浅析旅游资源的开发

刘晶/哈尔滨市国际工程咨询中心

浅析旅游资源的开发

刘晶/哈尔滨市国际工程咨询中心

旅游资源是旅游业发展的前提，是旅游业的基础。旅游资源主要包括自然风景资源和人文景观资源。旅游资源的开发是判断一个城市旅游硬软件水平优劣的重要因素。旅游开发是以旅游资源开发为核心，促进旅游业全面发展的社会经济活动。旅游开发必须搞清楚其开发主题、原则和形式，否则就会呈现重复性建设、杂乱无章、随心所欲的惨状。

一、确立开发主题

“鲜明的主题形象是旅游地开发必须具备的因素。确立主题形象是对该地区的开发建设及其建成后的经营管理具有决定性意义。”改革开放以来，许多都地区纷纷提出了自己的开发主题。但是，若干年后种种迹象显示，各地旅游开发呈现出旅游主题相近，重复性建设，缺乏应有的科学规划和管理的混乱现象。

在中华大地上，许多城市或地区历史深厚，源远流长，自然风光迷人，现代文明时尚，业界精英集萃，开发旅游业具备一定的雄厚基础，但却缺少应具有的、别具一格的旅游主题形象。那么，如何形成自已独具特色的旅游开发主题？一是应通过调查研究或专家座谈等形式，倾听各界人士的心声，畅所欲言，集思广益，初步形成一个城市或地区的旅游开发主题；二是组织专家和业内人士围绕一个城市或地区的旅游发展总体规划，从地理位置环境、生态节能环护、投资经济效益、社会经济效益等方面进行全方位评估论证，最终得出本身独有开发主题；三是紧紧围绕旅游这个开发主题来开发和建设。其中最重要就是要把开发主题作为当地发改委、规划局、旅游局等各级行政主管部门实施管理的重要手段，并不折不扣地实行审批、管理和监督。

二、确定开发原则

1.要突出特色。旅游地区除应具有一定的吃、住、行、游、购、娱的接待能力外，最主要的是应具有丰富的、特色鲜明、与具不同的旅游资源。”旅游产品要体现出当地浓郁的民族风情或地方特色，对旅游者产生强烈的吸引力，并在旅游过程中获得从其他国家和地区中无法得到的快乐和经历，乘兴而来，尽兴而归。倡导“人无我有，人有我优，人优我廉，人廉我特”旅游特色理念。

2.要有市场导向。市场导向的致胜策略可归结为六要素：一是与众不同；二是在价值链上有正确定位；三是建立旅游伙伴合作关系；四是讲求市场效率；五是推行旅游信息化；六是以服务为本。

3.经济效益原则。经济效益原则就是使旅游企业达到利润的最大化。（1）确定合理的经济发展目标。旅游业是牵涉面广、带动力大、关联性强的综合性产业。因此，要把旅游业的发展放在整个国民经济发展的大环境下统筹考虑，实事求是，合理确定各行业包含“吃、住、行、游、购、娱”六大要素的各项经济发展目标。（2）合理配置和使用旅游资源。应当以整个经济发展为依据，与当地的经济增长和产业发展相协调，合理配置旅游资源，不能只侧重数量上扩张，追求单纯的经济增长，要讲求经济运行质量和效益，保持速度、比例和效益的合理统一。（3）控制旅游活动。按照标准对旅游活动及其效果进行的监督、检查和衡量，并采取措施纠正偏差，确保目标实现。（4）评价旅游业绩。管理人员把获得的信息与控制标准进行比较，并找出差距。如果是可控因素造成的，就要对旅游活动的进度、质量进行纠偏；如果是不可控因素造成的，则应对标准进行调整。

4.可持续发展。资源与环境是旅游可持续发展的根本。旅游资源开发必须注意旅游资源和环境的保护，与自然环境相协调；构建社会整体制度优化下的环保利益保障体系；用市场方式、市场力量解决旅游资源保护问题，提高旅游产品质量，以确保旅游资源可持续利用，进而达到旅游业的可持续发展。

三、开发的形式

旅游资源的种类很多，开发条件、目的也各不相同。因此，可以采取不同形式进行科学合理开发。

1.旅游产品的开发。一般认为，“吃、住、行、游”是最基本的旅游需求，而“购、娱”则是非基本的旅游需求。怎样激活旅游者非基本的旅游需求？一是增加游客的人均停留天数，因为度假、休闲旅游中，旅游者的人均消费高于观光旅游约30%，因此应适度地开发具有本地特色的度假旅游、休闲旅游等项目。二是形成购物特色，提高非基本旅游需求消费比例。深入挖掘原汁原味富有地方本土特色的旅游产品，努力塑造成为当地的“名牌产品”。

2.乡土文化资源的开发。旅游资源的开发，其实渗透着乡土文化的韵味。旅游资源的开发，关键在于把文化和旅游紧密结合，深入挖掘旅游产品的文化内涵精髓，大力提高旅游产品的文化品位。二是围绕饮食文化、酒文化、茶文化等，有针对性地开展旅游从业人员的培训，促使他们熟悉并掌握中华民族文化的内涵。

3.具有潜在旅游价值的人文景观或自然资源的开发。我国改革开放20余年来，旅游资源开发已经初具规模。但是有些旅游城市却留不住客人，原因之一就是旅游资源单一性强，可供旅游者选择的机会较少。在旅游不断多元化发展的今天，吸引游客的不单单是当地的自然景观，也在于人文景观和社会景观。另外,旅游资源的开发，还在于不断挖掘、开辟那些如山川、石洞、湖泊、温泉等更具潜力的自然资源，加大资金的投入，进行配套开发，或招商外资，对其进行深度开发，使旅游资源更具迷人魅力。

4.原汁原味的旅游活动的开发。在旅游过程中，游乐方式则是追求一种精神上的，是疏导欲望、陶冶性情的高尚消费方式。因此，游乐方式的核心在于寻求新、奇、怪，以满足人们疏导欲望和需求。

四、开发程序

不同的旅游资源开发，其目标市场定位、旅游产品定位和游客的旅游方式不同，旅游资源开发都要按照一定的程序来进行。一般可按5个步骤来实施开发：确定开发项目、开发项目的可行性分析、总体规划、具体项目设计、项目实施与监控。确定开发项目就是根据当地旅游资源的特色，旅游市场需求特点和区域经济发展水平，选定要开发的旅游资源项目，并对未来开发工作有一个初步的构想。这是旅游资源开发工作的起点。可行性研究就是要论证项目中所涉及的旅游资源或旅游项目，是否具有开发前景，是否具有开发建设的必要性和可行性。分析论证是建立在广泛、深入地实地勘察调查，以及科学地旅游资源分析评价和其他相关因素的客观测评基础之上的。如果项目可行，则进入下一步工作，否则将重新确定新项目。可行性研究的结论直接影响到一个项目的命运。认真、细致地进行可行性研究，是旅游资源开发必不可少的重要环节。

阿基米德曾经说：“给我一个支点，我能举起整个地球”。这句话用在旅游资源的开发，是最恰当不过的了。一个旅游城市或地区，其旅游资源开发的主题没有选准，其原则没有把握好，其形式未能切合实际，则其旅游资源开发必然出现主题模糊，重复建设，杂乱无章，资源浪费，难以对整个旅游业的发展起到推动作用。所以，正确把握旅游资源开发主题、原则和形式，是发展旅游的关键一环。