浅析高校体育场馆的社会开放问题

张建新

(辽宁理工学院 辽宁锦州 121013)

浅析高校体育场馆的社会开放问题

张建新

(辽宁理工学院 辽宁锦州 121013)

本文主要对高校体育场馆开放中存在的一些问题，如安全、费用、管理等进行了研究。研究结果显示：制定合理的规章制度；引进高端管理人才；制定合理的收费标准等相关政策都有利于促进高校体育场馆的顺利开放。

高校；体育场馆；对外开放；影响因素

根据第五次全国体育场地普查结果表明：截止到2003年底在我国现有的850080个体育场地中，公共体育场馆有18481个，占全国体育场地总数的2.2%，教育系统有558044个，占全国体育场地总数的65.6%，而真正对外开放的体育场馆只占14%，从这些数据可以看出，高校体育场馆的对外开放仍是一个不可忽视的问题。

2008奥运会之后，全民健身的热情高涨，群众对体育场馆及设施的需求越来越大。因此，如何充分利用现有的高校体育场馆，使其既不影响教学，又能最大限度地为人民大众服务以此来满足社会的需求，来解决体育设施不足和闲置的问题，

一、制约高校体育场馆开放的因素

1.安全问题。高校体育场馆对外开放以后，在校园安全方面学校将要面对许多问题。主要表现在体育活动的本身危害性、师生安全、意外事故的责任划分以及校园治安等方面。在体育活动的本身危害方面，体育活动具有较强的对抗性和危害性，不能熟练的掌握锻炼技巧和防护措施，很容易造成自身的危险。在师生安全方面，学校体育场馆开放后大量社会人员出入校园给相对封闭的校园环境中生活的师生的人身安全带来一定的安全隐患。意外事故的责任划分主要指锻炼者在学校内锻炼时，出现受伤或致残等事故时受理和赔偿的责任认定问题，这是高校体育场馆对外开放必须面对的问题。在校园治安方面面临的主要问题是由于锻炼人员的素质不同造成的诸如校内器材、设施损坏以及学校财产被盗等事件，这些偶发事件给校方的日常管理工作增加了一定的难度。

2.管理问题。高校体育场馆对外开放以后，管理的环境由封闭变得开放，对象由原来的师生加大到社会人，场馆管理者如管理不善就可能会造成因场馆时间安排不当而干扰学生的正常教学及不当的收费行为影响学校的声誉等问题。高校体育场馆对外开放必须保障正常的教学、比赛和课余锻炼，保证学校的教学秩序不被干扰。场馆开放的时间如果与教学活动发生冲突，将对正常教学秩序造成影响，使学校师生对场馆开放产生一种抵触情绪，对于高校体育场馆对外开放来说将是不小的影响。

目前，在管理人员的配备上，专业体育场馆管理者、体育指导人员和医护人员不足，是限制高校体育场馆对外开放的又一重要因素。

3.经费问题。作为由国家财政提供专项经费投资建立的高校体育场馆，在后续的维护和日常管理等方面国家投入的经费却较少，因此高校在日常维护管理方面需要投入大量的资金。

高校室外体育场馆维护和经营成本相对较低，而网球场、游泳池和部分天然草皮足球场一旦对外开放，维护和经营成本较高。体育场馆专项管理经费没有保障，体育设施的更新、维修、管理等费用便缺少资金来源，因此缺少专项经费成为制约高校体育场馆开放的一个至关重要的因素。

二、高校体育场馆社会开放的对策分析

1.完善体育场馆对外开放的安全管理制度。高校体育场馆的对外开放是政府、社会、学校三方面合作的关系。确保高校体育设施能持续和有序的对社会开放，高校还要加强与政府部门之间的沟通合作，结合本校的具体情况，制定体育场馆对外开放的各项规章管理制度，如《群众进校锻炼管理办法》和《学校体育设施向社会大众开放管理办法》等，目的就是要确保高校体育场馆开放能够有章可循。

2.引进、培养体育经营管理人才，提高体育场馆管理水平。体育经营管理，即体育经营单位内部的管理活动，它是以体育经营合理化为目的，为执行体育经营职能所从事的各种管理工作的总称。

高校体育场馆为适应社会化市场的需求并提高体育场馆的经济效益，就应该引进体育经营管理人才，而体育场馆的管理人员除了应具备较高的业务素质和管理水平，还应该有既懂体育运动发展规律又懂经营的专业管理人才。

培养现有体育场管的管理人员，使他们能够掌握更多体育场馆的经营管理方法，以实现高校体育场馆的专业化经营管理模式，以达到高校体育场馆降低维护成本，提高体育场馆经营效益的目的。

3.加大宣传力度，吸引各大赛事、会展的举办。高校应该加大宣传力度，利用学校固有的体育设施带来一定的经济效益。如利用电视广播，新闻媒体进行宣传，吸引社会大众来学校锻炼和举行比赛，同时利用体育场馆的绝对环境优势，吸引社会大众举办会展，既有利于场馆的利用又提高了场馆的知名度，同时给学校带来了经济效益。

三、结语

国家出台的相关政策为高校体育场馆的开放提供了政策基础，作为体育设施比较充裕的高校体育场馆，对外开放是社会比较重视的问题，在对外开放的同时存在着师生和社会锻炼者的安全问题、管理者的管理问题及场地维护的经费问题。所以，为了使高校体育场馆顺利开放，学校应引进与培养高端的管理人才，并根据场馆的使用率和维护情况收取一定的费用。为了不影响师生使用，学校应确定合理的开放时间，同时社会锻炼者应提高自身素质，锻炼的同时保护自身安全并维护场地设施，只有这样才能确保高校体育场馆对外开放顺利的可持续发展下去。

[1]李万来.体育经营管理概论[M].北京:人民体育出版社,2006.

Analysis of the society problems of college sports stadiums’ open

Zhang Jian-xin
(Liaoning Institute of Technology, Jinzhou Liaoning, 121013, China)

This paper mainly studies the problems existing in the college sports venues open, such as safety, cost, management, etc. The results showed that: set reasonable rules and regulations; Introduce high-end management talent; Reasonable fees and other related policies, are all beneficial to promote the college sports venues open smoothly.

colleges and universities; sports stadiums; open to the public; affecting factors

G818

：A

：1000-9795（2014）011-000132-01

［责任编辑：鲍 雨］

张建新(1982-)，男，辽宁锦州人，讲师，研究方向：体育教学。