环境贸易壁垒对出口企业竞争力的影响及对策

王剑文，顾 越

（1.金陵科技学院商学院，江苏 南京 211169；2.金陵科技学院国际商务研究所，江苏 南京 211169）

0 引言

随着发达国家科技水平的提高，环境意识的提升，传统贸易壁垒逐渐淡出，环境贸易壁垒成为发达国家贸易保护的主要手段，发展中国家的出口深受环境贸易壁垒的影响。我国出口企业每年因环境贸易壁垒而遭受巨大的损失。因此，如何有效应对环境贸易壁垒将成为发展中国家乃至全球的热点。本文从环境贸易壁垒的基本概念出发，分析环境贸易壁垒对我国出口企业的影响，并提出出口企业应对的有效措施。

1 环境贸易壁垒的基本概述

环境贸易壁垒产生于20 世纪80 年代，兴起于20 世纪90年代，作为一种主要的非关税贸易壁垒，是新贸易保护主义与环境保护运动相结合的产物。环境贸易壁垒又称绿色贸易壁垒，是发达国家为了保护本国有限的资源、生态环境以及人类健康，通过颁布一系列法规、条例，以及制定苛刻的环保技术和包装要求，繁琐的检验认证和审批制度，并且征收环境保护税，来实现保护本国贸易限制进口的目的。

目前，发达国家根据自身的技术优势，设置严苛的标准及指标，遏制进口，保护本国贸易。环境贸易壁垒主要有以下6种表现形式。

1.1 绿色关税

绿色关税又称生态税，是环境贸易壁垒初期的表现形式，即发达国家为限制或者禁止一些污染环境、破坏生态的产品进口而征收的一些附加税。主要包括：①对产品所征的税，这里的产品主要是指一些对生态环境有潜在危害的产品，比如香烟以及某些化学品；②对使用环境资源所征的税，比如对废水、废气的排放；③对生产过程中所投入的物质所征的税，即对生产过程中所使用的对环境有危害的物质所征收的税。

1.2 绿色技术标准

绿色技术标准是发达国家设置的较严格的标准，其目的是限制发展中国家产品的进口。发达国家利用技术优势，设置符合自身技术水平的标准，要求发展中国家的进口产品符合其标准，对发展中国家的出口构成巨大阻碍。绿色技术标准的设置是不平等的，这使发展中国家原本具有优势的出口产品在国际市场上失去优势。如欧盟设置的ISO14000 环境标准，要求发展中国家的大多消费品无论是生产还是最后的维护都必须符合其设置的标准，极大地打击了发展中国家产品的出口。

1.3 绿色检疫

绿色检疫是指发展中国家产品出口必须符合其规定的检疫标准，尤其是动植物的卫生检疫。GATT 乌拉圭回合通过了《卫生与动植物卫生措施协议》，该协议规定了一系列卫生与动植物卫生检疫的国际标准。这对于发展中国家产品的出口增加了成本，使其丧失原本的低价优势。

1.4 绿色环境标志

绿色环境标志是一国政府部门或者民间组织通过对某一产品的生产到最终回收利用的检验，证明其符合环境保护标准所颁布的放置于产品包装上的一种标志。绿色环境标志是对企业产品符合环境标准的一种证明。具有证明性、权威性、专证性、时限性、比例限定性。目前，发达国家中有50%的消费者更愿意购买贴有绿色环境标志的产品，对于发展中国家来说，绿色环境标志是其进入国际市场的通行证。

1.5 绿色包装

绿色包装是指以无公害物质为原料制造的包装，该包装同样也是从生产到最终回收都对环境无损害。绿色包装可回收利用，易降解，符合可持续发展的要求。绿色包装虽然加大了包装成本的投入，但对发展中国家有利，既解决了发展中国家垃圾处理问题，又保护了发展中国家的生态环境。

1.6 绿色补贴

为了保护国内的生态环境及资源，发达国家将其污染较严重的产品转移到发展中国家生产，这就降低了其环境成本，而使发展中国家的环境成本加大，很多企业无法支付治理环境的巨额费用，不得不要求政府补贴。但是发达国家不承认这种补贴，认为其不符合《补贴与反补贴协议》，从而导致限制发展中国家的产品进口。

2 环境贸易壁垒对出口企业竞争力的影响

2.1 对出口企业价格竞争力的影响

2.1.1 消极影响

发达国家制定了一系列严格苛刻的标准、协议、法律法规，要求进口的产品无论是生产、加工、包装，储藏运输乃至最终的回收报废处理都必须满足“无污染、无公害”的要求，这无疑降低了我国产品在国际市场中的价格竞争力。其次，由于我国商检部门对很多产品缺乏检测标准以及相应的检测设备，使得我国出口企业必须自掏腰包，进口相关检测设备，加大环保资本投入，引进先进技术，获取检验检疫认证，以及其他各项环保费用，这无疑增加了企业的成本。企业为了获取利润，势必要将这些费用计入产品价格，这就使得我国因低成本而在价格上具有的优势完全丧失。再次，许多国家、商检部门对我国出口企业提供的检测结果不予认可，要求我国出口企业提供其指定机构的检测标准，而这些机构检测的费用相当昂贵，这同样使得我国出口产品在国际市场上失去比较优势。

2.1.2 积极影响

虽然发达国家实施的严苛环境保护标准使得我国出口产品的价格优势大大减弱，但从长远来看，能够促使企业苦练内功，努力提高产品的环保科技含量，对于我国出口企业的可持续发展，完善出口企业的产品结构，产品绿色化，推动我国企业加快技术创新，有效提高企业产品的核心竞争力和国际竞争力都有一定的积极作用，有利于企业突破环境贸易壁垒的制约，以达到贸易与环境双赢的结果。

2.2 对出口企业流程竞争力的影响

2.2.1 消极影响

越来越多的发达国家不再满足于产成品的环保要求，还对产品的全部流程进行检验，规定生产、加工、包装、储藏、运输、贸易至最终报废都必须要完全符合“绿色生产”的要求。这不仅要求生产环境的绿色安全性，同时要求全流程的“绿色性”。与发达国家相比，我国的技术相对落后，设备不先进，我国出口企业在生产流程方面本身就存在相对的劣势，这就使得我国出口企业由于生产流程的不达标而不断受到发达国家的“环境贸易壁垒”。

2.2.2 积极影响

绿色生产有利于企业改进生产技术，优化产品结构和生产方式，促进绿色产品的生产，从根本上将产品“绿色化”，使发展中国家出口企业生产的产品更能符合目标国的要求，推进出口企业产业结构的调整，促进资源优化配置，推进我国相关生产技术的规范化发展，防止国外高污染工业转移到我国，有利于保护生态环境，进一步促进对外贸易生产的标准化，给我国出口企业带来更多的益处。

此外，还有利于促进我国出口企业推行ISO14001 等国际认证，出口企业通过认证后，证明该企业产品在环境管理方面达到了国际水平，能够确保对企业各过程、产品及活动中的各类污染物控制达到相关要求，有助于企业树立良好的社会形象。

2.3 对出口企业员工竞争力的影响

2.3.1 消极影响

在我国出口产品中，劳动及资本密集型产品比重比较大，技术密集型产品的比重较低，这使得我国产品成为大多数发达国家环境贸易壁垒的限制对象。随着发达国家对环保与健康、安全的意识增强，对于产品生产流程的环保要求增加，实质上也对生产产品的员工的要求提高。在国际市场中，我国一直以廉价劳动力而具有优势，而发达国家制定的各项法律法规，使我国的劳动力优势面临巨大的挑战，这就要求出口企业加大对员工培训的支出，完善对员工的技术以及相关知识和能力的培训，努力提高员工自身的素质以及能力，加强对员工环保意识的宣传，引进高素质高技术水准的人才。

2.3.2 积极影响

面对越来越严苛的环境贸易壁垒，我国出口企业不得不加大人力资本投入，促使企业树立绿色生产观念，实施更为严格的行政管理体制。另一方面，促进我国企业进行国际贸易和环境保护的综合研究，改善我国环保污染和生态恶化，增强我国出口企业员工的核心竞争力和出口产品的国际竞争力。、

3 出口企业应对环境贸易壁垒的对策

3.1 建立合理经营理念，提高自身国际竞争力

西方发达国家对环保绿色产品的需求非常广泛，而发展中国家由于资金、消费水平等因素限制，还无法真正实现对所有消费需求的环保绿化。如目前我国只能对部分食品、家电产品、通讯产品等进行部分绿化；而发达国家已经通过各种途径和手段，包括立法等，来推行和实现全部产品的绿色消费，从而培养了极为广泛的市场需求基础，为绿色营销活动的开展打下了坚实的根基。以绿色食品为例，英国、德国绿色食品的需求完全不能自给，英国每年要进口该食品消费总量的80%，德国则高达98%。这表明，绿色产品的市场潜力非常巨大，市场需求非常广泛。

面对这样的市场需求，出口企业必须树立绿色营销理念，加大绿色营销意识的宣传，为了真正实施绿色营销，出口企业从绿色交通工具的选择，绿色仓库的建立，到绿色装卸、运输、贮存、管理办法的制定与实施，认真做好绿色营销渠道的一系列基础工作。从而提高自身的国际竞争力，获取更多的贸易机会，提高自身在国际市场中的地位。

3.2 采用国际标准，努力取得环境标志认证

我国许多企业特别是很多中小企业对环保的意识处于起步阶段，对取得绿色标志认证以及采取国际环境标准的重要意义没有深认识。环境标志认证是进入国际市场的通行证。我国出口企业应及时了解国际标准，积极为本企业产品申请环境标志认证，如ISO14000 和ISO14001 系列标准和质量认证，努力把握国际贸易机会。

面对发达国家日趋严格的环境要求，企业应深入研究世贸组织对环境与贸易的标准和认证，及时了解国际上有关环境与贸易的最新动向以及发展趋势，积极预测国外可能出现的贸易保护主义对企业出口商品的环境要求，及时地掌握海关、商检等部门的相关信息，提高绿色风险防范能力。

3.3 调整出口产品结构，加强技术创新，实施绿色可持续发展战略

环境贸易壁垒本质就是高技术壁垒，是发达国家利用自身技术优势限制发展中国家产品进口所实施的措施。因此对出口企业来说，要想从根本上解决发达国家设置的环境贸易壁垒，使本企业产品顺利进入发达国家市场，就必须加强技术创新，追求绿色环保高技术生产，开发和生产绿色产品，提高绿色环保产品的质量和水平，努力学习国外有关开发生产绿色产品的先进技术和成功经验，加强与外国相关机构的交流与合作。同时，还要根据国际市场对环保产品的需求，及时调整出口产品结构，淘汰高污染、高成本、低技术产品生产，大力引进国外先进的治污技术和清洁生产技术，实现绿色化生产，使产品更具绿色化，从而避免目标国环境贸易壁垒的制约。

我国出口企业应当对产品的设计、原材料的选购、生产、销售以及废弃物的回收再生和产品包装、运输储存及最终的处理这一全过程加强环境控制，以适应国际环保质量管理系列标准的要求，提高企业产品在国际市场中的竞争力，扩大产品的出口，从根本上提高企业产品自身的环保质量和水平，扫除绿色贸易壁垒对企业产品出口的障碍。

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