发展生态产业推动恩施州可持续发展的思考

胡西武

（湖北民族学院 湖北恩施 445000）

发展生态产业推动恩施州可持续发展的思考

胡西武

（湖北民族学院 湖北恩施 445000）

本文从马克思主义生态学理论出发，阐述了生态产业对可持续发展的重要意义，在此基础上分析了恩施州生态产业发展现状，并结合实际提出了发展生态产业推动恩施州可持续发展的建议。

生态；产业；可持续；发展；恩施

马克思物质变换理论认为，劳动过程是人与自然之间的物质变换的根本内容，是自然界人化和人的自然化。人与自然之间物质变质变换过程是一个不断延续与拓展的可持续性发展过程。①党的十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设中国，实现中华民族永续发展。”②要实现可持续发展，必须突出抓好生态文明建设。对生态基础较好、发展潜力较大的湖北恩施州而言，必须大力发展生态产业，以保持和推进可持续发展。

一、生态产业是实现区域可持续发展的强大支撑

(一)生态产业内涵和特征

生态产业是指在产业结构升级过程中，基于缓解经济社会发展所引起的资源、能源和环境危机，逐步演进形成的产业体系。它利用技术渗透和扩散原理，充分应用现代生态技术成果，通过物质和能量多层次分级利用或循环利用的方法，把投入生态系统的资源尽可能地转化为生态产品，进而达到节约资源、保护环境、保育生态的目标，实现经济发展中经济效益、社会效益和生态效益的统一。生态产业的特征主要表现为：产业结构的绿化、消费结构的绿化、技术结构的绿化和就业结构的绿化，习惯上称为绿色产业、绿色消费、绿色技术和绿色生产。③

(二)发展生态产业对恩施州可持续发展的重要意义

1.生态产业是恩施巩固生态修复和生态治理成果的治本之策。恩施州近年来在生态修复和生态治理上力度很大，森林覆盖率达到70%。但是生态修复和治理，主要目标是生态保护，需要长年的政府性投资。而生态产业则具有生态保护和经济增收双重功效，不仅可以巩固生态修复和治理成果，而且能够为生态保护提供持续的财力支撑。

2.生态产业是恩施实现区域可持续发展的根本途径。从昆明“中石油PX项目”风波，到广西贺江的镉污染事件，再一次证明“高投入、高能耗、高污染、低效益”发展模式难以为继。尽管恩施州现有生态产业有一定基础，但如果不从长远着手规划，不从现在开始建设，不全力加快推进，恩施州的可持续发展必然面临重大挑战。

3.生态产业是恩施科学发展跨越发展的前瞻性举措。恩施州生态基础良好，在全省乃至在全国都具有独特的优势。在“十一五”期间，全州生产总值保持了两位数以上的增长速度，发展态势喜人。要保持这种发展态势，实现科学发展和跨越发展，必须在生态产业上大做文章，抢抓生态产业发展机遇，率先完成产业转型。

二、恩施州发展生态产业的现状分析

1.生态资源比较丰富，但生态产业意识滞后。恩施州生态资源门类多样，全州动物资源146科500多种，列入国家级珍稀保护的野生动物16种。植物资源215科900余属3000余种，素有“鄂西林海”、“中华植物基因库”、“华中药库”的美誉，是湖北省及长江中下游地区的重要生态屏障。④但是在发展生态产业上存在“时间尚早、招商难搞”等消极观念，认为生态条件好，抓生态产业会会影响发展速度。

2.生态产业初具规模，但产业层次整体不高。截止2011年底，全州用材林基地、干果基地等达到846万亩。绿色食品、洁净能源等规模工业企业增加值达81.8亿元。接待游客2200万人次，生态文化旅游综合收入达120亿元。但是生态产业发展层次仍然不高。特色农业的有机生态效益未充分挖掘，资源型工业产业附加值不高；生态旅游产业链条有待进一步延伸。

3.生态建设投入较大，但产业发展速度不快。“十一五”期间，中央和省级预算内资金在恩施州生态建设的投入就达8.36亿元。⑤尽管如此，但对生态产业发展还未放在应有的重视高度，在推进力度上不够，发展速度上不快，总体规模上不大。生态产业发展处于发展初期，规划缺乏系统性；生态产业投入以政府投资为主，缺乏社会资本的有效参与；生态产业政策扶持力度不够大，缺乏吸引力。

三、恩施州生态产业的发展路径

1.以开发与保护并重为统领，做好生态和产业相结合的文章。根据恩施州委提出的“生态立州、产业兴州、开放活州”的战略思路，在生态产业的发展战略上，要坚持“开发中保护、保护中开发”，以争创全国生态新区为载体，全面加强生态产业建设，农业走无公害有机化之路，工业走无污染低能耗之路，旅游走生态文化结合之路，走出一条符合恩施实际的生态产业发展道路。

2.以争创“恩施生态新区”为动力，形成推动生态产业发展的引擎。积极争取创建国家级生态新区，为生态产业发展提供强大的动力支持。一是要做好生态产业发展规划，为生态产业的发展指明方向。二是争取国家和省级的政策支持，不断壮大生态产业。三是要结合实际创新生态产业的工作机制。四是要完善生态建设、生态产业的考核体系，强化制度建设为生态产业发展提供有力保障。

3.以提升生态效益为重点，壮大特色农业产业规模。一是壮大特色农业规模。推进“六个一百”(烟叶、茶叶、蔬菜、药材、林果各100万亩、畜牧业综合产值100亿元)基地建设。二是要推广“四种生态农业模式”，优化产业发展模式。三是注重生态品牌建设。继续扩大利川黄连等15个国家原产地地理标志保护产品的影响，继续加大“恩施玉露”茶等特色农产品市场的宣传力度。

4.以生态优先为导向，优化资源型工业产业结构。依托资源优势，大力发展生态工业。一是加强循环经济园区建设，培育建设一批循环经济示范企业、示范园区。二是加强低碳技术创新，探索推行低碳企业、低碳产品等绿色认证。三是加强生态环保审核。四是大力发展清洁能源。力争到“十二五”末，全州水电装机400万千瓦，风电装机30万千瓦，年发电量120亿度，年销售收入50亿元左右。

5.以生态文化旅游为引领，全面提升生态服务业发展水平。一是要突出生态文化旅游的核心地位。力争“十二五”末，全州年接待海内外旅游者3000万人次以上，实现旅游总收入200亿元以上，旅游业占同期GDP比重在20%以上。二是改造提升传统服务水平。围绕生态产业和生态旅游，不断完善车站、港口等基础设施建设和综合配套设施。三是着力发展新兴服务产业，形成新型完善的服务产业链。

注释：

①刘思华：《生态马克思主义经济学原理》。人民出版社，2006年12月（第一版）：第203，364页。

②胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表会上的报告(2012年11月8日)》。人民出版社，2012年11月（第1版）：第39页。

③梁伟军，易法海：《生态产业演进机制研究》。经济纵横，2007年10月刊创新版：第70页。

④何起群：《恩施州特色文化资源保护综述》。湖北民族学院学报，2007(4)：79-83。

⑤肖旭明：《实施三州战略 推进绿色繁荣》。政策2012年第7期——省第十次党代会专辑。

Thoughts on the development of ecological industry and promote the sustainable development of Enshi Prefecture

Hu Xi-wu

(Hubei Institute for Nationalities, Enshi Hubei, 445000, China)

This paper expounds the important significance of ecological industry to sustainable development from the Marx doctrine ecology theory,and puts forward a lot of suggestions about the sustainable development of Enshi Autonomous Prefecture by developing of ecological industry with basing on the analysis of current situation of Enshi .

ecology; industry; sustainable; development; Enshi

F062.2

A

1000-9795（2014）01-0438-01

［责任编辑：陈怀民］

2013-11-22

胡西武（1973-），男，汉族，湖北荆州人，从事区域经济方向的研究。