刍议政务微博发展的对策建议

崔媛 周德锋

【摘 要】政务微博作为网络问政的重要平台，其迅猛发展给当代政府传播提出了前所未有的挑战，如何引导微博舆论，提高微博时代的网络执政能力成为政府面临的一个重大挑战。本文分析总结政务微博的作用与功能，并为政务微博的健康发展提出了建议。

【关键词】政务微博；发展；建议

文章编号：ISSN1006—656X（2013）12-0163-02

一、引言

党的十八大报告指出：“要丰富人民精神文化生活，加强和改进网络建设，唱响网上主旋律。”在今年国务院廉政工作会议上，李克强总理讲话谈及微博时代政务公开的必要性和迫切性，高度评价互联网，特别是微博在政务公开中的重要作用，也特别强调“现在社会已经是一个透明度很高的社会，我国微博的用户有数以亿计”，“我们要及时公开相关信息，主动让人民群众了解真实情况，接受人民群众和媒体的监督。”微博在政务工作中正占据越来越重要的地位，微博逐渐成为了解民声、沟通民意的重要平台，得到了党政机关和政府官员的重视，各级一把手官员利用微博平台体察民情，服务社会，优化管理模式和管理手段，开启了“一把手微博问政”的新局面。政务微博客的发展将有助于增强党政部门和公务人员执政为民的观念，推动政府部门公共管理方式的转变。“微窗口”虽然小，却能反映政府为民办事的大形象。当前，在面对自然灾害和一系列由网络舆论形成的群体突发事件中，政务微博客显示出了其作为此类事件处置手段的先天性优势，为各级党政部门带来了工作上的便利。但我们也应该看到，政务微博客在为公众提供便捷、无障碍、直观表达民意的同时也给政府管理带来新的挑战，如何正确的规范和引导政务微博客的健康可持续发展，是各级政府部门面对的一个新问题。

二、政务微博的作用与现实功能

从规范的角度来看，政府微博的内容设置和角色定位一般包括表达态度观点、澄清事实真相、引导网络舆论、疏导网民情绪和主导形象传播等。而在政府微博的实际运转中，作为当前社会管理体制的一种创新，其现实功用主要体现在新闻资讯的及时发布、突发性事件的危机管理、政民互动以及展示地方形象等方面。①及时快捷地进行资讯传播；②了解网络民情，实现政府与社会的直接互动；③有效应对突发事件，纾解社会舆情；④政务微博客将提高公众参与度、促进政务公开，政务微博客扩展了公众与政府机关直接沟通的渠道，公众可以通过私信、评论等方式与政务微博客实现互动，政府部门能够以最快的速度、最少的人力、最小的成本为公众提供服务。作为实现政务公开的有效途径，政务微博客在践行信息公开、保障公民知情权等方面具有超越传统方式的优越性；⑤政务微博客与政府网站的对接形成互补效应，政府网站作为政府信息发布的主要平台，强调的是全面、准确和权威性，而政务微博客作为政府信息发布的辅助平台其优势是更加及时、快捷、互动性强，二者结合形成了很强的互补效应。活跃于网络舆论场的政务微博客摒弃了民众诟病颇多的“官腔”，使用网民喜闻乐见的沟通方式，引领着政府话语方式变革，提升了政府部门的形象。比如作为首个部委开通的微博客，“外交小灵通”就曾以“淘宝体”发布招聘信息引来网友关注。浙江省委组织部长蔡奇认为，政务微博客找到了政府与民众的共同语言，改变了政府部门的文风和作风。

三、政务微博发展建议

（一）准确定位，提升政务微博服务意识。

网络化时代要求政府的执政理念和社会管理观念需要适应时代发展和社会要求。政务微博的及时性、互动性、开放性等信息传播特点开辟了一条政与民沟通的新渠道。政务微博具有权威性，其发布的信息经过政府部门的认证，而非普通微博的转发而来，其可信度、权威性都值得依赖。同时，它作为一种全新的自媒体交流工具，基于与民众的平等对话，民众的话语权和参与度得到了明显地提高。提升服务意识，正确认识政务微博的本质，发挥其突发事件、设置公共议题、聚集社会资源、生成公共舆论等方面的重要作用。

（二）实集群化整合，渠道大影响。

要重视政务微博客的集群作用，整合区域和部门资源，通过粉丝收听、转发、评论等微博客功能实现信息共享。管理和职能部门加强统筹协调，紧密配合，充分发挥政务微博客为民服务功能，同时加强与所在地媒体的互动。

（三）完善运行机制，促进健康发展，建立健全政务微博运营、管理机制。

通过培养一批高素质的专门人才加强政务微博管理，从信息挖掘、信息搜集、信息通报、信息管理、信息会商、信息发布、信息评论到信息转发，都形成一套完整的、科学地运行机制。特别需要建立一支专人专管的队伍来监督，落实责任部门和政务微博管理团队，形成一套与之相配套的政务微博管理机制。鼓励政务微博绩效考核，建立评估指标体系模型，修正评估指标，以此形成政务微博考核机制，扩大政务微博影响力，促进政务微博健康发展。

（四）结合网站建设，构建政务管理体系。

政务微博的发展离不开网站建设。政务微博与政府网站有机结合的同时，也可与当地有影响力的网站联系，形成联动机制。政务微博和政府网站的权威性和有影响力网站的草根性恰能相得益彰，全方面了解民众真实生活和社会各层次人群的生活状态。三大网络新媒体完善协同功能，对信息公开、政策宣传、社会监督等信息进行分类梳理，建立民意反映、内部解决、部门回应、结果发布的工作流程，构建政务管理体系新模式。

（五）加强预警机制，引导舆论导向。

政务微博不应该只是政府的信息发布平台，应该加强与民众的互动，真正做到“问政于民”，“织博为民”。运用“网络爬虫”技术的舆情监测软件，抓取微博、贴吧、视频等各类形式的网络舆情。通过网络舆情分析对信息预先甄别、树立信息预警意识，加强网络信息预警机制建设，占领舆论导向的阵地，才能把不利于社会发展的煽动性信息有效地监管。通过对特殊事件公正地解决，防范危机扩散，对继发性舆情危机，以新的网络诉求为解决的突破口，防止社会危机或群体性事件再次发生。

（六）提升新媒体应用能力，提高政务微博运营质量。

党政干部应当了解网络运行规律，提高网上信息的甄别能力、网上舆情的研判能力和网络舆论的引导能力。要建设一条思想政治素养高、技术过硬、信息搜索能力强、信息甄别能力精、勇于探索、敢于创新的固定的人员班底，并对其进行媒介素养培训，在危机事件中，能善于运用危机公关，懂得运用报道技巧，合理处理应急事务。同时，善于利用网络搜集信息，及时把握社情民意，以适应互联网环境下的政府管理创新和服务型政府建设。

（七）健全监督机制，促进健康发展。

民众把相关民生诉求发布到政务微博上，最希望看到是反馈。“线下”的事解决了，最终还是要回到“线上”公布事件的处理结果。建立健全监督机制，把微博上反馈的民生问题等进行督查督办，如实行每月定期通过网站、报纸发布督办情况红黑榜，对民众通过网络、网站、微博等方式反应的问题处理情况公布于众，促使各级政府认真处理。把网络舆情通报制度和监督机制落到实处，才能促进政务微博更健康、有序的发展。

四、结束语

政务微博以新型网络媒体传播方式出现以来，虽用户数量骤增，关注度日渐升高，普及率逐年增长，但也存在着许多与发展同在的问题。政务部门还没完全认识到它的潜力作用。各级政府管理部门需加强对政务微博的高效管理，积极探索，利用政务微博的新机制，以外在网络环境和内在管理运行机制入手，拓展信息渠道，对促进社会和谐发展发挥正能量。

参考文献：

[1]互联网实验室&浙江传媒学院互联网与社会研究中心.2012年-2013年微博发展研究报告. 2013.6

[2]蔡旭.政务微博在创新社会管理中的应用[J].四川省社会主义学院学报.2013.1

[3]陈显中，王文会.政务微博如何促进社会管理创新[J].青年记者.2013.5

[4]人民网舆情监测室 2013年上半年新浪政务微博报告.2013.6

[5]龙鸿祥，谢元森.政务微博发展中的问题与对策[J].青年记者.2013.1