安倍的豪赌

沈靓

日本消费税增至8%，“安倍经济学”或现“拐点”

对日本民众而言，消费税增税不是一个愚人节的玩笑。4月1日，日本政府启动自1997年以来的首次消费税增税计划。对消费税抗拒心理根深蒂固的日本民众，将面临消费税从5%升至8%的困境。增税显而易见的影响便是物价上升，这也引爆了日本民众的抢先消费潮。

在日本新一轮增税前的最后一个周末，日本各地超市、百货店和量贩店开展各式促销现象，大举突击消费的人们涌入其间。东京还出现人们排长队买金条的现象。来自田中贵金属珠宝行的数据，旗下7家店面的黄金销量本月增长超过500%。在田中贵金属位于银座的旗舰店，人们不惜排队3小时购买金条。“人们正在和缓而坚定地做最坏的准备，那就是‘安倍经济学失败。”养老金顾问丰岛五男说。

“安倍经济学”是指日本第96任首相安倍晋三2012年底上台后加速实施的一系列刺激经济政策。所谓“安倍经济学”，是日本媒体界效仿“里根经济学”生造出来的一个词。

机器不停地运转。日本东京练马区的一家造币厂，正加速制造着1日元的硬币。为了应对日本消费税增税后零钱的不足，这种被当做零钱的小面额货币正在大批量制造中。

在过去的三十余年里，日本曾有过多次关于消费税问题的大讨论。事实上，胆敢碰触这个“烫手山芋”的历届政府往往都付出了惨痛代价：选举失利或是内阁倒台。但安倍坚称，增税是“大胆的经济对策”，是挽救日本国债危机的必要手段，“同时兼收经济再造和财政健全之效”。按照安倍的计划，日本未来消费税还将在2015年10月进一步调高至10%。

“安倍经济学”（Abenomics）要的正是创造通货膨胀预期，当消费者预期日本物价要上涨时，对一些本来就要购买的商品，就会尽快地去购买，从而带动消费及投资，扭转日本长年消费与投资极度低迷的状况。但很多日本国内专家和国际观察人士都担忧，消费税上调可能会损及作为日本经济增长动力的国内消费：据估算，此次增税将对日本家庭带来总计高达8兆日元（约合810亿美元）的经济冲击。

而另一方面，贸易也无法继续充当日本经济的引擎。根据日本政府2月中旬公布的初步估值数据显示，去年第四季度，按年率计算，日本国内生产总值增长1%。这一数值仅达到经济学家此前预测的三分之一。造成日本经济失去动能的重要原因是：日元疲软几乎没有带来更多出口，同时却大幅提高了进口能源的价格，这使得日本一度炫耀的贸易顺差转变成日益扩大的巨额逆差。外界开始对“安倍经济学”式复苏的持久性产生疑问。

随着安倍野心勃勃的消费税增税计划明起实施，日本经济面临着借力复苏或重陷通缩泥沼的分岔路。

安倍成功or安倍失败

“‘像日本这样经济成熟的国家，好像再增长是不可能的了……但是现在你再也听不到这种声音了，我们的经济增长率已经有了巨大的改变，从负增长已经到了正增长。”在今年1月份举行的达沃斯论坛上，日本首相安倍晋三在演讲时再次向与会者推销了他的“安倍经济学”。

按照日本媒体的说法，“安倍经济学”有“三支箭”。“第一支箭”是大胆的金融政策（日元贬值）；“第二支箭”是灵活的财政政策（扩大公共支出）；“第三支箭”是进一步促进激发私人投资（刺激投资）。自2012年底开始，“安倍经济学”相继“放箭”，一度使得日本经济转好。去年第一季度，日本GDP增速高达4.1%，同年第四季度，日本GDP同比增速虽下修至0.7%，但也实现日本经济连续第五个季度的增长。

在失业率方面，日本总务省今年1月公布的数据显示，日本2013年平均失业率为4%，比上一年下降0.3个百分点，失业率连续3年下降。日本厚生劳动省公布的数据则显示，去年12月份日本平均有效求人倍率为1.03倍，环比上升0.03。此外，2013年全年平均有效求人倍率为0.93，连续4年出现改善。

初见成效的“安倍经济学”也提升了民众对安倍内阁的支持率。《日本经济新闻》与东京电视台于今年3月联合实施的舆论调查显示，安倍内阁的支持率比2月份上升了3个百分点，为59%。不支持率下降4个百分点至29%。对于支持的理由，回答“政权稳定”的人最多，占31%，其次是因为“有领导能力”，占28%。

不过，“安倍经济学”的分水岭即将来临。今年4月1日起，日本消费者面临消费税上升3个百分点至8%的打击。就连安倍经济智囊浜田宏一、本田悦朗也对提高消费税率持慎重态度，主张等到“安倍经济学”效果更明显后再考虑消费增税。

“危险在于，今年4月增税后需求将急剧下降。”英国《金融时报》亚洲版主编戴维·皮林（David Pilling）指出，2014年将在“安倍末日”与“安倍成功”之间决出分晓。

戴维·皮林把日本正在推行的货币政策实验称为“量化加质化宽松”（QQE），并列举了三种可能性。一、目标是在两年里扩大货币基础一倍的QQE，到头来可能不了了之。通胀率随后滑落至接近于零的水平。第二个可能性更糟糕，“安倍经济学”将蜕变为“安倍末日”。通胀将失控，利率飙升，资本逃离日本。第三个可能性是QQE确实奏效。若果真如此，日本经济将向可持续的2%的通胀率迈进，经济增长可能达到1.5%。

“不管怎样，在4月增税后，日本经济整体下滑已经是没有悬念的了。而关键在于之后的第三季度。”复旦大学日本研究中心副主任张浩川对东方早报表示，目前日本政府、民间各界已经形成一种共识，希望第三季度能把出现颓势的日本经济拉回来，到时GDP、CPI等一些关键指标是否有所好转，将会用来判断这次增税后续的影响。

民众抗拒心理严重

所谓消费税，按照上海财经大学公共经济与管理学院教授朱为群的说法，就是政府对大众花费开支所征收的税。政府在人们消费享受中征收，收入可靠，尤其是采取价内含税的隐蔽方式更易使其成为政府的“造币机（money machine）”。在日本，大多数商品的价格标签上都会明码标注所含消费税的价格，普通民众对消费税的抗拒心理根深蒂固。endprint

1988年12月，时任日本首相的竹下登促使国会通过了引入消费税的议案。翌年4月1日，日本政府开征3%的消费税。竹下登曾反复强调，征收消费税将确保政府在日本人口迅速老龄化的时代获得稳定的财政收入，继而满足国民不断增长的社会保障需求。

提升消费税率是个漫长的“斗争”过程。直到1997年，时任日本首相的桥本龙太郎才将消费税从3%增加至5%（其中包括4%的国税税率，并引入了1%的地方消费税）。到了2012年，首相野田佳彦执政时期，日本《消费税增税法案》在内阁通过。按照法案，日本现行的5%消费税率将在2014年4月提升至8%，并于2015年10月提升至10%。

对于消费税这个烫手山芋，在过去的三十余年里，日本曾有过多次关于消费税问题的大讨论。往届政府屡屡为此付出代价，胆敢触碰的人往往逃不出选举失利或内阁倒台的结局。1989年，竹下登内阁决定开征3%的消费税，同年自民党在参议院选举中惨败。1997年，桥本龙太郎内阁把消费税提至5%，翌年也在参议院选举中遭遇惨败。2012年，时任首相野田佳彦改组内阁，力推消费税增税政策，他已然破釜沉舟，不惜赌上自己全部的政治生命。

即便是烫手山芋也要触碰的增税背后，则是日本背负的巨额债务。2013年8月美国《商业周刊》称，日本的公共债务与国内生产总值之比已超过200%。日本债务已突破1000万亿日元（约合63.4万亿元人民币）大关，这也意味着日本在财政方面踏入了一个人类经济从未涉足的领域。文章表示，日本的巨额债务将进一步加大安倍政府提高消费税的压力。

去年10月1日，安倍晋三宣布2014年4月起按计划将消费税税率从5%提高至8%。为防止增税后经济形势恶化而采取的约5万亿日元（约合3130亿元人民币）刺激计划也已基本确定。对于日本政府来讲，消费税每提高一个百分点，政府就能多拿到近2.5万亿日元的税收，可以更有效地充实国库。但日本第一生命经济研究所的一项测算显示，消费税率提高到10%的话，平均每户日本家庭将每年增加16.5万日元税负。

反对的声音此起彼伏。在日本有一个名叫“消灭消费税的会”的组织，该组织拥有超过156万会员，在日本各地有1700个分会。该组织的目的便是促使日本国会通过法案废除消费税。该组织认为，“消费税是一种不公平的税金”、“通过消费税增税，获得好处的是那些出口大企业，受伤害的却是我们劳动者”。

相对于欧洲国家，日本的消费税率算低吗？“德国19%、瑞典25%，单从数字看，日本的5%确实很低。但在日本无论买萝卜还是买钻石，一律都是5%的消费税，消费支出中与消费税相关的占到了89%。”该组织指出，“就拿英国为例，食品、自来水、报纸、杂志、书籍、小孩的服装鞋子等日常生活费的税率都是零，消费支出中与消费税相关的为62%，瑞典为58%，意大利为52%……这样看来，日本的税率绝不低。”

“税率当然越低越好。税金与社保金即使高一些，如果用于社保的功能完善的话，也没大问题。”日本首都圈青年联合会书记河添诚在自己的Twitter上表示，问题在于没有强化再分配功能的增税体制。“这次的消费税增税，可以说是最坏的典型，是连反对都不反对的政治家、知识分子们在思想、政治上的失败。”

除了日本的共产党明确表示反对外，日本自民党、民主党和公明党早已“三党合意”推进增税；维新会主张将消费税提高到11%；大家党认为将来需要增税；生活党在总选举时反对增税，却没给出财政来源。

在企业界，日本三大经济团体之一的经济同友会代表干事樱井正光此前认为，提高消费税等间接税的比例势在必行。日本经济团体联合会会长米仓弘昌也曾代表企业界称，应该着手推动消费税和社会保障等一揽子改革，政府有责任向民众说明财政问题的严峻性。

增税前最后的消费疯狂

增税显而易见的影响便是物价上升，带来日本民众的抢先消费需求。据日本国驻华大使馆的消息，因为4月1日消费税要上涨，各类商品需求都出现增长趋势。其中，各百货商店和金饰店的订婚戒指、结婚戒指都销得很好。东京某著名金店负责人说“增税让准备结婚的年轻人提前买婚戒”。1月某调查显示20-39岁未婚男性中有62%的人希望在增税前买好婚戒。

在日本大型家电连锁店Bic Camera的东京新宿店，货架前贴满了诸如“增税前最后机会”、“请在增税前多买点儿”之类的促销海报。顾客比平时周末至少多出两三成，电脑等家电的柜台前更是人头攒动。据统计，今年2月，日本新车销售量比去年同期上升18.4%，最大零售商店三越伊势丹和高岛屋的营业额均比去年同期增长4%。高级手表、家具等较高价值的商品销量增长更快。

其他方面也在涨价。日本各都道府县近一半的公共澡堂涨价了，日本部分明星艺人的粉丝俱乐部会费涨价了，日本牛肉饭连锁店吉野家的商品涨价了……就连日本电商网站也同样适用，造成日本海外用户海淘成本上升。根据日本雅虎商城以及日本乐天近期发出的公告显示，即使消费者在4月1日前购买了商品，如果这件商品的配送日期在4月1日或之后，也会按照新的税率8%征收。

为了应对消费税增税后零钱的不足，造币厂正加速制造着1日元的硬币。据日本《产经新闻》报道，这家位于日本东京练马区的老字号造币厂，30多年来一直制造着1日元硬币，1989年日本消费税起征时就面临着1日元硬币的不足，当时每个月的订单高达3亿枚，之后逐渐减少。近两年来每年只生产了五六十万枚。而今年由于消费税上调至8%，造币厂又恢复了往日的盛况，预计全年生产1.6亿枚1日元硬币。

针对消费税增加之后，家庭支出是否会发生变化这一问题，《日本经济新闻》与东京电视台于今年3月联合实施的舆论调查显示，51%的受访者表示“将会维持原样”，而44%的受访者表示“将会减少开支”。

“1997年增税的那一次，很多日本民众都去抢购一般生活用品，但这一次相对比较淡定，可以说是‘无奈的淡定吧。”近日刚从日本调研回来的张浩川说。他在日本的办公大楼里无意间听到一些年轻人关于消费税的对话，基本都是“反正涨了，也无所谓”。endprint

“无奈的淡定”不是没有道理，因为他们知道“羊毛出在羊身上”。就在3月25日，大阪商工会议所关于消费税增税部分的价格转嫁，对其会员的中小企业实施了调查，回答“基本能全额转嫁”的企业占到了73%，大阪商工会议所认为比预想的比率要高，国家的促进政策与经济景气使得价格转嫁变得容易了。而回答“几乎无法转嫁”的占了11.1%，“可以转嫁一半”占到了13.5%，公司的规模越小，转嫁也就越难。

安倍在去年秋天宣布此次增税前也曾犹豫，理由就是因为看到了“安倍经济学”的脆弱性。当时如果决定提高消费税率，安倍担心日本经济将遭到冲击，让“安倍经济学”带来的复苏功亏一篑；如果不提高消费税率，不仅在相关的法律程序方面耗时耗力，而且还等于向市场直接释放了“安倍经济学”最终无法让日本经济复苏的信号。

事实上，消费税增税导致日本经济陷于困境，在日本历史上有过惨痛的教训。1997年4月，时任日本首相桥本龙太郎宣布将消费税由3%提高到5%，导致经济失速，当年第一季度实际GDP换算成年率增长3%，第二季度直落至负3.7%。当年7月，亚洲金融危机爆发，11月，日本出现金融危机，物价、工资均停滞不前，进入长达15年的通货紧缩通道。

日本经济学家预计，如果2014年4月消费税提高到8%，当年第二季度实际GDP将由2014年第一季度正增长4.3%下降到负5.1%。东京大学教授吉川洋认为，等“安倍经济学”取得一定成效之后增加消费税是不负责任的做法，这会给市场传递政府不想重建财政的信息，主权信用危机爆发将不可避免，财政重建不能按计划进行，社会保障的财源也会枯竭。经济评论家森永卓郎则表示，增税的做法是对富人的照顾。

分析人士认为，在日元贬值和原料涨价已然导致提价的大背景下，上调消费税将令日本家庭的经济负担大大加重。如薪资水平不能相应上浮以应对潜在的消费缩水，则“安倍经济学”将面临失败风险，这令日本眼下正在进行中的劳资谈判显得更加重要。不过就在3月12日，日本松下电器同意以2000日元/月的幅度上调基本工资，这被视为日本劳资谈判坚冰初融的一个好迹象。

日本的消费税预计将会从2015年10月起再次上调至10%。安倍将会在年末之前对是否再次进行消费税上调做出决定。日媒舆论调查显示，同意将消费税提升至10%的受访者占29%，反对意见为64%。以持反对意见的受访者为对象，针对“政府应该怎样应对”这一问题，回答“不应该提升消费税”的人最多，占49%。其次，回答“应该推迟实施消费税的提升”以及“应该重新考虑消费税上涨幅度”的人各占23%。

“这次的增税是之前法案定下来的，安倍只是执行者。不过对他来说有了缓冲的余地。”张浩川说。他认为，安倍可以分两步走，如果这次增税效果好，他可以在明年继续增税，如果效果不好，他可以延迟增税赢得民心，不会形成很大风险，“一切就看今年第三季度的效果如何了”。endprint