基于学生满意度的高校学生工作绩效测评体系

韩继超

一、高校学生工作绩效测评体系与学生满意度

随着时代发展和我国改革开放的不断深入，我国高校所面临的外部环境越来越复杂和多变。对于高校的学生工作绩效测评而言，传统的人事评价方法已经不能满足新形势的要求。因此，研究与构建新型基于学生满意度的高校学生工作绩效测评指标体系是形势发展的需要。它不仅有助于我们对学校学生工作的准确定位和正确认识，而且有助于我们对学生工作的软硬件条件、过程管理和工作绩效等方面的实际水平进行全面的、科学的、客观的评价。

学生满意度作为学生满意的量化统计指标,描述了学生对学生工作的期望值和实际感受值之间的差异,它是测量学生满意的程度。学校作为教育服务提供者，理应本着以学生为本，重视和了解学生的内心期望和满意程度，并依次来调整目标、计划和策略，以达到学生自我进步和发展的需要。因此，让学生参与高校学生工作绩效评估工作，基于学生满意度来研究与制定高校学生工作绩效测评体系有其重要的意义和价值。

二、高校学生工作绩效测评体系构建的依据

（一）政策依据

高校学生工作是高校德育工作的重要组成部分，因此在构建测评体系中，必须以《高等学校德育大纲》为重要的政策依据。它要求我们加强学生思想政治教育，加强学生的理想信念教育。以此为依据，这些内容在测评体系中应有所体现。此外，中共中央、国务院于2004年颁发的16号文件也是构建测评体系的重要依据，它要求我们具备强有力的学生思想教育的保障体系，在工作中加强学生工作队伍建设，加强班团建设，要求班级配备班主任等。

（二）现实依据

1.以经济社会的发展趋势为依据。社会教育总是受到相应经济社会的重要影响，因此，必须根据我国社会经济发展趋势来考量学生工作的未来。同时，培养什么样的人才以促进社会经济的发展，也是高等教育的社会职责。当前社会经济发展要求培养学生的创新精神和创新能力，培养学生较高的思想道德素质等，这些内容在制定学生工作测评体系中都必须体现。

2.以当前学生工作实际为依据。当前各高校学生工作的基本现状是制定测评体系的基础。如各高校对学生工作的重视程度、学生工作开展状况、学生工作队伍状况、工作经费状况等，这些实际问题都是影响教育效果的重要因素，为此必须将其列入指标体系中。同时必须尊重学生工作的发展规律，看到未来学生工作的发展趋势，以未来学生工作的水平应该是怎样的这一目标来引领当前的学生工作。

3.以学生的素质发展要求和规律为依据。学生在相应发展阶段各项素质培养所需要的对应的应开展的工作，就决定了要采用什么样的内容、方法和途径。因此，在制定测评指标时，必须考虑到青年大学生的素质培养发展规律，否则将起到负面的引导作用。

三、基于学生满意度的高校学生工作绩效测评体系的设计与实施

（一）高校学生工作绩效测评体系设计的原则

研究和制定科学的学生工作绩效测评指标体系，是新形势下加强和改进学生工作的重要内容，其目的在于让学校和有关职能部门全面了解和掌握学校学生工作的状况和水平，使学生工作更好地适应学生全面发展培养目标实现的要求。在制定基于学生满意度的高校学生工作绩效测评体系时，应遵循以下几个基本原则：

1.导向性原则。即要求在制定学生工作测评指标体系中，将重要的和关键的学生工作环节纳入其中作为考评的重点内容，将必须的和一般性的环节纳入其中作为考评的必要内容。依照这样的测评体系，被评院校想要获得好成绩，就必须重点加强关键环节的工作，同时不得对各种必要性一般工作有所忽略，从而引导其学生工作科学发展。

2.可视性原则。在学生工作测评体系中，要求相关内容容易把握；在实施评价中，被评院校相关的工作项目在效果上能够看得见。

3.可行性原则。即可以实行，便于操作。我们制定的学生工作测评指标体系具有良好的操作性：一是各个被评客体需要做好的各个指标的工作，通过努力都是可以达到的；二是专家在对被评院校实施评价时，具有良好的操作性。

4.评估机制和评估体系相统一原则。学生工作评估要做到整体和个别接轨以及校内外接轨。整体和个别接轨，是指评估体系既要整体全面，兼顾全局，又要顾及个别学生的特殊性，针对个体活动做出评测。校内网接轨是指学校既要内部进行自我教育评估，又要接受国家和社会的评估。

5.定性评估和定量评估相统一原则。定性评价是对评价对象的表现、现实状况作出结论性的价值判断，强调观察分析和归纳，主要是指对思想政治教育工作不能量化的部分进行定性分析和考核；定量评价是将评价对象的相关数据运用数学方法进行数值描述和判断，强调评价测量和数量计算，主要是对学校学生工作进行具体的数值分析。评价是人本思想在评价体系中的重要体现，但是定性评价有时会使评价结果模糊，必须结合定量评价的方法。定量评价关注可测试的指标范畴，强调共性、稳定性与统一性，突出数量方面的变化和发展情况。将定量评价和定性评价有机结合，才能使评估体系更具有说服力。

（二）高校学生工作绩效指标体系的内容

1.内容设置。我们构建的学生工作测评指标体系的内容共包括六个方面：组织领导、保证措施、学生教育、学生服务、学生管理、工作效果。

组织领导主要包括学校对学生工作的定位，即学生工作在学生各项工作中的地位，在人才培养中的作用和地位；学校各级领导对学生工作的重视程度及工作落实情况；对各种学生工作组织的管理情况，包括工作考核。保障措施主要包括制度建设、队伍建设、组织建设和经费保障，这涉及学生工作的人力财力保障，涉及各种应有组织机构的建立健全。学生教育是学生工作的重要组成部分，教育的内容既有思想素质的提升，也有学生能力素质的提高，还有专业学习的保证和人格健全的形成。学生服务方面，解决当前大学生中困难群体的实际问题是其重要内容，同时也要通过服务达到潜移默化的教育效果。学生服务包括促进学生心理健康、对家庭经济困难学生进行帮助、学生的创新创业服务、法律维权等方面。学生管理要求达到规范化、人性化，内容涉及日常管理、宿舍管理、事物管理、应急处理等方面。工作效果则是从结果方面考评学生工作。工作究竟怎样，关键是看效果。对学生思想政治素质水平的评定和学生、家长、社会的满意度，在效果测评指标中所占分值最多。最后是特色工作项目，以上指标不可能涵盖所有工作项目，各个院校在工作中创新的行之有效的工作，则由这一指标来评价。

2.权重分配。某项指标的权重配置是指某项定性的指标在绩效考评指标体系中的定量权数。首先是要确定各项指标，然后给其分配权重。如何科学分配评价体系的权重数值是建立这一体系的最为重要和关键的问题。要基于对学生工作的整体考量，科学合理地设置各项测评指标，从各个指标在指标体系中的相对重要性以及所起的作用大小，来选择并确定权数分值。权重分配要能够认清学生工作的重点任务，分清主次，以使考评主体能够更客观、全面地对学生工作作出评价。

根据学生工作的最终目标和实际效果的要求，在权重权数的配置上，第一，要处理好重点和一般的关系，抓住关键环节；第二，处理好共性和个性的关系，不得泯灭个性特征；第三，处理好虚实关系，追求实际效果最大化。评分过程依据被评院校的工作情况和效果展开。

（三）高校学生工作绩效测评实施办法

1.学生工作测评组织的构建。院校上级教育主管部门学生工作测评组织由主管部门的学生司或学生处负责组织，以学生工作专家为主，包括思想政治理论课专家和教学工作专家的测评工作专家组，由权威专家任组长，其他专家任成员。

2.学生工作测评的步骤方法。学生工作测评包括五个步骤：听、察、看、访、议。首先由初评者自我总结，测评专家听取其介绍；第二步是专家深入被评者的工作实际中去考察，深入了解工作情况及效果；第三步是专家深入学生公共场所去观看，了解学生情况；第四步是专家深入学生中，与学生交流，开展深度访谈、问卷调查；第五步是专家进行集中讨论，分头评定相关项目的分值，并汇总。学生工作测评的方法主要有观察法、深度访谈、问卷调查。观察法主要是深入学生工作实际和学生中去了解工作的情况；深度访谈主要是由专家随机抽取一定数量的学生进行深度交流，了解各项工作的开展情况及效果，印证学习的工作总结汇报；问卷调查主要是在工作效果的评价中，制定一定的问卷进行调查了解，通过统计分析，为评价工作效果提供依据。

四、学生工作测评结果的综合应用

第一，理性看待评估结果。学生工作的效果有些是立即见效的，有些是长期才能显现的；有些可以定量确定，有些只能定性分析。让学生来评估学生工作视角相对狭隘，因认知水平限制，其不可能全面、客观、公正、理性地看待学生工作的作用和效果。有些触动学生利益的工作甚至极易得到负面评价。因此仅以学生评估结果作为学生工作的真实绩效是不客观的，应结合领导、专家、同行等的评估，对学生工作的效果进行全面衡量。不能为了一味满足学生的需求而忽视了学生工作的本质，和其所应有的教育、引导功能。

第二，学生工作测评结果的应用。有效的绩效评估反馈能激发学生工作者的积极性，因此反馈应当是经常性的，而且要为绩效讨论提供一种好的环境。学生工作测评结果只作诊断性评价，而不是结论性评价。测评主要帮助被评者发现自己的优势与不足，从而改进工作，而不评定被评者是“好”还是“差”。所以其结果主要用于找到工作差距，提高工作质量与水平，从而有力地促进学校的育人质量，促进学生的健康成长成才。