永仁县干旱常态化对策初探

王 永

（云南省永仁县水务局，651499，永仁）

一、永仁县自然概况

永仁县位于云南省楚雄彝族自治州北部，属内陆高原区，地势西北高、东南低，境内最高海拔2884.7 m，最低海拔926 m，相对高差1958.7 m。境内属北亚热带季风气候，受金沙江低热河谷气候的影响，形成了“冬无严寒，夏无酷暑，冬春干旱，夏秋湿润，干湿分明，阳光充足”的气候特征，多年平均年降雨量840 mm，年蒸发量2794.4mm。

永仁县辖四乡三镇，居住有汉、彝、傣、回、傈僳等20多个民族。2012年年底，全县总人口10.9万人，26125户。全县有耕地面积18.83万亩（12556.2 hm2，土地部门统计数字），其中农田9.44 万亩 （6296.4 hm2），旱地 9.39 万亩（6259.8 hm2），其中水浇地 2.58 万亩（1720hm2）。

二、永仁县水资源开发利用现状

永仁县多年平均水资源总量6.09亿m3，其中多年平均地表水资源4.192亿m3，地下水资源量 0.83亿m3，过境水量 1.74亿 m3，重复计算量0.6757亿m3。全县建有拦水工程542处，其中中型水库2处，库容4311.6万m3，小（1）型水库 11 处，库容 2357.88万 m3，小（2）型水库 105 处，库容2647.56万 m3，坝塘424处，库容1225.2万m3，全县总库容10542.2万 m3。 建成灌溉渠道850条，共1684.13km，引水渠道160条，共521.3km，其中0.3 m3/s以上渠道10条，共132.8km，建成小水电站6处，装机容量32390kW。

三、永仁县干旱的常态化

1.雨情水情

调查近年的降雨量和蓄水量情况见表1。

2.干旱灾情

调查近年的干旱灾情情况见表2、3、4。

从表 1、2、3、4 可以看出， 自 2009年以来，降雨量没有达到正常的800 mm以上，造成库塘蓄水严重不足，持续旱灾造成的影响主要表现为以下几方面：一是库塘蓄水严重不足；二是农村饮水极为困难；三是工农业生产严重受阻；四是护林防火形势严峻。在遭遇2009年春夏连旱和2010年百年不遇特大干旱的情况下，又连续遭遇了2011年雨季干旱和2012年季节性干旱以及2013年冬春连旱，旱情持续时间之长历史罕见。气候形势愈发复杂多变，干旱正呈常态化趋势发展。

表1 永仁县年降雨量和蓄水量统计表

表2 永仁县农业旱情动态统计表

表3 永仁县农业旱灾统计表

表4 永仁县农业抗旱情况统计表

四、对策初探

2009年以来，永仁县遭遇了百年不遇的连续干旱，全县工农业生产受到严重影响，农村饮水造成极大困难。在灾难面前，永仁县委、县人民政府转变工作思路，未雨绸缪，坚持大中小、引调提、近期远期及城乡四个结合，采取拦河水解决农业生产用水、引坝水解决工业生产用水、集雨水解决农民生活用水、建水厂解决城镇居民生活用水、用污水处理厂集中处理城镇污水的“五水同治”方式，全面加强水利基础设施建设，通过持之以恒的努力逐步解决永仁县资源性缺水和工程性缺水的问题，积极构建保障民生、服务民生、改善民生的水务新局面。

1.拦河水解决农业生产用水

积极开展直苴中型水库工程、金沙江提水、三潭大型水库、鲁母小（1）型水库的项目前期工作，争取早日列项建设。加快推进他克水库、阿朵所水库等重点水源工程建设；加快小（2）型病险水库除险加固进程。调动群众自主参与小型水源工程建设的积极性，大力发展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠，努力解决农业水资源短缺问题。

2.引坝水解决工业生产用水

抓好永仁县工业园区水利基础设施建设规划，争取早日列项启动工业循环经济示范片区供水工程。新建麦拉工业园区2号滚水坝工程，增加蓄水4.1万m3供园区调节用水。

3.集雨水解决农民生活用水

为把旱灾对群众生产生活的影响最小化，永仁县不等不靠，及时整合资金于2011年年底开始规划并组织实施“千村万户”农村家庭集雨型水窖项目。该工程采取“政府引导、群众自建、适当补贴、示范带动、重点推进”的方式进行建设，争取用5年左右时间完成1万口家庭水窖建设任务，解决好1万户农村家庭约5万人口的旱季生活用水困难问题。水窖建设利用屋面、庭院在雨季容易形成积水的特点，结合实际在农户院内或房前屋后建设容积15 m3的水窖，将雨水收集储存，作为缺水季节应急用水。

4.建水厂解决城镇居民生活用水

加快推进永仁县城第二水厂及配套管网工程各项工作，抓紧做好宜就、中和集镇供水工程前期工作，不断完善城镇服务功能。永仁县城第二水厂及配套管网工程已于2011年12月开工，工程建成后可解决县城4.8 km2范围内4.95万人的饮水问题。

5.用污水处理厂集中处理城镇污水

日处理0.5万t的永仁县城镇污水处理厂于2010年5月开工建设，2011年3月竣工，5月开始通水试运行。该项目实施后，按照设计能力基本能满足永仁县城区及周边区域近期污水处理需求，实现了收集进入排污干管的污水能够全部处理后达标排放，对处置城市生活废水，改善城市环境，提高人民生活质量，促进永仁县经济社会的可持续发展有积极意义。

[1]黎文才.永仁县水资源利用与保护浅析[J].云南水利水电，2010（4）.

[2]李鹤光.特大干旱灾害之后的反思[J].云南水利水电，2010（4）.