中国经济模式与低碳经济

顾艳平/拜泉县排水管理处

中国经济模式与低碳经济

顾艳平/拜泉县排水管理处

低碳经济作为解决碳排放问题的“处方”正日益引起国际社会的重视，将给中国以煤为主的能源消费结构带来新的挑战。本文主要对比分析了中国传统的经济模式和低碳经济模式，并提出实现我国低碳经济发展模式的方式和方法。

经济模式；低碳经济；科学发展观

全球气候变暖引起了国际社会的极度关注和对现有经济发展模式的反思。发展低碳经济不仅可以节能减排，还能够充分利用资源、扩大市场需求、提供新的就业岗位。当前，我国面临巨大的资源能源约束和环境压力，作为一个负责任的发展中大国，必须积极推进低碳经济发展，制定长远的指导战略，出台鼓励低碳经济发展的政策措施，来引领和助推低碳经济发展。

一、传统经济模式与低碳经济

经济模式是指在一定社会形态中，人们的经济活动应该遵循的规范和准则，是进行社会价值判断的依据和理论概括。传统经济是指我国在经济发展中遵循的高耗能、污染严重的一种经济发展模式。它存在很多弊病，因存在时间久远，所以日益发展的经济问题与环境能源问题的矛盾不断加深，经济模式的转型成为必然。

低碳经济是指一个经济系统只有很少或没有温室气体排出到大气层，或指一个经济系统的碳足印（碳足印指个人或者一个系统日常所释放的温室气体）接近于或等于零。它是低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等一类经济形态的总称。它以低能耗、低排放、低污染为基木特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基木要求，以实现经济社会的可持续发展为基木目的。低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从能源上低碳能源演化的一种经济发展模式。

二、低碳经济发展模式的转变

低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式，是以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的的规制世界发展格局的新规则。低碳经济既是一个理论问题又是一个实践问题，既需要理论指导也需要实际解决方案。低碳经济是“浅绿色”的经济向生态经济过渡的生态资本主义的历史形态。这是因为从低碳经济的理论基础来看，它并未超越主流经济学的理论范式；从低碳经济的倡议来看，它是民主社会主义的生态化改良纲领；从低碳经济话语霸权和实践来看，碳市场本质是资本主义经济形态的生态化转型。面临“低碳陷阱”，我们应该建立生态社会主义低碳经济的话语权，并以循环经济的作为低碳经济运行的长效客观机制。发展低碳经济需要从政策链的角度进行系统的创新国家能源安全政策、国家产业、金融和财政等经济政策、公民参与社会政策、科技和人才政策、消费政策，以及文化政策。低碳经济是一种新的经济发展模式，低碳经济具有经济性、技术性和目标性3大特征，低碳经济的实质是转变现有能源消费、经济发展及人类生活方式。低碳经济领域的国际竞争己经成为覆盖政策、技术、资本和产业的全方位竞争，并且上升为国家战略利益的竞争。低碳经济既是一种关注温室气体排放的绿色经济论，同时也是一种全新的经济形态。因此，发展低碳经济，是中国做负责的大国、实现和平崛起和叫一持续发展的必然选择，应该借鉴国际低碳经济发展经验，在加强法律和政策支持、优化能源利用结构和产业结构、加强低碳技术的国际合作和自主研发能力、实施低碳化的城市公共交通以及倡导绿色消费等方面促进低碳经济的发展。其途径在于大力发展低碳经济，发展包括低碳经济在内的循环经济和节能经济、清洁生产、生态经济以及绿色消费，促进绿色发展。

三、中国发展低碳经济的策略研究

对于中国如何发展低碳经济，中国学者进行了积极的探索。金起文等提出，从中国应结合国家的“发展规划”加快制定低碳经济国家方案和行动路线图，建立低碳经济统计评价指标体系，并将发展低碳经济纳入中国“十一五”规划，形成一个具有国家意志的，可操作的，发展低碳经济的总体思路与实施方案。宋德勇等学者强调有效的政策工具是低碳经济政策目标得以实现的根本保障，中国的低碳经济政策工具设计应从主要依靠行政手段向以主要依靠市场机制转变，促进微观经济主体的生产、消费方式由“高碳”向“低碳”转变。

四、实现中国发展低碳经济模式

1.加快有关低碳经济的法制建设。

在全球为改善气候而努力合作的大背景下，各国都在积极探索低碳经济的实现形式，尽管各国采取的手段不同，但一个共同的特征就是用法律手段保证低碳经济的推行。目前，我国虽然在有关低碳经济的开发利用领域已经制定了一些法规、规划，但促进低碳经济发展的法律体系还很不健全。首先，有关立法在体系上还不完善，如石油、天然气、原子能等主要领域的能源单行法律仍然缺位，同时也缺少能源公用事业法；其次，由于我国法制建设中“宜粗不宜细”的传统，现有的能源立法规定不够详细，缺乏可操作性。另外，法律、规划虽然也涉及到税收优惠、补贴等手段，但却没有细化和执行程序。因此，当前迫切需要完善低碳经济发展的法律体系。

2.大力发展可再生能源。

优化能源结构，大力发展替代能源和可再生能源。低碳经济的实现形式是合理调整能源结构，优化能源利用方式，提高能源利用效率，积极开发替代能源和可再生能源。在近期，中国应把节能和煤炭的清洁利用作为重点，不断提高能源的利用效率，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技术的研发；在中期要大幅提高可再生能源的比重，推进氢燃料等新能源技术以及碳收集与埋存技术的应用；更长远看，建立以可再生能源、洁净煤、先进核能等为主体的可持续能源体系，并加快开发清洁的替代能源，尤其是战略性地提高可再生能源的消费比重，向“低碳富氢”的方向发展。

3.加强交流合作共同应对。

加强国际合作与交流，共同应对气候变化。从整体看，发达国家在发展低碳经济方面启动较早，政策工具多样，值得我国深入研究和借鉴。目前，一些发达国家在发展低碳经济方面己经积累了丰富的经验，并且取得了显著的成果。在全球气候变暖的趋势下，发达国家推出了一系列低碳经济发展战略与政策，主要包括：改造传统高碳产业，加强低碳技术创新；积极发展可再生能源与新型清洁能源；应用市场机制与经济杠杆，促使企业节能减排；加强国际范围内的低碳技术协作等。面对低碳经济的挑战，中国政府应该深化低碳经济的国际合作，大力推进清洁发展机制下的低碳经济合作，进一步重视和提升区域组织下的低碳经济合作，深化与美欧的低碳经济合作。尽管中国低碳经济国际合作局面己经打开，但是依然受到战略互信、合作机制、技术出日以及贸易保护主义等因素的制约，需要加强政府对话、增进战略互信，积极深化合作机制，小断丰富合作手段、提升合作空问，最终共同应对气候变化。

五、结语

低碳经济作为一种新的经济发展模式，是实现可持续发展的具体路径和必由之路。中国向低碳经济模式转型刻不容缓。中国的低碳经济模式设计强调的是政府、市场、企业及居民之间形成的合力，促进微观经济主体的生产、消费方式由“高碳”向“低碳”转变，实现发展与低碳的双赢。

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