推进县级物流业发展对策浅析

□江凯

物流是为满足消费者需求而进行的对原材料、中间库存、最终产品及相关资讯从起始地到消费地的有效流动与存储的计划、实施与控制的过程。它将运输、仓储、装卸、加工、包装、整理、配送和信息处理等进行有机结合，形成完整的供应链，从而为用户提供多功能、一体化的综合服务。

近年来，江苏省金湖县经济实现了快速发展，产业结构不断优化，特别是一些大型企业落户金湖县后，给全县经济的发展增添了极大的活力，也增加了全县经济的综合竞争力。为了更好地服务工业企业，营造更好的投资环境，笔者结合金湖县的物流市场现状，分析存在的问题，为提高全县物流产业整体水平提出了发展思路。

一、物流业发展的必要性

近几年来，金湖县国民经济快速发展，经济总量不断扩大，产业结构不断优化，特别是招商引资来的许多大型企业落户金湖县，为全县物流业的发展提出了更高的要求。因此，加快发展现代物流业已成为拉动全县经济增长的迫切要求和必然选择。现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，将运输、仓储、装卸、加工、包装、整理、配送和信息处理等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。现代物流始自企业对内部分散的物资流程进行的整合，即把采购、制造和销售过程中的物资流动统一起来考虑并作为企业管理的重要内容。随着分工的深入，各类企业将自身的物流业务全部或部分外包给物流服务商，专业物流企业依托并整合社会原有的运输、仓储等资源，逐步形成的一个新兴的产业。

1.有较大的物流需求规模

金湖县的物流需求主要来自农副产品和工业产品的外销和仓储。2013年，全县全年工业、农副产品的运输量达730万吨。随着经济的快速发展，农业产业化进程加快，工业强县战略的深入实施，全县的工、农、牧、副、渔的产值将进一步加大，加上大型机械加工业的落户，特色农业的发展，将形成较大的运输需求和仓储需求。

2.有较好的地域优势和交通基础设施

金湖县位于江苏省的苏北地区，南距南京市133公里，东南距扬州市105公里，北距淮安市93公里，向西紧邻我国五大淡水湖之一的洪泽湖。金湖县境内湖泊众多、水网纵横，渔业资源丰富；县内建成的金宝南线东连204国道和京沪高速，西接205国道和宁连高速，交通十分便利。规划中的宁淮铁路将在金湖县设立站点，并将在县工业园区内延伸10公里铁路线，这将有力地带动全县经济的快速发展。

3.物流买方市场初具雏形

随着金湖县招商引资力度的不断加强，工业园区规模不断扩大，企业用地越来越紧张，加上乡镇工业集中区的建成使用，企业自备仓库受到制约，企业原材料的快速购进对产成品的仓储提出了更高的要求，具有快速运输和仓储功能的现代物流业将为企业的发展带来更大的后劲。目前，全县约有货运企业60家，其中注册为物流公司的有14家；有货运车辆1863辆13077吨位，比上年增加14.5%，其中，专用运输车辆561辆，占货车总数的31.8%；有货运船舶303艘，其中，专业化和标准化运输船舶160艘，占船舶总数的52.5%，载重吨位73280吨，比上年增加了1.2%；总吨位47119吨，比去年增加了0.6%。

二、发展现状

1.重点培育现代物流业发展

2010年，金湖县通过招资引资的方式，从苏州市引进一家物流企业（通联物流中心），目前该项目正在建设中。通联物流中心地址在刚刚建成并投入使用的汽车客运站对面，该中心集制造、运输、销售、仓储为一体，占地面积为100亩，其中，停车场地以及用于生产、仓储的厂房建筑等占地面积为70亩，其余30亩则用于商贸等，将小型汽车维修门市、物流等货物代理公司全部集中到物流中心规范化管理。预计总投资将达到1.2亿元，建成后年产值将可达到7000万元。

2.积极推进农村物流业发展

目前，金湖县有一家农村物流企业（即陈桥镇车船运输合作社），该企业拥有5辆危险品货物运输车辆、33辆普通货物运输车辆，总吨位为430吨，主要从事农村工业产品及农副产品运输。为积极推进农村物流业发展，全县行业监管部门，一是努力为其搭建信息平台，及时提供相关信息；二是鼓励企业做大做强，采取兼并、收购等方式将周边闲散货运车辆集中经营管理，农村物流业发展形势良好。

3.加快推进港口物流业发展

金湖县新建成的金源港口是一个集码头、港池、航道、货场及仓储配套的新港区，总投资约2亿元，建设规模占地485亩，岸线总长816米，年吞吐能力为400万吨，主要装运建筑材料、工业产品、农业产品等，二期工程集装箱码头正在建设中。新港口的建成将大大提高全县水路运输能力，为全县经济发展作出贡献。

4.稳步推进县汽车站发展

金湖县新汽车站（一级站），总投资8000万元，占地92亩，平均日发送旅客13000人。2012年春运期间，全县共投入客车366辆、出租汽车147辆、公交车21辆，日均投放客车252辆，共累计发车28080班·次，运输旅客32.16万人·次，确保了每位旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，保障了各种生产生活物资的运输，满足了全县人民的出行需求。

5.积极扶持农村客运站发展

金湖县共建成农村客运站10个，戴楼客运站已开工建设，预计2014年初投入使用，待这个客运站建成后，全县农村客运站数量达到了11个，覆盖了全县11个乡镇。客运站建成后，不仅做到车进站、人归点，而且还将依托农村客运站进行适当改造，增设货运中介代理功能，发展货运信息集散中心，方便车主和货主信息搜寻；并依托大中型货运站场，鼓励货运站场经营者在农村增设货运分站（场、库），在分站受理货物，集中运输至中心站安排中转运输。

二、存在的问题

由于金湖县经济处于发展阶段，全县物流业在快速发展过程中还存在着一些突出问题。主要表现在：企业多、规模小、较分散、不容易集中，企业传统观念较深，缺乏具有现代物流管理经验的投资主体。由于目前企业规模的扩大，产成品外销距离较远，企业对大型车辆的需要越来越多，县内根本无法满足需求，均要从外地招标车辆。由于大型运输车辆的运输成本相对较低，加快发展大吨位运输车辆，不仅能够满足全县运输企业的需求，还能够降低运输成本，为全县经济发展作出应有的贡献。

三、加快发展物流业的对策和建议

1.提高对加快发展现代物流业的认识

现代物流业内容广泛，涉及面广，是全社会的服务行业，并覆盖了国民经济的所有产业，单靠某个行业、某个部门“单枪匹马”难以构成真正意义上的现代物流。因此，必须加大宣传力度，提高政府部门、运输企业甚至整个社会对现代物流业的认识，使各行业特别是运输企业充分了解发展现代物流业的重要意义，并化为自觉行动，从而使全县物流业逐步走上正轨。目前，政府部门正在积极规划，准备在金湖县汽车站附近或水运集散中心（规划中的新港口，在仁铜线上规划的二桥边）附近，或工业园区内金宝南线路边，规划100亩土地，用于建设物流集中区。这3个位置交通便利，便于车辆进出，方便企业用车，更有利于货物的外运。

2.整合物流资源，提高产业层次

引导企业逐步剥离低效的物流职能，逐步实现企业物流活动的社会化。同时，将现有的运输服务、仓储服务、货运代理服务、批发代理服务的企业重新进行整合，延长产业链，最大限度地发挥现有资源的效益。金湖县物流集中区可以吸引外商投资建设，同时鼓励运输、配送、货运代理等民营企业、个体通过参股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，扩大经营规模，逐步做大做强。鼓励和引进国内大型物流企业为投资主体来金湖设立采购中心、配送中心。

3.制定物流企业地方标准

目前，在金湖县挂物流企业牌子的单位越来越多，不论企业规模大小、实力强弱，只有几辆车的运输公司也都冠以物流公司、物流中心名称，不利于全县物流企业做大做强。金湖县应对物流企业的规模、人员、设备、经营管理和信息技术等方面设立最基本的审批条件，规范企业名称，这样也有利于发展较大的物流企业。

4.建成物流集中区

在金湖县建设物流集中区，应具有一定规模的停车场，一定数量的办公用房，有与全县仓储需求相适应的仓库，同时还应具有一定数量的大型运输车辆，投资规模将超过3000万元。由于大型物流企业资金回报率低，要建好物流集中区，需要政府在建设用地和用地价格上给予优惠政策，同时需要加大财政扶持力度，实行适当的减免税收政策。要协助企业加强银企合作，积极向金融部门推荐物流项目。对重大物流基础设施项目建设，安排一部分资金以财政补助、资金注入、贴息等方式给予支持。建设好的物流集中区还可以开展配货、停车、仓储、联运、办公室出租和汽车修理等多项服务，并收取一定数额的停车费、劳务费、管理费及房租。物流企业通过现代的物流管理方式不断提高自身的服务水平，扩大企业的经营项目，提高自身的经济效益。