台湾技职教育、生涯教育及其对大陆的启示

冯明 汪亮

在台湾，技职教育是与普通教育齐头并进的，其纵贯延伸的体系、灵活多元的学制、务实致用的课程、产学融通的举措，形成了既溯源于欧美，又植根于本土的鲜明特色。生涯教育在台湾起步较早，且已在各级各类学校中实施多年，然则，对生涯教育最为重视，且大力倡导的当属技职院校，其成功经验给了我们不少启示。

一、台湾技职教育现状与特色

1.学制灵活，体系完整。台湾现行教育制度分为普通教育与技职教育两大体系。与普通教育相对应，技职教育包括国民教育（即小学、初中）、中等教育及高等教育三个阶段，形成了从国中、高中、专科学校、技术学院及科技大学，往上延伸至研究所硕士、博士班的完整体系。在国民教育阶段，技职教育主要通过技艺教育加以体现，即针对国中三年级学生中具有技艺学习兴趣者开设的职业试探课程。中等教育主要由普通高中、职业高中与综合高中三部分组成。普高与职高的定位非常明确，前者主要以升入普通大学为目标，后者多是准备攻读技职大学或就业。综合高中兼具普高与职高的双重功能，学生可根据自身特点，选择攻读学术学程（就读大学）还是专门学程（就读技职大学或就业）。高等技职教育学制主要分为专科学校、技术学院及科技大学两个层次。专科学校又分为二专、五专两类，前者招收高中毕业生，后者招收国中毕业生。20世纪70年代后，台湾教育当局相继创办了技术学院及科技大学，以本科学制为主，并借助研究所培养硕士生与博士生，开辟了技职高端人才培养的新路径。

2.务实致用，适性扬才。（1）构建实务课程体系与标准。台湾十分重视技职实务课程体系与标准的构建，相继颁布了《技专校院学校本位系科课程发展参考手册》《技专校院学生校外实习课程》等规定，全面推动技专校院改进实务课程，加强产学联系，提升学生就业竞争力。（2）务实致用人才培养模式多样化。台湾的技职教育一向秉持“做中学，学中做”的精神。近十年来，为提供学生更多元发展及学习机会，除正规学制外，技职教育设计了多种与企业无缝接轨的人才培育模式，如建教合作教学、产学携手合作班等，让技职教育资源充分发挥，学以致用。（3）鼓励学生获取专业证照。台湾《职业训练法》就明确规定，在加薪和录用技术人才时，丙、乙、甲三级证照分别等同于高职、专科学校、技术学院本科毕业等级。凡持有职业证照者，在积累若干年的工作经验之后，也能取得相应的同等学历资格。在这些政策鼓励下，技专院校十分重视证照获取，以增强学生的就业竞争力。

3.产学研发，共创双赢。台湾《大专校院产学合作实施办法》将产学合作教育、培训、研习、研讨、实习或训练等人才培育事项明确规定为产学合作的范围。台湾教育部门在北、中、南分别选取6所科技大学成立了“区域产学合作中心”。以这些龙头学校为中心，集结区域内的联盟学校，提升教师实务经验、研发能力及学生就业竞争力，校企联合开发产品，促进产品升级转化，使中心成为区域性产业合作与服务的据点。根据台湾产业发展及技术人才需求情况，政府以光机电通信、生技医疗与农业等6大领域为研发重点，在20多所技专院校建立了40个技术研发中心。在此基础上，台湾当局组织成立了12个联合技术研发中心，通过集结高校优势专业的研发能量与资源，鼓励跨校性技术研发及产学合作，将研发成果反馈教学。

二、台湾技职院校生涯教育经验做法

1.生涯教育的制度化、专门化。在台当局多年的努力和推动下，生涯教育已逐步形成了一套较为完备的制度规范。早在1976年，台湾就颁布了《专科以上学校设里学生辅导委员会及学生辅导中心实施要点》，规定大专院校必须成立学生辅导委员会或学生辅导中心。1979年出台的《大专院校开展学生辅导工作注意事项》又明确规定了学生辅导中心的重点工作包括心理测验、辅导工作座谈会、个别与团体辅导等。为保障生涯教育的有效推进，教育部门还制定了《教师辅导与管教学生办法》《大专校院强化导师制度运作功能参考原则》，对教师、导师（类似大陆高校辅导员）的资格、辅导内容与要求都作了具体的规定。

2.生涯教育课程的系统化。台湾的生涯教育从国中阶段一直延伸到大学阶段。在国中，学校会让三年级学生选择职业试探课程，为今后就读技职院校做好准备。高中阶段，职高与普高附设职业类科，综合高中附设专门学程，学生可根据今后的发展方向自主选择。到了大学阶段，生涯教育课程更加专业化、多样化。如世新大学在其设置的七类通识课程群中，就有专门的“自我发展与道德情操”类课程，该类课程“以理解、探究自我，开发自己的潜能，达成自我实现”为目的。

3.生涯辅导人员的专业化、专家化。根据规定，台湾各级各类学校必须设有辅导组织及辅导工作人员。虽然生涯辅导组织的类型各有不同，但功能却大体相似。以高雄餐旅大学为例，该校成立了由学务处长、教务处长、咨商辅导组长、心理咨商师等人员组成的学生辅导委员会，作为学生辅导工作的管理机构。学生事务处所属的咨商辅导组作为生涯辅导的日常服务机构，设专职心理咨商师2名，兼任辅导教师5名。近年来，台湾还出现了“教训辅”合一的学生辅导新体制，主要目的是激励教师全面参与学生辅导工作，强化以辅导为核心、管教为辅助的学校训辅功能。该体制提出应针对不同学生采取不同的策略：对一般学生以教育和辅导为重心，对适应性较差的学生以辅导和咨商为重心，对有偏差行为的学生以训育和咨商为重心。

4.生涯教育路径的多元化。生涯教育过程需要高校采取切实有效的教育方法与路径，帮助学生在毕业前掌握必备的职业技能与生涯发展能力。高雄餐旅大学正是凭借“三明治教学”的有效举措，实现了这一目标。“三明治”教学是将校内授课与校外实习交互进行的实践教学法，即学生在大学四年期间，前两年在校学习理论知识，第三年到企业实习，最后一年再返回学校上课。在这一教学模式中，学生要在“学中做，做中学”，不仅促使教师理论教学与技能训练密切结合，学生也要把掌握的知识和技能融为一体。为确保三明治教学有效运转，高雄餐旅大学精心设计了多元配套的实习制度。实习主要包括校内实践与校外实习两种：校内实习课程计2个学分，通过参与宴会服务、烹调菜肴、客房接待、校园导览等来实现，因该校每年接待政府官员、业界高管不断，学生通过参加服务能得到了很好的实战锻炼，以至于进入实习阶段不会手足无措。校外实习是“三明治”教学中的重要一环，学校制定了一套完备的实习制度，即“一年实习，两次分发，多元配套”。“两次分发”即学生可选择参加岛内实习与海外研修两种方式；“多元配套”是指学校出台的“委任老师特别费用看望学生”“海外学生赴姐妹学校修课”等多种配套制度，以保障岛内实习与海外研修有效运转。

三、台湾技职教育、生涯教育对大陆的启示

1.加快职业教育改革，建立纵贯一体的职业教育体系。从地位上看，教育部门及社会对职业教育的认同感仍与普通教育有一定的差距，大多数职业院校止步于专科层次，其生源质量、师资队伍、教研水平等都与普通本科院校有着不小的差距，即便有高职院校升格为本科院校，但多半又向普通高校转型，原有的职业化特点逐渐消弭。从体系上看，大陆高职院校只能借助普通高校培养本科学生，且中职以下的职业教育基本处于空白，职业教育向上向下的通道不畅，难以形成科学有效的职业教育体系。借鉴台湾的技职教育经验，应当逐步提高职业教育的层次，将一些国家示范、骨干高职院校升格，形成一批应用型本科院校，获得与普通本科院校对等的地位；同时在普通高中、初中乃至小学开设职业教育、生涯教育类课程，形成纵贯一体的职业教育体系，为有效推进生涯教育创造良好的条件。

2.完善生涯教育制度，保障生涯教育的有效实施。随着大陆教育法律法规的不断完善，应尽快出台一些促进生涯教育发展的规定与办法，让高校明确生涯教育的理念、主要内容及实施方案；要对原有的国家、地方的教育改革与发展纲要作出进一步的修订，将生涯教育的内容明确写入纲要，以提高各级各类院校对生涯教育的重视程度，推动生涯教育在高校尤其是职业院校中全面开展。

3.建立专门的生涯教育组织，着力推进生涯教育工作。台湾每所高校都设有学生辅导中心，而大陆高校中有关生涯教育的工作多半由学工处或招生就业处承担，其教育内容主要侧重于心理咨询、职业规划指导及就业指导等，与真正意义上的生涯辅导和生涯教育尚有偏差。为了更为有效地推进生涯教育的开展，应当尽快成立专门的生涯教育组织，可以单独设立也可以作为学工处或招生就业处的二级部门进行设置，应当配备专职人员专门从事生涯教育工作。

4.整合利用课程资源，构建生涯教育课程体系。一是在已有的心理健康、人际交往、就业指导等常规课程的基础上，增设“生涯辅导”“职场伦理”“情绪管理”等应用性较强的课程，注重课程教学的针对性；二是将家庭、社区、学校及社会教育资源整合为生涯教育课程资源，设计具有校本特色的生涯教育课程；三是促使生涯课程向第二课堂延伸，将课程从室内搬到室外，从课堂走入操场、活动场，让课堂教育的测验、游戏及教育环节与学生活动有机结合，使学生通过主动参与活动体验活动的内涵，实现生涯发展的功能。

5.加强教辅人员间的合作，打造专业化的辅导队伍。根据大陆现行的教育制度，学生辅导工作主要由辅导员承担，专任教师虽有担任班主任的要求，但多侧重于学业教育，对学生的生涯发展与心理健康关注较少。诚如台湾生涯教育经验所述，教师与辅导员都必须承担学生辅导工作，且台湾当局明令所有教师必须担任导师一职，这对于及时发现待辅学生施以辅导，从专业角度科学指导生涯发展尤为重要。因此，大陆高校理应效仿台湾，要求每位教师担任辅导员并承担更多的辅导职责。除了学生的常规辅导外，对于生涯深度困惑及有心理问题的学生，则需要专业的心理咨询师施以援助，具有心理学背景的专职人员对生涯教育工作来说是不可或缺的。目前大陆高校的心理咨询师主要在心理咨询室工作，解决学生的心理健康问题，对生涯辅导与生涯教育涉及不多，因此配备一定数量的心理咨询师充实到辅导队伍中也是当务之急。