启示三：挖掘拓展文化内涵，加强国际交流与合作。从艺术本质和文化意蕴上看，数字技术和电脑特技的运用，只能作为表达文化内涵、审美理念的工具和手段。文化产品只有注重内涵，才能经久不衰。中国文化悠久、灿烂，中国的文化产业既要注重本土文化的传承与光大，又要像美、日、韩那样能够放眼世界，不断挖掘和拓展文化内涵和外延。另外，中国的文化产业需要加强对外的宣传和推介，加强国际交流合作，让世界了解中国的文化，让中国文化走向世界。

4.启示四：建立多元融资体系，完善市场运行机制。建立多元融资体系，拓宽社会融通资金渠道。除了政府的财政投入、税收优惠等政策外，发展多层次的资本市场，如推动符合条件的文化企业上市融资、支持文化企业通过债券市场融资、资产证券化等多种融资渠道，以支撑文化产业的发展。

完善市场运行机制。一是建立有序的文化市场体系，保证公平的文化市场竞争，实现文化资源的有效配置；二是增强文化市场体系的统一性，坚持公益性文化与经营性文化两手抓，做到经济效益与社会效益相统一；三是支持文化市场多元化发展，鼓励个人及中小企业参与文化产业创业。

[本文是辽宁省哲学社会科学规划基金项目（编号：L12BWJ013）“辽宁文化产业技术创新体系研究”的阶段性研究成果。]

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（责编：若佳）

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1004-4914（2014）05-086-02

秦丽娜,沈阳理工大学经济管理学院教授,博士；主要研究方向:管理创新与公司治理辽宁沈阳110159）