浅谈在城市发展中城市规划的作用

王勇/绥化市规划设计勘察测绘院

浅谈在城市发展中城市规划的作用

王勇/绥化市规划设计勘察测绘院

城市规划是为了更好的对城市未来的发展进行确定，但是，由于经济和社会发展是存在着很多的不确定因素，因此，城市规划有时对城市发展也是会带来一定的负面影响。城市规划会对城市发展带来一定偏差，但是，在进行城市建设的时候对其作用也是不能进行忽视。在城市发展过程中，城市规划的作用还是非常重要。城市规划对城市未来的发展进行了定位，而且对城市的发展方向也进行了决定，因此，对城市的发展是有很大的促进作用的。

城市规划；房地产城市规划；作用

现在，在进行城市建设的时候，进行城市规划是非常重要的，制定城市规划计划能够更好的对城市发展情况进行分析，同时也能更好的对出现的问题进行解决。城市在发展过程中，政府部门的基本职责就是在资源限制的情况下，保证城市能够获得更好的发展，同时，在进行规划的时候要不断对城市和周围环境之间的动态性进行统一。城市在进行建设的时候要对周围的环境进行掌握，这样能够更好的在微观和宏观层面上更好的实现城市面貌发展，同时在规模上也能更好的达到目的。

一、城市规划对城市发展的积极作用

城市规划是城市建设的蓝图，同时也是城市进行管理的重要依据，在城市发展过程中也是解决城市发展过程中矛盾的基础。城市在进行建设的时候是有很多的重要法律文件的，政府相关部门在进行实施的时候要严格遵守。城市规划通常包括经济计划、城市规划、城市设计和建筑设计，因此，进行城市规划的时候要满足人们的各种需求。城市在进行发展的时候要在经济上和文化上都适应人们的需求，这样能够更好的促进城市发展。城市在进行建设的时候，服务设施和城市形态也是存在着很多的问题的，对出现问题进行解决才能更好的促进城市发展。城市在制定规划计划的时候要有专业的设计人员、城市居民和政府机构工作人员进行共同设计，这样能够更好的进行协作，同时也能更好的满足人们的需求。在进行建筑设计的时候要能够和人们的生活环境以及生活习惯进行融合，这样能够更好的反映当地人们的生活方式，同时，在文化方面也是要进行体现的，这样能够更好的满足人们在精神方面的追求。在城市建设过程中，住宅区和商业区的内部道路格局也是要进行合理设计的，同时对建筑风格和色彩也是要进行研究的，因为这些都是会对人们的生活有直接影响的，能够对人们的生活带来很大的变化。城市在进行建设的时候，建筑物的布局、风格和色彩对整个城市的面貌也是有一定的影响的。城市在进行规划的时候在观念、设计上的想法都是会住宅区和商业区的形象进行一定的影响的，同时对整个城市的形态和文化也是会有很大的影响的。在进行城市规划的时候也是在微观方面存在着一定影响，通常的情况下，城市规划是会对整个城市的建设有很大影响，但是，城市在发展过程中是经历了很长时间，这样也使得在进行城市建设时候每个城市规划都是会对城市进行很大影响，对整体效果的影响是不可预见的，城市规划对城市建筑的朝向、色彩以及风格和内部结构都是有影响，因此，对整个城市的面貌和格局也是有影响。

二、城市规划对城市发展的负面作用

城市规划对城市发展是有影响，因此科学合理的规划对城市发展是有很大的促进作用，这样就会使城市在发展过程中慢慢成为一个非常美丽的城市，这也是城市规划所要达到的目的。但是，在进行规划的时候，也是存在一定缺陷，这样是会对城市发展带来一定的负面影响。近年来，城市在发展过程中，高楼大厦成为了城市现代化发展的代名词，但是，这样就使得原有的一些建筑出现了破坏非常严重的情况。很多城市在进行发展的时候，将旧城中很多的建筑作为了城市标志性景观，但是，在高层建筑不断建设的过程中，对传统的建筑物轮廓带来了很大的影响。城市在建设过程中，都是希望能够更好的促进城市发展，但是，很多的情况下也是存在着事与愿违的情况，对原有的建筑物进行破坏，使得人们在生活中置身于新的环境，这样就使得很多情况下，非常容易出现各个相邻的小区存在着建筑风格不同的情况，缺乏一定的统一性和一致性，对整个城市的发展也是会有很大的负面影响。

《城市规划法》中规定，“对城市总体规划进行局部调整”只须报同级人大和原批准机关备案即可，只有“涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的”，才须重新审批。因此，很多城市出现了诸多问题，如将“百年楼”变成“短命楼”，这属“局部调整”，官员们自行决定即可。再如，对其他单位违反规划的行为已有所追究，恰恰对执行规划负有最重要职责的当地政府改变规划的行为，却没有任何追究条款。以至于出现官员任意改变规划的严重现象。社区、建筑的风格缺乏亲和力。城市规划建造了一大批没有花园的“花园别墅”密不透风的混凝土森林式的“都市广场”。有时建筑师也推波助澜，大手大脚地花钱堆砌，建筑亲和力荡然无存，只令人感觉其高贵威严而无法接近。建筑偏偏追求窗口的意义，造成了不顾国情、盲目攀比、追求豪华气派的风气。玻璃幕墙、塑铝板、磨光花岗石等高等材料铺天盖地，进口材料设备设施随处可见，看上去面光光，住进去心慌慌。规划科学性不强，缺乏长远性。城市基础设施规划滞后于经济增长的速度。生态环境规划不能满足社会发展的需求。没有科学有效地分区规划，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置等都处在模糊的状态。目前部分中小城市公建项目的报建审批，不是在分区规划所确立的城市功能区建设，而是按建设单位自行协商的地点进行平面规划，出现了本末倒置的规划行为，其后果是致使城市公共设施服务半径小、服务功能少、布局不均匀、发展不平衡。另一方面，一些中小城市又缺乏设计长远、论证严密、特色鲜明、理论性强的各项专业规划。

地方特色不鲜明，综合功能不配套。部分中小城市不是结合本地区的人文、历史、地理、景物等实际来搞规划，而是贪大求洋、舍近求远，搞大而全、高而空的规划；不是结合自己经济能力、社会发展、生态环境等实力和功能来搞规划，而是在出政绩、顾眼前、想局部等心态和目的下定规划，因而出现一个模式、一张脸或者功能不齐、配套不全的城市设施现象。用经营的理念搞好中小城市的城市规划要彻底解决中小城市规划建设管理方面的问题，关键还在于树立经营规划的理念，改革现行体制，开放规划领域，实现规划科学性、长远性和先进性的相互统一。

三、结束语

城市化水平的不断提高，使得城市在发展过程中有了很大的变化，城市在进行建设的时候不是盲目进行，而是在城市规划的指导下来进行实施，因此，城市规划是能够对城市性质和城市的发展方向进行决定。城市规划能够在宏观和微观方面都对城市的发展进行影响，而且能够促进城市发展。但是城市规划有时也是会给城市发展带来一定的负面影响，通常情况下，城市规划是对城市未来的发展方向进行决定，但是，在制定计划的时候如果出现对问题没有进行长远考虑的情况是非常容易导致城市规划出现目光短浅情况，对整个城市的发展都是会有很大阻碍作用。