畜产品质量安全存在的问题和对策

福建省晋江市农产品质量检验检测中心362200

畜产品质量安全存在的问题和对策

黄慧蓉福建省晋江市农产品质量检验检测中心362200

本文分析了目前国内畜产品质量存在的若干安全问题。笔者结合近四年的工作经验从宣传普及法律法规和生活小常识、在畜产品质量安全上加大监管力度、抓好检验检测工作等方面探讨如何采取一些应对措施来保证畜产品质量安全。

畜产品瘦肉精动物疾病对策

近年来，随着人们生活水平不断提高，对肉、蛋、乳的需求量日益增多，我国畜牧业得到快速发展，随之而来的是对畜产品质量安全的担忧。动物疾病、兽药残留、违禁药品使用等多种因素已经敲响了畜产品质量安全的警钟。“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“苏丹红”等畜产品质量安全事件频发已严重影响国内消费和出口贸易[1]。因此，各级政府都把农产品质量安全问题放在工作首位，我国于2006年和2009年分别颁布了两部法律：《中华人民共和国食品安全法》和《农产品质量安全法》，为农产品质量安全监管提供了可靠的法律保障[2]。

农产品是人类生活必不可少农业初级产品。其中畜牧业产品简称畜产品是农产品中的一部分[3]。畜产品质量安全与否是关系到广大人民切身利益的重大问题，也是国家稳定与否的永恒主题[4]。

1 畜产品质量安全存在的主要问题

1.1 重大动物疫病频发近年来，由于受到国内外的影响，禽流感、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病频发，特别是一些人畜共患的疾病除了给畜牧业的生产造成严重影响外，也给畜产品质量安全一个不小的“下马威”[5]。

1.2 兽药、饲料添加剂使用不当，滥用现象严重存在为了变相提高经济利益，滥用兽药和在饲料中随意添加有毒有害物质。其结果就是生产出来的畜禽产品质量安全不达标，这些畜禽产品被人类食用后，并不马上表现出毒副作用，而是在体内逐渐累积到一定程度才导致各种器官的病变，甚至有可能发生癌变[6]。那时候就为时已晚了。

“瘦肉精”类物质主要是肾上腺素β-激动剂（β-agonist）。国务院食品安全委员会办公室规定《“瘦肉精”专项整治方案》（食安办[2011]14号）所列的瘦肉精目录达16种之多，并且早在2001年12月农业部就明令禁止食品中添加肾上腺素β-激动剂[7]。但是，受利益的驱使，一些人还是明知故犯，在饲料兽药中非法添加“瘦肉精”。

1.3 检测手段落后，人员设备匮乏目前动物产品的常规检疫多半是凭借经验，主要停留在用眼睛看、耳朵听、手触摸的阶段，对于一些症状不明显的带病畜禽就难以判断。大部分基层单位不完全具备检测的“硬件”和“软件”，严重影响了畜产品质量检测工作的开展。

此外，还有管理体制不健全，岗位职责不明确[8]；部分群众畜产品质量安全意识淡薄，分散饲养使畜产品质量难以达到安全标准；认识不足，监管不够，执法不严；养殖场、饲养基地不规范；畜产品加工过程污染严重等问题[9]。

2 保障畜产品质量安全的对策

2.1 加强相关法律法规的宣传充分利用广播、电视、科技黑板报、发放手册传单等多种形式，深入宣传法律法规。让广大人民群众从根本上真正认识到畜产品质量安全对健康的重要性，增强法律法规意识。并且利用科技“三下乡”的机会，向广大人民群众宣传诸如“如何用肉眼识别使用了‘瘦肉精’的猪肉”、“快速检测卡如何操作使用”等等。

2.2 从养殖到屠宰过程加大畜产品质量安全的监管力度

2.2.1 发展标准化养殖场，推进健康养殖方式的转变“畜禽标准化规模养殖”最早是2010年中央1号文件提出的。它的创建内容大体可以概括为“五化”，即：畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。标准化养殖场不仅有其环保的要求，更重要的是其喂养畜禽的饲料和用药均要在国家甚至是国际要求的安全范围内。更要在人员配备方面，提高饲养人员和管理人员的专业素质，做好畜禽的生产档案记录，为追溯程序的良好实行提供依据。总之，转变良好健康的养殖方式，是实现畜产品质量安全监管的第一步。

2.2.2 深化普及畜产品质量安全检验检测机制畜产品质量安全检验检测是一项公益性、社会性、综合性的工作。因此，必须做到技术服务到养殖户，质量监管到源头，产前、产中、产后全程进行标准化生产技术指导和技术服务。

为了落实好国家关于抓好农产品质量安全的要求，进一步健全畜产品质量安全监测体系。晋江市农业局在原有基础上增设了农产品质量检验检测中心，配备了检测车，使得工作更加细化、更能深入基层，有效指导畜产品安全工作。做到实验室和技术人员“三下乡”，方便广大百姓了解我们的工作方式。并且加大资金投入，从而达到检测设备齐全，检测内容方法全面完善的目的。努力实现饲料、兽药和畜产品监管的全覆盖。特别是在普及和加强基层速测设备的使用方面，开展人员技术定期培训和配备适用于基层工作人员实地操作的"瘦肉精"快速检测卡，切实做到把违禁药品扼杀在"摇篮"里。

2.2.3 抓好动物重大疫病防控和抗体监测工作切实抓好禽流感、蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的防控工作，做好每年的春秋“两防”实时抗体监测。通过晋江市近些年对重大动物疾病春秋两防的监测效果看来，19个乡镇的免疫效果均能达到要求。禽流感H5免疫合格率从2011年的89.78%提高到2013年的99.63%，口蹄疫免疫合格率从71.33%提高到85.21%，蓝耳病免疫合格率也从当初的54.13%提高到95.50%。

2.3 强化畜禽养殖中饲料和药品的监管

2.3.1 加大饲料和药品经营市场的监管力度严厉打击制造、贩卖虚假和已明令禁用的兽药、售卖不合格和非法添加违禁品饲料的行为，提高经营者的法律意识和社会责任感，以实际行动规范生产经营行为。

2.3.2 不定期针对养殖户开展相关内容的培训通过科技“三下乡”、“12316农业科技服务热线”、定期举办学习班等形式宣传普及规范使用兽药及饲料添加剂的重要性。进一步指导养殖场学会更加科学地登记畜禽的各种档案，学会预防疾病发生而不是等到疾病大规模暴发再去诊治，清楚了解国家关于饲料添加剂和兽药的法律法规及其安全使用范围。

2.4 强化部门协作，齐抓共管根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》的规定，食品安全监管工作实行分段监管为主、品种监管为辅的职责分工。晋江市在抓畜产品质量安全监管工作时，各级党委、政府统一指挥协调，各部门各司其职、有序分工、互相配合，共同为畜产品质量安全监管顺利实施“添砖加瓦”。

[1]张玲妮,于彦辉,王本成.当前畜产品质量安全问题与对策刍议[J].中国动物检疫,2011,28（1）:16.

[2]王炳恒.浅析畜产品质量安全存在问题和对策[J].畜牧兽医科技信息,2012（4）:15.

[3]赵一夫,乔忠,田志宏.我国农产品出口规模影响因素的实证分析[J].中国农业大学学报,2005（6）:26.

[4]刘永波,鹿伟方,杨同明.畜产品质量安全存在的问题及对策[J].山东畜牧兽医,2013（34）:62-63.

[5]于新奎,张建强.影响畜产品质量安全的因素分析及对策[J].山东畜牧兽医,2011（8）:49.

[6]李旭伟.浅谈提高和保障畜产品质量安全的几项措施[J].中国动物检疫,2012,29（3）:22-23.

[7]叶清友.做好防范"瘦肉精"保障肉品质量安全[J].福建畜牧兽医,2014,36（1）:27.

[8]王慧.畜产品质量安全的监督管理[J].中国动物检疫, 2011（4）:29.

[9]申惠敏.影响畜产品质量安全的因素及对策[J].中国动物保健,2013（1）:1.

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1003-4331（2014）04-0042-02