青少年体质应提到国家战略层面

两会热议

为了扭转青少年体质逐年下滑的现状，国家相关部委在近年来相继出台“学生冬季长跑”“每天锻炼一小时”“中考体育考试加分”等多项措施，旨在鼓励青少年通过运动改善体质。然而，“上有政策、下有对策”。很多学校领导在政策的贯彻和执行上，常心有余悸，担心学生在学校体育锻炼过程中发生意外，惹来一些不必要的“麻烦”。用全国政协委员白岩松的话来讲，“中小学体育在这几年虽然有所转变，但我们看到在转变过程中还存在很多问题，孩子的体质依然没有向好的方向发展。”

贯彻手段亟待完善

全国政协委员、北京体育大学校长杨桦：务必把提高青少年健康素质提升到国家战略层面，加强顶层设计，尽快制订详实的、符合实际情况、操作性强的“青少年体育运动与体质健康促进计划”，并作为中长期发展计划持之以恒地推进落实；改革学校教育制度，修改教学计划和课程体系，改革体育教学内容和方法手段，进一步加大体育课的比重，确保学生每天一节体育课，从而使“每天锻炼一小时”的国家政策落到实处；加强法规建设，修订沿用多年的《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，新制定《校园体育安全条例》、《学生运动技能等级标准》等，更好地指导和保障学校体育工作依法、有效开展等。

全国人大代表、吉林省实验中学校长潘永兴：近年来国家先后出台多项办法，加强和改善学校体育工作。但青少年体质下降趋势未得到根本扭转，这说明一些措施未得到很好落实。建议尽快完善我国学校体育立法，广泛吸取体育工作者的建议和意见，将实际工作中行之有效的做法和经验，以法律法规的形式固定下来。修订和完善体育法中有关学校体育的内容，设立相对独立完善的学校体育法律法规，设立学校体育执法监督机构等。

学校家庭社会都得尽责

全国政协常委、北京师范大学副校长葛剑平：家庭成员的体育锻炼习惯是影响子女体育活动参与积极性的重要因素。家长要认识到终身体育教育的重要性和自己承担的责任，要以身作则，多组织一些家庭体育锻炼活动，帮助孩子养成坚持体育锻炼的好习惯。同时，家长要合理、科学安排孩子的校外时间，减少孩子上课外辅导班的时间，鼓励孩子多到户外活动。在谈论造成青少年体质下降罪魁祸首的“真凶”时，大部分人惯性地将这顶高帽戴在了应试教育的头上，其实不然。如果一刀切地将这个罪名给了学校，那么，作为青少年体质监护人的家庭以及充当青少年体质和健康“辅导员”的社会，就无法认识到他们应尽的责任和义务。在改善青少年体质和健康的道路上，学校、家庭以及社会是一个有机整体。家庭是学校和社会的前提，学校是连接家庭和社会间的“桥梁”，而社会则是家庭和学校的延伸。只有将体育融入到家庭、学校和社会的各个环节，将学校的纪律、家庭的观念以及社会的责任统一起来，建立“统一战线”，培养青少年“终身体育”的意识，才能从源头扭转青少年体质逐年下滑的势头，而类似于运动猝死的“惨剧”才能不再发生。

教育部直管足球青训

全国政协常委许家印：我国学生体质下降和缺乏运动有关，作为第一运动的足球在我国的校园里却难以发展。校园足球人群的缺乏，既导致了青少年体质下降，又影响了职业足球的发展。国内目前管理青少年足球的主要有教育、体育、社会组织三方面，由于多头管理，缺乏一个体制内的强力专职机构独立全面负责青少年足球工作，现存三大系统各自为政、协调困难。青少年足球管理与人才培养属于青少年教育范畴，是教育职能的组成部分，建议完全划归教育系统，明确教育部是青少年足球管理的责任部门。从教育部到各省市的各级教育部门，建立专门的青少年足球管理机构，实行从上到下的垂直管理模式，全权直接负责青少年足球人才培养，彻底解决多头管理问题。教育部应建立全国统一、完整、规范的青少年足球联赛体系：以学校为单位，面向乡镇、区县、地市、省各级学校；完善年龄段分组，分为儿童组、小学组、初中组、高中组、大学组；统一赛制，每年先进行地方赛区联赛，再进行全国总决赛；加强新闻宣传推广；健全人才输送机制，18岁以上优秀足球人才可直接转入职业联赛。这样可以将更多的学生吸引到球场上，身体得到了锻炼，也为职业足球储备了人才。