农机化当梦想照进现实

文|本刊记者 张文娟

3月16日，《国家新型城镇化规划(2014～2020年)》正式发布，这意味着，今后一段时期，农村劳动力转移仍将保持较快步伐，农业对农机的需求越来越旺盛，中国的农业机械化、农机行业整体处于快速发展的黄金机遇期。新型城镇化的建设，不仅将提升农机大型化机械化程度，而且将推动农机消费主体往专业化方向转变。农机行业的相关主体需要抓住多方利好的机遇，加快创新，转型升级，助推农业现代化的发展。

“人勤春早话农桑，布谷声声春耕忙。试看农事新气象，农业机械挑大梁。”

眼下正是春耕时节，在广袤的田野上，农业机械正在大显身手，把农民的农业现代化梦想照进现实。

各地春耕忙碌 农机大显身手

在重庆市梁平县安胜乡龙印村，随着天气逐渐转暖，村民们开始在田间地头忙活起来，只见一台台微耕机在田里来回穿梭，勾勒出一幅“铁牛”奋蹄闹春耕的美丽画卷。一些村民向记者表示：“使用微耕机犁田不仅方便，还能够省钱，给我们的农事生产带来了新气象。”据了解，当地村民过去用牛耕田，1天最多能耕种4亩田，现在使用微耕机1小时就可耕田1～1.5亩，需要油钱20元左右，一台微耕机的价格在3000元左右，扣除政府补贴，个人只需拿1500元左右。据安胜乡农业服务中心负责人介绍，随着农村劳动力大量转移，农忙用工成本不断上涨，在农机购置补贴政策的激励下，农民纷纷购置农机具，微型耕作农机深受农民青睐，今年春耕期间，全乡将有500余台中小型农机投入春耕生产。为做好农机服务保障工作，乡里组织技术人员和干部深入春耕生产第一线，为广大农民提供科技咨询、农机操作演示、操作手培训以及农机维修等技术服务，确保春耕生产有序进行。

在甘肃省榆中川区，3月份的天气，乍暖还寒，辛勤的农民们也已经开始忙碌起来， 在榆中县清水驿乡建营村，记者看到一块大田里，一辆覆膜机来回穿梭，农机手王新全高兴地向记者介绍这台机器的妙用：“用这台覆膜机，可以起垄、覆膜、施肥、喷药、覆土一次性完成，省时省力，方便得很呢！” 王新全前年在县农业部门的支持下，买了一台农用拖拉机，又用买拖拉机补贴的钱，买了一台覆膜机，每年春耕的时节，他就用这台机器帮助村民们铺膜、耕地，一天可以覆膜十七八亩。据了解，眼下，当地不少农村的青壮年都外出打工了，留在家里的多是老人、小孩，以往，他们为地的覆膜要折腾好长一段时间，费时费力，有的干脆就撂荒了，现在，有了这种机械化的社会化服务，可给他们帮了大忙！据建营村村长李德全介绍，建营村有4000多亩耕地，1256口人，青壮年劳力大都外出务工。每年的春耕秋收让他很头疼，有了这些农业机械，极大地提高了生产效率。像王新全用的这种覆膜机全县有200多台，他们村就有6台。现在村民都已经准备好了地膜、种子、肥料，就赶着这几天的好天气顶凌覆膜，为今年的丰收打好基础。

这样的例子还有很多很多，在祖国广阔的土地上，农业机械化正在发挥着越来越重要的作用，成为支撑我国农村经济快速发展的重要力量。

来自农业部的相关数据显示，2013年，全国农业机械化保持整体推进、快速发展的良好态势，耕种收综合机械化水平预计超过59%，同比提高2个百分点。农业机械化的快速发展，为粮食“十连增”和农业综合生产能力建设提供了有力的装备支撑。中央财政安排农机购置补贴资金217.5亿元，农机装备总量加快增加，农机装备结构持续优化，重点作物和关键环节农机具增长较快。水稻插秧机、联合收获机保有量预计分别达60.6万台、144.5万台，同比分别增长18.1%、13%，其中玉米收割机同比增长23.8%。 全国农机合作社数量超过3.8万个，农机专业户超过520万个。农机作业服务环节从产中向产前、产后，作业领域从种植业发展到林果业、畜牧业、渔业和设施农业、农产品加工等领域迅速扩展。

农民开着插秧机在插秧。

另外，据中国农机工业协会统计，2013年全国规模以上农机企业主营业务收入达到3500亿元，同比增长16%，高出全国机械行业增速2.5个百分点，利润总额237亿元，同比增长9.6%。

农机化发展尚存困境

但是，我国农机化发展的整体情况并不容乐观。

广西农科院经济作物研究所研究员韦本辉指出：“最近十年，我国粮食生产实现了难得的‘十连增’，但我们也清楚地看到这样一些不容忽视的现实：一方面，我国18亿亩耕地红线从未放松，但是也不断地看到，不少地方的良田上‘种’出新房，同时，由于化肥、农药等过度使用，单位土地上的粮食产出率正在受到挑战；另一方面，我国农村青壮年劳动力供给的短缺、农忙季节性短缺、区域性短缺问题也越来越严重。”

“提高农业机械在农业发展中的使用率，将有效提高我国农业经济生产效率，降低对劳动力的需求，提高人均农业产出率。”韦本辉这样表示。

“农业的根本出路在于机械化”,50多年前毛泽东同志提出的这个著名论断对现在快速发展的中国现代农业来说仍然不过时，仍然有它的现实意义。农业机械是现代农业的重要物质基础，也是农业科技革命的重要内容。

据了解，中国农机工业发展到今天，已成为机械工业增长速度最快、最具活力的行业，但也存在许多制约因素，我国是农业机械制造大国，但并非农业机械制造强国，农机化发展面临着内忧外困的境遇。

3月18日，由《中国农村科技》杂志社主办的以“创新如何驱动农机行业转型升级”的“创新五方谈”座谈会上，与会专家对我国农机行业的发展提出了不少的建议和意见。

（4）电子铅封系统管理软件的开发：该软件控制整个电子铅封系统的流程，与业务系统紧密结合。应用与开封器、加封器数据交换、网络数据传送、数据加密与解密、电子铅封发放报废管理、问题处理记录与统计等功能。

中国农机院副院长、总工程师方宪法指出：“从2000年起的最近十五年，我国农业机械化发展非常快，取得的效益非常明显，但也存在着中小型、低端产品过剩的状况；农机补贴激发了农村有效需求，进一步推动了农机工业快速发展，但是从补贴的效果来看，由于农民本身购买力的限制，目前市场上购置的多是上世纪七八十年代或是九十年代后期的一些中低端的产品，其对资源的消耗比较大，资源的利用效率并不高，这是我们当前面临的突出问题。”

中国农业大学工学院教授、中国农业机械学会农业机械化分会秘书长杨敏丽也指出：“当前农机化可持续发展中还存在着不可协调问题突出的情况，主要表现为农业生产全程机械化要求与薄弱环节机械化滞后不协调，制约发展的‘瓶颈’问题仍旧存在；保障粮食安全、主攻粮食生产机械化与促进农民增收、发展高效特色农业机械化之间不协调；农业机械化劳力替代作用的发挥与劳动力有效转移之间不协调；农机装备迅速增加与农机人才队伍建设不协调；农机投入需求增大与资金渠道不畅不协调；科学发展要求与体制机制障碍依旧存在不协调等；总体反映的是农业机械化发展需求迫切与技术、装备、资金、人才、制度等有效供给不足的矛盾。”

“此外，农业机械化发展不可持续压力增大，主要表现在高能耗高排放老旧农机仍在超期服役，千家万户购买小型、低技术含量农业机械的情况还大量存在，节能降耗新型农机装备供给严重不足，农业机械化发展的速度、力度与资源环境承载力还不匹配；农用柴油价格居高不下，农机作业成本持续攀升，农民用机积极性受到影响，相当部分农民用机观念停留在自给自足阶段，农机经济节约利用保障机制还不完善，农业机械化持续健康发展的经济动因尚有不足。”杨敏丽继续说道。

其实，在不久前召开的国务院新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文也指出，中国的农机市场非常大，但是应该注意向两端发展。从作业机械来讲，大功率、大马力的机械，我们自己国产的还不足，基本上都得进口，自己还不能生产，所以要向大的方面发展。但是另一方面，除了东北、华北这些大平原之外，还有很多小块土地是梯田，这样一些地方又需要发展小型的机动灵活的机械，这方面发展也不够。此外，农业的发展，分工分业在不断扩展，除了农田里面的机械之外，在养殖方面的机械、林果方面的机械、加工方面的机械、渔业方面的机械、畜牧方面的机械，都有很大的上升空间。

中国农业机械研究院院长李树君曾在接受记者的采访时指出，我国农机化的发展存在三大制约因素：一是我国农机技术原创能力不足，不能有效支撑农机新产品开发。二是我国农机企业科研能力弱，企业作为主体参与创新的能力不强。三是国内多元长效机制缺乏，持续创新投入能力不足。农机科研投资体系不完善，也严重制约着我国农业装备技术的持续创新开发与应用。

但是，我国农机市场是一个对全球开放的市场。据了解，目前全球的知名大企业纷纷抢滩中国，在中国的高端农机市场上占据了大半江山，目前欧美五大农机企业（迪尔、纽荷兰、爱科、道依茨法尔、克拉斯）、日本的三大农机企业（久保田、洋马、井关）、韩国的三大农机企业（大同、东洋、乐星）等均已在我国建厂，生产热销的大马力拖拉机、半喂入水稻联合收割机、插秧机，几乎控制了这些产品的市场，价格远远高于国内产品，利润率高达20%以上。

而我国农机产品总体技术水平与欧美发达国家相比，在自动化、智能化、全程化方面还有很大差距，特别是高端农机产品过度依赖进口。

“否则，将会被国外的公司‘遏制住咽喉’，那么，我们的国家粮食安全如何能够得到保证？”戴炳业不无忧虑地问道。

做好“顶层设计” 加强协同创新

农机化技术是一项复杂的系统技术，不仅包括农业装备的制造研发，而且还与农业经营规模、耕作制度、植物生物特性、土壤气候条件、生态环境紧密联系，涉及农业生产的各个要素，是现代农业技术和现代工业成果的综合集成。加快农机化技术研发，不仅对建设现代农业具有重要意义，而且对土壤质量提升、生态环境、历史文化传承等方面息息相关。

据专家介绍，近年来，我国农机化技术装备研发取得了一些成就，但仅仅是解决了有和无的问题，距国外先进水平还有较大差距，也滞后于现代农业发展和农业科技的进步。主要原因一是长期以来农机化科研投入少、底子薄、欠债多；二是各单位低水平重复研究多，高新技术和关键技术成果少；三是农机与农艺、农机化与信息化融合不够，技术集成创新能力不强；四是创新团队建设滞后，技术集成与示范资金缺乏。

2013年4月10日，农业部农机化司在江苏镇江组织召开全国农机化科技创新战略咨询专家组会议。专家组组长、中国工程院院士罗锡文，农业部农机化司副司长刘恒新，江苏大学校长袁寿其、副校长易中懿等农机领域的专家参会。

在这次会议上，罗锡文院士提出要搞好农机化“顶层设计”，要认真研究全国农机化科技发展的需求，对各地重点和难点问题进行系统梳理，分轻重缓急，凝练一批重大农机化科研项目；要加快技术装备研发，破解农机化发展难题，为建设现代农业提供强有力的技术支撑。

近日，五征举行潍坊地区烟草春耕机械交接仪式，潍坊市烟草公司购置的2014年首批150台（套）五征烟草春耕机械发放至烟草合作社和烟农手中。

刘恒新指出，今后专业组的主要任务是开展协同创新，通过建立协作机制，搭建全国性平台，凝聚农机化科研、教学、推广、生产企业以及农业等方面的专家，推动大联合、大协作，谋划和实施好未来5～10年的重大项目，逐步构建和完善农机化科技创新体系；把大家的智慧成果用到生产实践中，实现资源共享。刘恒新还特别提到农机科研创新和专家组的工作要发挥生产企业的作用。他认为，农业机械化大部分是应用技术，需注重把技术用到产品中去，科研、推广、制造三方加强合作，尤需从使用者角度着想，这样才有利于先进技术的普及。而目前很多科研机构在研发产品方面是与使用脱节的，很多单位单纯把机械研究当作一种手段，未把机械作为一种实现农业、农民解决方案的目标。

“科技创新是推进农机化发展的动力与手段，是农民增收的基础。科研具有前瞻性与先导性，未来，专家组要开发一批产品，形成一批模式，实现农机化与农业现代化的同步支撑。”刘恒新说。

据戴炳业介绍，“十二五”期间，科技部在农业领域下设立了“绿色智能农业装备”专题，共5个项目，40个课题，加强了对农业机械方面的支持，其中国家科技支撑计划启动2个项目，“863计划”启动3个项目，（其中企业承担的12个，占30%，高校承担的18个，占45%，科研院所10个，占25%），总经费7.396亿元。

农机行业转型升级势在必行

在刚刚结束的2014年全国两会上，全国人大代表、奇瑞重工总经理王金富对农机行业的发展提出几条建议：一是要兼顾发展精耕细作生产方式与现代物质技术装备，促进传统农业生产方式与现代化技术手段相互融合，实现农业产业向高产高效，资源生态永续利用方向转型升级；二是要建立农机工业技术创新平台，鼓励农机工业科技创新，促进农机、农艺融合，突破机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节的关键性技术，升级重点环节和重点领域提高技术水平，引导农机产品技术和结构升级；三是要培育微观新型农业生产经营主体，鼓励农民合作社、家庭农场、混合所有制企业创建，突出重点，兼顾特色，培养多种形式的适度规模化的农业生产经营主体；四是要加大农村信息基础设施建设，建立农业企业、农民合作社信息化管理平台，开展农机大市场信息化和农机电子商务示范等，实现基础设施、农业装备、农业生产作业管理与信息化的深度融合；五是要创新农机服务模式，培育服务主体，发展农机作业、维修、租赁等社会化服务，升级农机技术服务体系；发展新型农村合作金融组织，建立农机金融服务体系，健全资金稳定投入增长机制，形成双管齐下的农机社会化服务保障能力；六是要鼓励中国农机工业企业通过合资、合作、并购等方式整合全球资源，全面提升农业装备产业整体水平，用先进适用技术和产品拓展国际市场，参与并影响全球农机产业发展变革。

来自农业装备制造领域的另一位全国人大代表、中国一拖集团董事长赵剡水建议，一是加大国家对农机工业发展的资金和政策支持，建议政府从政策上引导、鼓励和支持企业加大利用信息化技术改造和提升传统农机行业的力度，促进数字化、自动化、智能化以及精准化农业的研究应用，引导和支持绿色制造技术的应用和推广，绿色农机产品的销售和使用；二是进一步完善以企业为主体的自主创新体系，逐步构建起以农机科研院所和大专院校为主体的农业装备制造业技术创新研究体系、以农机制造企业为主体的农业装备制造业技术开发体系、以公共和民营两部分为支撑的农机技术服务体系；三是加大农业装备产学研结合的力度，促进自主创新能力的提升；四是进一步加强共性技术的研发；五是防止我国农机工业被“拉美化”，巩固和提升我国民族农机工业发展的自主权。

3月16日，《国家新型城镇化规划(2014～2020年)》正式发布，这意味着，今后一段时期，农村劳动力转移仍将保持较快步伐，农业对农机的需求越来越旺盛，中国的农业机械化、农机行业整体处于快速发展的黄金机遇期。新型城镇化的建设，不仅将提升农机大型化机械化程度，而且将推动农机消费主体往专业化方向转变。农机行业的相关主体需要抓住多方利好的机遇，加快创新，转型升级，助推农业现代化的发展。