“一条龙”全程合作 “政、校、企”深度融合——对政府参与校企合作模式的探索

陈亚平 边风根 方晓春 饶健民

(江西省化学工业学校)

在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)中，提出“校企合作”是加快发展现代职业教育的指导思想之一，是“激发职业教育办学活力”的重要措施；“健全企业参与制度”和“加强行业指导、评价和服务”，是“提高人才培养质量”的首要办法；其中特别强调“推进人才培养模式的创新，坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动。”校企合作的成功与否，对职业学校的发展越来越重要，各校都将其放在突出的位置予以考虑，我校在这方面进行了一些探索。

一、校企合作是多方的需要

1.地方的经济社会发展因企业用工难而受影响

各地方政府为了经济社会的发展，采取多种形式及优惠政策招商引资，通过不懈的努力，各地工业园区已见成效。但随之而来的是，企业要生产就得有足够的员工，但目前在部分工业园区出现了一个新的难题——招工难！这不仅影响地方政府的招商，也在一定程度上影响经济社会的发展。

2.中等职业学校招生难

造成这种现象的原因既有学校内部的原因，也有学校外部的原因。如：上学无用论、初中毕业生升学指导的偏向、学生家长上高中热、满意的工作难找、用人单位的选择观等。但满意的工作难找，对未来就业的企业缺乏了解是重要的原因之一。

3.劳动者希望实现就近就业

劳动者正逐步认清了就地就近就业有着路途近、成本低、风险小、照顾家、能务农的优势，从而更加理性地选择本地企业就业。

二、政府参与的校企合作的探索过程

1.工作思路

(1)从初期的成功合作中获得灵感

江西蓝恒达化工有限公司在2007年被江西省人民政府列为省“十一五”规划的重点外资企业，在企业建厂之初，急需大量技能操作人才，否则无法开工，我校根据我省对就业学生安置的要求——“省内培养人才省内用的原则”，急企业之所急，向该企业输送了一百多位化工专业的学生，保证了该企业的正常投产。为保证我校能源源不断地为企业输送人才，企业向当地政府——樟树市政府提出申请，在我校成立江西蓝恒达化工有限公司校企合作冠名班。

(2)招生与招工结合

企业的申请得到了樟树市政府的大力支持，同时樟树市政府委派樟树市文化教育局负责组织生源，由学校和江西蓝恒达化工有限公司共同宣传和招生，学生在学校报到的同时即是江西蓝恒达化工有限公司的员工。

(3)拓展合作的深度和广度

随着合作的成功，双方认识到合作共赢，不断探索更深层次的合作，如职工职业资格鉴定、老师下企业实践、企业的技改等。

2.合作的方法

(1)招生的合作

在政府的指导下，学校与企业合作招生，企业接受有意愿的学生到企业参观，使之明白今后的工作岗位，产生感性认识，学校介绍学习的内容与方式。

(2)教学的合作

一是合作商定教学计划及教学内容。为了实现与企业的“零距离”对接，根据企业生产的需要，由校企双方对该班的教学计划、课程确定、教材的选择进行商定，并将企业的员工手册选为教学内容。二是企业技术骨干来校兼任专业课，如副总经理胡智波、办公室主任应火仁及有关技术人员不定期来校讲课。三是企业承担顶岗实习的教学任务。2012年春季班的学生在完成了理论学习后，从2013年6月11日开始，在江西蓝恒达化工有限公司开始了为期四个月的教学实习。学生到达企业后，为了进一步加强学生的组织纪律观念，加深对企业文化的理解，公司聘请了樟树市消防大队的官兵，对学生进行了为期一周的军训，2013年6月19日，进行了收训总结汇报会，公司董事长蓝家勇先生与我校副校长方晓春和企业中层以上领导一起参加。

(3)管理的合作

一是订单班的重要活动，如开学典礼、奖学金发放、座谈会等活动，企业及当地政府都派员参加。如，2013年4月12日，蓝恒达工艺1301、1302班的开学典礼，樟树市文化教育局、江西蓝恒达化工有限公司及学校领导共同参加。二是企业设立奖学金。公司为订单班的学生设立了奖学金，奖学金的发放注重学业、兼顾全面。凡是该班学生人人有份，品学兼优的学生分设一、二、三等奖。奖学金由学校评定，经企业审核，由企业和市教育部门的人员到校与学校领导一起为学生颁发。

(4)就业的合作

随着学生在企业的实习完成，这些学生已经顺利成为了企业的一名合格员工，获得了企业、学生及家长的一致好评。

学生吕佳说：“樟树市文化教育局、蓝恒达公司和江西省化学工业学校一起为我们学生搭建了这样的一个学习、交流、成长、成才的平台，既给我们提供了良好的学习机会，又解决了企业的就业之忧。蓝恒达班的同学都以刻苦学习，勤于实践，努力提高专业素养和动手操作能力，切实掌握服务社会的过硬本领为自己的目标，立志要为社会做出自己最大的贡献。”

(5)深度的合作

企业在我校设立了“江西蓝恒达化工有限公司人才培养基地”，我校在企业建立了“江西省化学工业学校实习实训基地”。企业依赖学校进行职工的技能鉴定工作。

3.工作程序

(1)校企双方达成合作意愿；

(2)由企业向当地政府提出申请；

(3)地方政府下达招生计划及任务；

(4)企业、学校及地方初级中学共同宣传，完成招生任务；

(5)校企共同商定教学计划；

(6)校企双方共同管理；

(7)学生到企业教学实习和顶岗实习；

(8)学生转化为员工。

三、条件保障

1.政府的政策支持是前提

要使校企合作获得成功，当地政府的支持是前提条件，只有在当地政府的政策支持下，才能保证实现这种“‘政校企’一条龙合作模式”的首要任务——招生。

2.企业的热心参与是基础

在以往的校企合作中，学校和企业是“剃头挑子一头热”——学校热企业冷，只有当企业认识到校企合作能为本企业带来切身利益——解决招工问题，提高员工素质，就能积极热心地参与到这种合作模式中来。所以，企业的热心参与是实现这种“‘政校企’一条龙合作模式”的基础。

3.学校的吸引力是保障

职业学校特别是中等职业学校自从注册入学以来，竞争日益激烈，学生往往要“货比三家”，因此职业学校有没有吸引力，吸引力的大小，是实现这种“‘政校企’一条龙合作模式”的保障。

4.家长的信任是关键

校企合作中的一个障碍因素就是家长的信任问题。在职业学校的学生大多处于未成年阶段，根据法律规定，涉及重大的事项须监护人决定。人们的习惯消费心理是买涨不买跌，而对入学就签订单的校企合作，家长的普遍心理是：对企业不信任、怕上当。因此，要实现这种“‘政校企’一条龙合作模式”，家长的信任是关键。

5.学生对企业的兴趣是根本

在这种模式的校企合作中，学生始终是主体。而这个合作企业对学生来说是再清楚不过的，因为企业就在他的家乡，就是他今后将赖以生活的地方。因此，学生对企业产生兴趣，通过培养进而产生对企业的感情，是实现这种“‘政校企’一条龙合作模式”的根本。

四、取得的成效

1.在一定程度上缓解了企业招工难和学校招生难的矛盾

几年来，通过这种合作模式，每年的招生数在80-100人，这些学生毕业后都顺利进入企业就业，有的已成为企业的骨干，虽然不能完全解决企业和学校的难题，但在一定程度上缓解了招工难和招生难的矛盾。

2.实现了学生就近就业的目标

由于这些学生都是当地的学生，他们离家近，家长放心。

3.初步形成了“政校企”合作的机制

校企间已形成了有效的合作机制，并落实了相应的管理部门和专人负责联系。尤其是对我校毕业生有较大需求量的省内工业园区内企业，我们都建立了联系，提供了合作的经验。

4.初步形成了“一条龙”全程参与的办法

通过近十年的探索、实践，我们已经形成了从招生-教学—管理—实习、实训——就业的一条龙式的企业全程参与的合作办学方法。

5.校企合作的领域得到进一步拓宽

学校与企业的合作逐步得到深入。例如，我校与江西蓝恒达化工有限公司的合作，已延伸至学校为企业员工进行培训和职业资格鉴定、企业接受教师下企业实践、老师参与企业的技术改造等诸多项目。

6.带动了非订单班的学生前往企业就业

受订单班的影响，企业在学校的知名度得到了提升，企业来校招聘时，也吸引了其他非订单班的学生的青睐。

五、体会与思考

1.体会

(1)是订单培养的上位延伸

目前，传统的订单式培养是企业到职业学校从一年级开始预订学生、签订协议，学生毕业后到该企业就业。而“‘政校企’一条龙合作模式”校企合作，将合作的过程上移至从招生开始，招生就是招工，二者同步，这种上位延伸扩展了订单培养的外延。

(2)是现代学徒制的真正体现

学校和企业共同构建了“二元耦合”课程结构，学校、企业深度合作，教师、师傅联合传授。在学校，以理论、模拟、仿真教学为主导，由教师讲授为主；在企业的教学实习和顶岗实习，以生产性教学为主导，由师傅传授为主。这种课程模式，是经过了以校企双方共同商定，明确了各自的职责之后，共同实施课程计划，最终形成二元耦合的课程载体。课程的整体架构脱离了原有的学科课程模式，变成了以职业实践为中心和主线的课程结构，是现代学徒制的真正体现。

(3)是“两厢情愿、四方满意”

“‘政校企’一条龙合作模式”是学校和企业在两厢情愿的情况下实现的，其中的共同的利益就是招生和招工的融合，其结果是政府、学校、企业、家长和学生四方满意。

(4)是校企的无缝对接

由于企业自始至终参与了教学及管理，学生从入学的第一天就明白自己的“双重”身份，产生了对企业的归属感，因此，当他步入企业进行教学实习和顶岗实习时，没有产生类似其他学生的“距离”感，实现了学校与企业的无缝对接。

2.思考

(1)学生对企业兴趣会飘移，需巩固

订单班的学生经过到校学习一段时间后，特别是见识了学校的招聘会后，有的学生会对企业产生兴趣的飘移。如何巩固学生的兴趣，确保能到订单企业就业，还有较多的工作要做。

(2)生源地过于集中，造成学生活动领域相对封闭，需打破

由于这种订单班生源都是从某一个县(市)而来，生源过于集中，到校后，大都封闭在“老乡”的生活空间，与其他同学的融合存在一定的难度，也给学生管理带来一定困难。

(3)企业参与需进一步深入

企业参与教学工作相对不足，不能承担起某一个教学的全过程，仅仅局限于为教学工作出谋划策或进行一些专题讲座。

(4)政府扶持需进一步加强

政府的支持力度还有待加强，目前仅停留在政策层面的支持，对于如何更进一步参与合作，或对学校和企业提供其他形式的支持还有待探讨。

(5)学校的各项改革需进一步深入

学校要进一步进行各方面的改革，建立稳定的机制，努力加强与企业的全面对接，特别是课程体系与企业需求要更好地相适应。