内蒙古经济与环境协调发展评价

杨玉文

（大连民族学院 经济管理学院，辽宁 大连 116600）

2002年以来，内蒙古经济增长速度连年在全国保持第一，但内蒙古各区域间发展不平衡、经济增长方式粗放等问题依然突出，近年来，甚至出现了一些因环境问题而引发的群体性事件。研究内蒙古自治区经济系统与环境系统矛盾运动规律，发现系统内部要素之间的作用关系，进而有针对性的调整区域发展战略和政策，已成当务之急。

1 经济与环境协调发展度测度方法

1.1 指标选取与数据来源

本文研究对象为内蒙古自治区的呼和浩特市、鄂尔多斯市、包头市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、赤峰市、乌海市、通辽市和乌兰察布市等9个地级城市。参考张坤民（2003）等的相关研究，考虑到数据的可获得性和代表性，构建了内蒙古自治区9个地级城市的经济系统与环境系统协调发展水平评价指标体系如表1和表2所示。

表1 经济综合评价指标

1.2 权重分配方法

权重分配的方法主要有主观赋权法和客观赋权法。考虑到相关文献采用的归一法（王辉，2011）赋值过于主观的弊端，本文通过逆向化处理后的指标信息熵值，计算指标相对变化对系统的影响程度来分配指标权重，该客观赋值法又称为熵值法。

表2 环境综合评价指标

1.3 协调度模型设定

（1）指标的标准化

首先对指标数据进行标准化处理，以消除量纲，使各指标数据之间具有可比性。计算公式如下：

其中C为协调度，且0≤C≤1；k为调节系数(k≥2)，本文计算时取k=2；f(x)为综合经济效益函数；g(y)为综合环境效益函数。

（3）协调发展度测度及判别标准

协调发展度是描述经济系统与环境系统协调发展水平的定量指标，该指标即包含协调程度的含义，也包含发展程度的含义，其计算公式为：

其中，C表示协调度，T表示经济与环境综合发展指数，表达式为T=α·f(x)+β·g(y)，α和 β为待定权重，考虑到城市经济系统和环境系统不可偏颇（杜忠潮，2008），所以取α=β=0.5。

协调发展度综合了协调度和经济与环境所处的发展水平两方面因素，具有较好的稳定性和较广泛的适用范围。根据协调发展度水平，可以把区域划分为10种类型，如表3所示。

表3 协调发展度及对应区域类型分析表

2 计算结果及分析

2.1 指标权重的计算

根据熵值法计算得到内蒙古自治区9个城市经济系统与环境系统协调发展度评价指标权重如表4所示。

表4 经济系统与环境系统协调发展评价指标权重

2.2 协调发展度计算

根据上述经济与环境协调发展度模型，计算内蒙古9个城市的综合经济效益值f(x)、综合环境效益值g(x)、协调度C、经济与环境效益综合评价指数T、协调发展度D，如表5所示。

表5 内蒙古自治区9个城市经济与环境协调发展度

通过计算可以看出，内蒙古自治区城市协调发展水平差异巨大，9个城市明显的分为表6所示的三大类型。

表6 内蒙古自治区9个城市经济与环境协调发展度分类

2.3 协调发展度空间分布

内蒙古自治区按照协调发展度划分的良好协调发展类、勉强协调发展类和失调衰退类三类城市，在空间分布上体现出明显的规律性，即中心城市（呼包鄂）发展状态良好，而边缘城市发展濒于失调，三类区域的协调发展度指标呈现跳跃式下降，区间值分别为0.80～0.86、0.50～0.57和0.275。可见，注重区域协调、统筹发展，是内蒙古自治区实现可持续发展的战略重点。具体而言，应进一步培育和加强中心区域的带动和辐射作用，加大对欠发达地区投入力度；推进呼和浩特市、赤峰市、乌海市、通辽市、巴彦淖尔市和乌兰察布市的经济综合发展水平，加强鄂尔多斯市、包头市和呼伦贝尔市环保和生态建设。

3 结论

在合理确定评价方法，针对性的筛选评价指标，以及科学设定指标权重的基础上，利用内蒙古自治区9个地级城市的经济与环境发展数据，评价了内蒙古自治区经济系统与环境系统协调发展水平及其空间分布规律，发现内蒙古自治区城市协调发展水平差异显著，空间分布呈现中心优、边缘劣的跳跃式落差。

[1]Cantlon J E.Sustainable Ecological Economies[J].Ecological Economics,1999,31(1).

[2]韩孝成.“十二五”凸显环境安全战略地位[N].中国环境报,2011-05-03.

[3]杨士弘.城市生态环境学[M].北京：科学出版社,2003.

[4]杜忠潮,张涛.区域经济与环境协调发展度分析[J].咸阳师范学院学,2008,(3).