将依法治市贯穿于“五位一体”建设

●文/杨洪波

（作者系中共遂宁市委书记）

治蜀兴川重在厉行法治，发展遂宁务必厉行法治。遂宁要将依法治市贯穿于“五位一体”建设各方面，着重深入依法执政、依法行政、公正司法、社会法治、全民守法、依法监督六大重点工作，促进治理体系和治理能力现代化。

依法执政重在把党的活动纳入法治轨道。全面建立法律顾问制度，严格执行党内规范性文件备案制度，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制。从制度层面加强和规范依法执纪工作，完善惩防体系，落实党风廉政责任制。

依法行政重在转变政府职能。全面推行政府购买社会组织公共服务制度。深化行政审批制度改革，建立行政决策监督和责任追究制度，将决策全过程置于法治框架内，完善行政执法程序，进一步规范行政执法自由裁量权。

公正司法重在阳光透明。强化审判公开、检务公开、警务公开制度，推行网上办案、公开法院生效裁判文书等措施，以公开促公平，以透明促正义。加强司法规范化建设，完善司法救助和法律援助制度。

社会法治重在实现多元共同治理。创新社会治理，激发社会组织活力，把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。依法整顿和规范市场经济秩序，依法对校车营运、环境保护、食品药品安全等群众普遍关心的社会热点问题开展专项治理，畅通群众表达社情民意的渠道，健全社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪行为。

全民守法重在公职人员率先垂范。完善落实党委(党组)中心组集体学法、党委常委会议和政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训和任前考法等领导干部、公务员学法用法制度。强化青少年法制教育，深入开展各种群众喜闻乐见的基层法治文化活动，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，加强法治文化传播体系建设。

依法监督重在将权力关进制度笼子。着力构建党内监督、人大监督、行政监督、司法监督和社会监督有机结合的强有力的法治监督网络体系。建立各级政府及其工作部门权力清单制度。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。