独立学院后勤管理工作改革初探——以宁夏大学新华学院为例

李静刘亚兵

(宁夏大学新华学院后勤保障处甘肃·宁夏750021）

独立学院后勤管理工作改革初探
——以宁夏大学新华学院为例

李静1刘亚兵2

(宁夏大学新华学院后勤保障处甘肃·宁夏750021）

作为独立学院发展的重要辅助服务和保障部门，后勤管理工作的改革必须根据后勤组织及组织内部资源的有效合理配置，提出改革方案，并采取具体措施，以期达到共建和谐校园和推动学院的整体发展的目标。

独立学院 后勤管理 改革 措施

一、宁夏大学新华学院后勤简介:

自2006年新华学院实行后勤自行管理后，新华学院成立了后勤保障处履行后勤管理和服务职能。后勤保障处设立专门负责后勤管理和服务的组织机构，主要负责新华学院后勤的管理、服务和经营，范围主要包括餐饮服务、资产管理、学生公寓管理、物业管理、水电暖保障、医疗保障等。后勤保障处下设三大行业十个部门。现有员工25人，其中在编员工2人，外聘员工23人，具有本科及以上学历8人，大专学历10人，服务于新华学院6千余名师生。宁夏大学新华学院后勤保障处组织架构见图1：

二、宁夏大学新华学院后勤改革方案:

1、指导思想和原则：

深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，结合新华学院内部管理体制改革要求，以提高后勤管理服务社会效益和经济效益为目标，坚持真抓实干、协调发展、扎实推进、节约增效的原则，按照有利于推动学院发展、有利于构建和谐校园、有利于提高管理水平、有利于调动后勤职工积极性的要求，在工作中不断改革创新，为学院发展提供坚强有力的后勤保障。

2、改革目标：

通过改革，逐步理顺后勤管理体制，明确管理和服务职能，科学定岗、定编、定责，建立起权责清晰、管理高效、服务到位的符合学院发展需求的后勤服务保障体系。

3、改革主要内容：

(1)管理体制。后勤保障处作为新华学院直属单位，行使行政管理和服务保障职能，按照学院统一部署和总体要求统筹规划学院各项后勤服务工作。后勤保障部实行处长负责制，在聘期内，实行管理目标责任制。后勤保障处主要任务是为学院师生提供优质、高效的后勤服务，其管理、服务的范围为：餐饮服务；学生公寓管理和服务；教学、行政楼管理和服务；环境保洁；维修服务；水电管理；校园绿化；医疗保健；通讯服务；收发服务；运输服务；商贸服务；冬季供暖等。后勤保障处不设置独立财务部门，后勤财务纳入学院财务进行统一管理。后勤保障处做好内部机构设置；后勤保障处的机构人员调整、资源调配、财务政策等，须报学院批准。

(2)运行机制。后勤经济运行实行学院统一核算，后勤保障处根据学院要求编报内部年度经费预算。后勤保障处在编员工职级、专业技术职务评定和工人考工定级，按学院相关规定执行。后勤处长、副处长由学院聘任，事业编制员工聘任由宁夏大学组织部和人事处负责。外聘员工由新华学院自行聘用管理。

(3)资产管理制度。后勤保障处固定资产的新增、报废、处理等严格按照学院相关规定执行，做到保值增值。

(4)监控机制。后勤保障处对后勤服务运行情况实行全方位监督管理，不断完善内部管理制度和监督机制，确保后勤规范运作。为了能够让乙方(物业公司、承包食堂的企业)把工作落到实处，为学院各项工作的正常运行提供有力保障，后勤保障处专门制定了严格的考核制度，处领导带队定期或不定期的对他们所管辖的区域进行量化考核，加强内部管理和监督，重点抓好岗位责任制、分工负责制、质量监督和检查考核制度的落实。强化信息反馈机制，接受师生监督，吸纳教职工和学生等群体参与后勤管理，及时了解和解决师生关心的热点难点问题，改善服务态度，提高服务质量。

三、深化宁夏大学新华学院后勤管理体制改革的具体措施:

1、加强食堂管理，不断满足师生服务需求：

首先通过校企合作，双方签订合作协议.为了让利于我院师生，不仅不收取任何承包费用，每年学院还补贴近20余万元的设备更新费用，这样从根本上稳定了菜品的价格及质量。其次加强食堂精细化管理，严格成本核算，挖潜堵漏，加强伙食物资采购监管力度。

(1)对食堂各类制度进行了完善。在原有相关制度基础上，制定了《宁夏大学新华学院食堂食品留样制度》、《宁夏大学新华学院食堂室内外卫生制度》、《宁夏大学新华学院食堂后厨管理制度》、《宁夏大学新华学院食堂肉、蛋、菜、调料等采购制度》，经上报学院备案后，并逐一落实。同时定期和不定期对各食堂的台账、采购渠道、票据、经营店的经营资质、设备的维护保养情况、室内就餐环境、后厨卫生进行检查，查出问题及时整改，保证了食堂在健康、卫生、安全的条件下运行；

(2)为学院清真食堂办理了《清真食品准营证》，更换了《餐饮许可证》；

(3)为了有效缓解用餐高峰期学生的打饭压力，同时针对教职工用餐不便的现象，在广泛征求师生意见和实地考察的基础上，结合学院食堂实际情况，相继在我院南区汉餐、北区第二清真食堂开设了教职工自助用餐区，方便教职工用餐同时也减轻了学生的就餐的压力。

2、加强资产管理，不断提高资金使用效率：

为加强学院固定资产和低值易耗品、办公用品这三大类别财产的管理，制定了有关管理规章制度，各部门的设备、仪器设施实行“专人使用、专人负责、专人保管”的管理体制，进一步细化了物资的采购、领用、借用管理程序，凡各部门欲采购的物品先提交采购申请，统一采购后，一律采用物资验收、入库登记、领用或借用和归还签字手续，各部门资产内部转移必须履行部门转移手续，经后勤保障处调整再入帐注明，避免了物资的重复采购、莫名丢失和破损。平均每学年验收入账的各类资产达60余次2000台件，金额400余万元，各种低值易耗品230余批次120余万元，办公用品40批次40余万元。

3、加强传染病预防，不断提高应急预案处置能力：

医务室每学年对入学新生进行集中体检。制定了传染病应急预案，根据我区的实际情况，密切观察防疫动态，加强对相关病情的预防及诊治，以确保师生健康。当其他高校出现相关流行疾病时，在全面认真落实防控措施的同时坚持晨检、午检，与防控部门密切联系，实行动态的零报告制度。对学生公寓、教学楼、食堂不断加大清洁消毒预防疾病的各项措施，并且做好对学生的日常宣传工作。

4、完善车辆管理制度，不断提高车辆运行效率：

车辆的安全首要任务是要加强驾驶员的理论学习和交通法规的学习，要有高度的责任心和事业感，做到认真定期检查保养车辆，这样才能让每一位乘车师生满意。为了规范管理，各部门用车前要由部门负责人填报用车单，由后勤保障处统一调度，按月公布各个部门用车情况以及驾驶员出车次数、公里数、油耗、修理费，并结合安全文明行车情况实行综合考核，提高了用车效率，全年安全行驶16万公里。

5、加强物业服务社会化管理，不断提高后勤服务竞争力：

(1)按照新华学院与银川市卫强物业公司的相关协议内容，督促其逐一落实各项工作，保证校园、教室、宿舍、办公楼、活动场地等场所保持干净整洁，为广大学生和教职工创造干净整洁的学习、生活和工作的理想环境。后勤保障处要求物业公司对草坪进行了补种和施肥，针对裸露地面，根据不同的草种品种适应的生长环境和校园的美观度补种了三叶草、蜀葵、百脉根、高羊茅、苜蓿等草种，对校园所有的草坪进行了施肥(农家肥、尿素、碳铵)。

(2)为解决夏天学生喜欢到室外的娱乐场所活动，以及晚上部分校区主干道、体育场、过街天桥光线昏暗存在安全隐患，后勤保障处为两个校区增设了6盏探照灯，很好的解决了上述问题；

(3)在学生经常行走的路线修筑了校园小路，方便学生出行的同时缩短了行走时间，还避免了出现踩踏草坪的现象。

6、加强校园基础设施建设与维护管理，不断提高校园设施使用效率：

学院各个楼体、构筑物、电器、屋顶下水管道、屋顶防水等硬件设施、围墙围栏由于年久失修存在安全隐患，经检查后，对存在问题四个楼体的外墙进行了修补，三个校区楼顶的防水进行了统一维修、校园部分围栏进行了更换维修、中心区澡堂进行了改造、每年校园零星维修百余项、11台空调的统一保养和维修、南区汉民食堂二楼乒乓球馆的改造维修、北区清真食堂二楼活动室的改造维修、物流实训中心的加固装修、教职工周转房的维修改造，保证了校园的正常教学、实验实训、师生生活的条件的进一步改善。

7、加强学院周转房管理，营造栓心留人的环境：

(1)按照学院教职工周转房管理办法的相关规定制定了《宁夏大学新华学院教职工周转房双方协议》、《宁夏大学新华学院教职工周转房物业管理制度》、《宁夏大学新华学院教职工周转房大门管理制度》、《宁夏大学新华学院教职工周转房室内卫生管理制度》、《宁夏大学新华学院教职工周转房财产管理制度》、《宁夏大学新华学院教职工周转房日常维修管理制度》，并逐一落实，保证所有房间都能充分有效利用，使得我院教职工只要有需求且符合条件的都能有房住；

(2)对教职工周转房水、电、窗户、门锁、防水进行了统一的维修和更换并给每位常住的青年教职工配备了学习、生活用品，室外卫生要求卫生员每周至少打扫三次，对楼道进行拖洗，如遇到维修问题及时上报，及时维修，为学院教职工提供了良好的生活保障，以保证教职工舒心生活、安心工作。

四、结语:

后勤管理改革创新的实质，就是根据实际情况创造性地开展工作，充分发挥后勤管理人员的主动性和创造性，把后勤管理和服务于学院人才培养紧密结合起来，充分认识到改革创新工作的重要性。增强创新意识，提高服务质量，不断改革和完善后勤管理工作，为更好地促进独立学院人才培养目标的实现、为社会培养更多更好后备人才的目标而努力奋斗。

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G647.4

A

1009-8534(2014）05-0068-02

2014-08-13

宁夏大学新华学院科学研究基金资助项目，项目编号：13XHKY15。

李静，宁夏大学新华学院后勤保障处处长。刘亚兵，宁夏大学新华学院后勤保障处副处长。