赵秋君
外商直接投资通过技术外溢、产业结构、对外贸易、土地价格、就业等影响我国的收入差距。政府应通过制定合理的制度与政策,科学引导外商投资。同时对中西部地区要加大教育投入,改善投资环境,积极吸引外资,利用其优势优化我国收入差距。
技术外溢产业结构收入差距改革开放以来,我国利用外商直接投资(Foreign Direct Investment,下文简称FDI)的规模逐年扩大,目前已成为全球吸引外资最多的国家。外资的引进在促进我国国民经济高速增长,加快我国企业的国际化进程中发挥了重要作用,同时也加剧了我国城乡居民的收入差距。收入差距问题反映了我国经济发展中的矛盾与焦点,同时也是社会不稳定的成因之一。认真分析外商直接投资对我国收入差距的影响,合理利用外资,对促进国民经济发展,改善居民生活,维持社会稳定意义重大。
一、我国收入差距问题及成因分析
1.我国收入差距问题
自20世纪90年代以来,我国城乡间、地区间、行业间的居民收入差距呈现出不断扩大的趋势。根据世界银行的数据显示,中国的基尼系数在2001年为0.447,2011年继续上升至0.55,中国已是贫富差距最大的国家之一。按世界银行每天2美元的标准,中国贫困人口有1亿人之多。中国社会收入的两极分化现象严重,收入差距悬殊,社会矛盾的激化可能导致经济陷入停滞,政府必须高度重视。
2.我国收入差距问题的成因
(1)城乡差距
我国贫富差距扩大的一个重要因素是城乡差距。改革开放以来,农村经济在实行了联产承包责任制以后,农民收入的增速有了明显的提高。但中国长期的“二元经济”结构对于城乡间居民收入差距影响较大,城镇居民的生活水平要明显优于农村居民的生活水平。
(2)地区差距
我国的地区收入差距是贫富差距扩大的又一表现形式。东部沿海地区凭借其区位和政策优势,随着改革开放的深入,中国东部地区的居民可支配收入数额一直是明显高于其他地区的。
(3)行业差距
我国目前行业间收入差距主要在于金融业、信息与计算机行业的就业者的工资升幅较大,垄断行业的收入也显著高于其他行业,如:供电、供水以及交通运输业。与垄断行业、新兴行业不同的是传统的农林牧渔业的工资收入涨幅缓慢。
二、外商直接投资影响城乡收入差距的分析
1.FDI通过技术外溢影响城乡收入差距
发达国家在对发展中国家进行投资时,其先进的生产技术和理念等强加地渗透到投资地的其他企业,很大程度上提高了东道国本地企业技术水平。FDI的技术外溢效应对东道国收入分配的影响途径是通过东道国内外资企业间工资差异产生。一般外资企业工资高于内资企业。
2.FDI通过产业结构影响城乡收入差距
FDI在行业的选择上明显的倾向于第二产业,流入制造业的比例较大,第二产业是资本密集型产业,相对流入到第一产业的农、林、牧、渔、采矿业、建筑业等产业的比例很小。外资在第三产业的金融业、房地产和批发零售业也有所提高,投向交通运输等行业的比例较少。FDI存在较强的行业选择性,外资流入行业的就业者的收入相对增加,拉大了中国居民收入差距。外资较少流入的第一产业恰恰集中了大量的农村劳动力,因此,FDI的流入对农村劳动力收入的影响程度较小,从而FDI最终通过产业结构影响了中国的城乡收入差距。
3.FDI通过对外贸易影响城乡收入差距
外商直接投资对东道国的贸易影响存在双重的效应,即:贸易创造效应和替代效应。从经济总体来看,贸易的创造效益总是大于替代效应。因此,当外资流入一个地区时,会产生贸易替代效应,而贸易替代效应会带来贸易创造效益,进而影响收入分配。即:贸易会使一个国家或地区受益于该国的富裕生产要素。中国劳动力相对富裕,资本和高新技术相对稀缺,并且城镇的贸易开放程度相对较高,因此外资通过贸易导致了城乡收入差距。
4.FDI通过土地价格影响城乡收入差距
外商直接投资主要集中在我国沿海的大城市,这些地区土地资源稀缺,供不应求,必然会提高土地价格。土地价格的上升所产生的极差地租极大的影响城市的居民收入分配。在我国,房产作为我国居民收入的一项财产,其财产收入也就是自由房产的折算租金,房产在农村和城镇的收入分配中发挥的作用是不同的。在农村,房产的财产收入远低于城镇,因此FDI通过土地价格影响城乡收入差距。
5.FDI通过就业影响城乡收入差距
FDI的进入能够给东道国创造更多的就业机会,有效解决东道国的就业难问题有。外资企业生产的高效率能够提供高于国内的工资水平给员工,极大地提升了国内企业员工的就业质量。但外资企业需求高素质员工,他们住在城市,而农村就业人口的素质难于胜任,从而导致居民城乡收入差距。
三、建议
FDI在很大程度上可以起到优化中国整体的城乡收入差距。FDI对中西部地区的负面影响最大。为了降低FDI的负面影响,中西部要积极发展教育,努力提高其整体的教育发展水平。同时积极营造良好的制度环境和市场环境,更好地吸引FDI。积极引导外商在我国增加第一产业投资规模。制定合理的政策引导和规范外资,最大程度利用外资的优势改善我国收入差距,促进我国经济又快又好的发展。
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