林毅夫：中国转变增长方式存在三个误区

胥会云

在持续高速增长之后，中国经济增长中出现了各种问题，需要改变经济增长方式才能实现可持续发展。原世界银行副行长林毅夫表示，目前在转变经济增长方式的认识上存在三大误区。

去年11月5日，在上海发展研究基金会成立20周年研讨会上，林毅夫表示，第一个误区就是要将投资拉动的经济增长方式，转变为消费拉动的经济增长方式。“这个看法我认为是非常危险的，因为消费是经济增长的目标和结果，不能成为拉动经济增长的动力机制。”

林毅夫表示，没有劳动生产力的提高以及收入的增加，要以消费拉动经济，就需要举债，对个人以及国家而言，都会造成债务危机，而现在实际上出现问题的国家普遍都是过度消费造成的。

而投资在当前是需求，能够促进经济增长。只要投资是有效的投资，就会促进生产力水平的提高、产出的增加，又可以拉动消费，继续基础投资，这才是经济可持续增长的动力。

林毅夫称，从2008年～ 2012年是国内对消费拉动批评最尖锐的时期，但事实上，也恰恰是这个时期是改革开放以来中国消费增长最快的几年。统计数据显示，从1978年～2007年，中国每年平均的消费增长是7.7%，而从2008年～2012年这个平均的消费增长是9.2%。“因为这一段时间我们有四万亿的积极的财政政策去进行投资，投资促进了经济增长，提供了就业，收入水平提高，消费当然可以增长。”

第二个误区，林毅夫表示，是要将投资拉动的经济增长方式，转变为创新拉动。

林毅夫称，只有创新才能带动劳动生产力水平不断提高，创新有自主研发和引进两种方式，不管采用哪一种方式，都需要投资。

而对于发展中国家而言，更适合的是成本相对较低、风险相对较小的引进方式。因此，只要还有引进消化吸收的可能，发展中国家就应该利用引进消化吸收的方式。虽然在统计学上引进不会有全要素生产力，但并不代表没有技术进步。而且全要素生产力也是要支付资本投入的，而且是风险非常高的，平均回报率是低的。

也因此，林毅夫称，把投资拉动和创新拉动对立起来，去追求能有全要素生产力的自主研发的创新，这也是一个误区。

第三个误区则是把政府和市场对立起来。林毅夫表示，市场是重要，我们要有效的市场，但实际上在经济发展的过程当中也必须有一个有为的政府。如果认为应该把政府“抛掉”，完全依靠市场的力量，林毅夫认为，这无异于把“婴儿和洗澡水一起倒掉”。

但是，林毅夫表示，从改革开放至今35年的时间里，中国实现了持续的高速增长，是人类经济史上的奇迹。但是在这么快速的增长过程当中，中国经济上确实也出了不少问题，比如收入分配不均、消费占国民经济的比重不断下降、对外贸易不平衡、经济生活中的很多腐败现象、环境污染等，所以确实需要转变经济增长方式。

但是，林毅夫认为，中国快速经济增长中出现上述问题的原因，在于改革的双轨制：一是老人老办法，对原来那些比较优势的大型优势企业继续补贴。第二个放开准入，原来受到抑制的产业，政府发挥积极的作用让更多企业和资本进入。

因为要给予那些资本很密集的、很先进的企业补贴，就导致金融的扭曲，收入相对低的补贴国有的大企业或者个人拥有的企业，导致的结果是收入分配不断往大企业转移，这是收入分配不均一个很主要来源。

这些在双轨制上遗留的问题不仅导致收入分配不均，而且创造了寻租的机会。同时，如果钱往富人和大企业转移，而富人和大企业的消费倾向低，这也是消费比重不断下降的主要因素。而国内消费相对不足，就推动国家去拉动出口，所以导致外贸不平衡。

林毅夫表示，这些问题的根源，就是双轨制的改革还没有到位。

只有不断深化改革，把双轨制遗留下来的扭曲消除掉，借助于一个有效的市场，实现经济增长以及产业升级，在产业升级的过程中政府发挥作用，那么中国的增长是可以持续的。

而且这样的发展，创造就业机会多，工资增长就快，收入分配也会改善。同时以釜底抽薪的方式，消除了租金、消除了腐败。“按照这种方式，消费比重就会提高，投资的比重会下降，然后比较均衡。”（摘自《资治文摘》）endprint