极端条件下客运架空索道安全的思考

□张高峰

极端条件下客运架空索道安全的思考

□张高峰

架空索道；极端条件；不安全因素；泰山索道

客运架空索道是利用架空钢索支撑和牵引客车运送乘客的一种机械运输设施，被广泛应用在旅游和交通等行业，尤其是在复杂地形条件下，以架空索道来运送乘客是最佳运输方式。我国幅员辽阔，地质构造多样，人口众多，这为我国客运架空索道的快速发展提供了广阔的空间。近年来，客运架空索道已经成为我国旅游和交通产业的重要组成部分，2012年客运架空索道总数量已达1 100余条，乘坐有1.3亿人·次。随着索道行业的安全管理不断加强、设备安全水平不断提高、安全法规标准体系不断完善，以及对安全监管的不断加强，国内未发生重大伤亡事故。但是总体来看，安全生产形势依然不容乐观，高空滞留、轻微受伤事故时有发生，自然灾害导致的索道伤亡事故有增长趋势，部分架空索道设备老化等问题突出，安全管理还存在一些薄弱环节。

人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理缺陷都可能导致事故，特别是近年来索道停机故障时有发生，为人们敲响了警钟。过去相关部门一直对索道设备的常态化管理比较重视，对极端条件下索道安全的影响认识不足，对极端气候和各种重特大自然灾害的认识与国外相比也存在着一定的差距。根据近年国际索道监管会议（ITTAB）统计数据，国外客运索道安全状况总体安全形势平稳，是安全、环保和节能的运输工具，但极少数国家仍有严重伤亡事故发生，如奥地利发生的索道撞击和隧道缆车火灾两起事故，先后造成了9人和155人死亡；受伤事件依然较多，全世界索道年均受伤人数约为130人；伤亡事故多集中在客运索道设备数量相对较多的欧洲国家。

除2008年5·12地震中一名台湾游客在惊恐中自行跳落身亡外，在2005—2010年间，我国客运架空索道连续6年未发生乘客死亡事故，年均受伤人数不超过5人。2012年5月发生的桂林尧山索道乘客滞留事故，虽然没有造成人员伤亡，但滞留时间较长，社会影响很大，这说明社会公众对客运架空索道这类涉及旅游娱乐的特种设备的安全要求很高，对索道安全几乎达到“零容忍”。因此，在保持“零事故、零故障”的基础上，努力减少索道故障的发生，为公众的旅游和出行提供更安全、更舒适、更优质的服务是索道行业义不容辞的责任。

一、客运架空索道运行安全的特点

1.露天高处作业多

客运架空索道大多建在名川大山野外露天场所，人们乘坐的吊椅、吊篮和客厢往往悬挂在距地面几米、数十米乃至百余米的高空钢丝绳上运行，索道站职工每天沿线路巡检维护，也要攀登几米、十几米乃至数十米高的驱动机台架、支架，在高空检修平台或检修小车上从事露天作业，夏天热，冬天冷，风吹日晒，工作条件差。

2.钢丝绳的安全影响大

每一条架空索道都离不开钢丝绳，钢丝绳是客运架空索道最重要的关键部件。虽然在设计时按照一定的安全系数来选择钢丝绳的结构和规格，但是在使用过程中，钢丝绳不可避免地会产生疲劳和磨损、变形、锈蚀及断裂等缺陷，从而导致强度降低，甚至突然破坏。钢丝绳在使用过程中发生破坏事故，其后果往往是非常严重的，轻者导致设备的损坏，重者引起人员的伤亡。

3.自然条件变化大、规则性差

由于自然条件（地质、水文、气候、地形等）多变和千差万别，每一条客运架空索道的工艺线路、设备选型及其布置都有自己的特点，即使同一类型的架空索道因地形条件的变化或运行速度、客运量不同，其不安全因素也有所不同。

4.安全环节多、关联性差

客运架空索道是由立体交叉、众多环节组成的系统工程。安全措施贯穿于索道设计、制造、安装、运行、维护和管理的全过程。

另外，由于职工的误操作或者乘客的错误行为也会导致事故的发生。发生事故后营救难度较大，造成的社会影响也大。

二、极端条件对客运架空索道的影响

极端条件是指在索道的运行过程中出现的历史上罕见的事件，或在统计意义上属于不易发生的事件。极端条件可分为极端天气、极端地质条件、极端设备故障以及极端事件等。一般特点是发生概率小、社会影响大。

泰山客运架空索道通过30年的安全运营，积累了丰富的设备管理、安全管理和运营服务管理经验，在制度、组织文化及安全文化建设等方面进行了一系列有益的探索，不但保证了泰山索道的长期运行安全，也为中国客运架空索道事业的健康稳定发展做出了积极贡献。特别在落实定人定岗责任制方面，制定了《设备检查维护工作责任制》和《设备检查维护质量安全监督细则》两项制度，做到了管有所制、行有所依。通过两项规章制度的执行，泰山客运架空索道机电员工进一步提高了“我要安全”的意识、“有章必循”的习惯、“我会安全”的能力，强化了规章制度、安全规程的执行力，安全、有效地保障了客运架空索道机电设备的安全运行。《泰山索道设备故障及故障模拟、分析与对策》一书中对索道常见故障进行了统计整理，对应对措施进行了分析总结，但是缺乏对索道极端情况下风险的预估和评判。

极端条件对索道安全的影响主要表现在：一是极端天气，如极端高温、极端严寒、台风等；二是极端地质条件，如泥石流、地震等；三是极端设备故障，如突然停电、树木歪倒干涉索道运行等；四是极端事件，如游客量剧增、游客携带易燃易爆物品乘车引发事故以及火灾等。

这些安全隐患的存在有可能不会发生大的风险，但一旦发生，引起的后果将会是非常严重的，甚至是致命的。如天门山索道停机故障事件的发生，祖山索道轮轴断裂导致紧急救援的事故，西双版纳索道树木倒伏致使一死三伤的事故，美国滑雪场索道因突遇强风致百名游客空中受困事故，峨眉山索道因雷电造成设备故障，这些案例大都不是索道自身引起的，都是由于外部原因造成的，但都对索道安全造成极其恶劣的影响。

俗话说“急中生智”，实际上大多数情况下是“人慌无智”，因此，相关部门将这些极端条件对索道安全的影响梳理出来，并提出相应的思路和关键点，未雨绸缪、居安思危，是把安全工作落到实处的具体表现，也是作为设备安全管理者的责任所系。

三、极端条件下索道安全风险的着重点和预防思路

在查阅大量国内外资料的基础上，结合自身索道技术管理的实际经验，笔者在此以运量较大的循环脱挂抱索器索道为例，将一些极端条件对索道安全的影响进行了统计归纳分析，并提出相应的着重点，以达到保障安全的目的。

1.重大自然灾害

重大自然灾害着重点主要有以下几个方面。

（1）突发大风造成支架脱索。

（2）冻雨将钢绳与托压索轮冻结在一起。

（3）雷击造成机械设备、电气设备故障。

（4）暴雨泥石流冲跨支架基础，山体滑坡造成支架倾斜，地震造成设备不能正常运转。

2.重要部件出现问题导致不能正常运行

（1）索道驱动系统原因导致不能运行。着重点主要考虑以下几个可能故障点：减速机损坏无法传递动力；万向节十字轴处断裂；主电机无法正常启动；可控硅故障；主电源双电源全部停电；紧急驱动时柴油机突然停机。

（2）驱动系统正常，索道存在严重安全隐患导致不能正常运行。着重点主要考虑以下几种可能的故障点：抱索器弹簧断裂；驱动轮、迂回轮空心轴断裂；驱动轮迂回轮轮体裂纹；脱挂系统在索道运行时抱索器无法正确打开或关闭；钢丝绳有无脱索现象和雷击损坏、人为破坏；支架轮组托索轮不能正常转动；制动液压管路爆裂；工作闸、紧急闸无法正常打开；溢流阀损坏引起液压张紧系统压力迅速下降，电机不停打压，后又引起索道停车；张紧液压高压油管爆裂；离合器故障；摩擦取力轮卡住不能传递动力；平衡轮意外脱出平衡轨；传送皮带断裂。

3.极端事件

极端事件着重点主要考虑以下几种可能。

（1）驱动机房、控制室火灾。

（2）游客疑似携带易燃易爆物品乘车。

（3）游客量剧增。

4.预防思路

安全生产管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。它是以系统安全理论为核心，运用“持续改进”、“以人为本”的安全健康管理理念，以危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理等为主要内容的系统化安全生产风险管理。

“安全第一，预防为主”是索道安全的首要原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以避免的。为了避免或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。

极端状况下的风险控制是应急救援前的最后一道防线，极端条件对索道安全的影响是不容忽视的。笔者提出的可能出现故障的思路和着重点，是对应急救援中应急和救援从两个方面进行的重新考量和设计，是新形势下对索道安全更深层次的尝试和探索，总结这些问题对促进行业安全发展将起到良好促进作用。对于客运架空索道从业人员来说，有了这些对极端条件的应对思路和各自总结的具体应对办法，索道在实际运行中的应急处置会更妥当、更安全。

（作者单位：山东省泰安市泰山索道运营中心）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.1.029