监理在工程进度控制中大有作为

谢宏辉

（上海同济工程项目管理咨询有限公司， 上海 200092）

1 工程概况

本工程项目是一所高等级的金融界高级人才培训院校，工程质量目标为“创建鲁班奖工程”，由高层住宅公寓楼(16层，3 栋)、综合教学科研楼、体育馆、报告厅和大餐厅、人工湖、地下公用人防及停车库等组成，总建筑面积为 11.2万m2(其中地上为 9.1 万 m2，地下为 2.1 万 m2)。其施工质量要求高，工程造价控制严格，建筑造型新颖独特，而工期要求相对紧迫。基坑土方开挖和主体结构施工期间，又处于该地区的雨水季节，所以，工程进度的控制难度尤为突出。为此，监理部在工程进度实施期间，从事前控制、事中控制、事后控制三个环节入手，积极推动现场作业按计划进行。

2 事前控制

根据工程项目的特点和区域季节性雨水情况，我们对工程进度的控制采取了有针对性的事前控制措施。

(1)组织监理人员(各专业监理工程师)认真学习施工图纸，找出对工程进度控制可能产生影响的难点(质量控制难点、施工难点、造价控制难点、安全管理难点、施工组织管理难点等)，提出了相应的预控措施；同时，督促总承包单位，认真阅读施工图纸，列出读图疑问，共同参加由设计人员讲解的“设计交底”和“图纸答疑”专题会，进一步理解设计意图，并适当调整施工组织设计方案和施工总进度计划。

(2)审核总承包单位报审的“施工组织设计方案”和“总进度计划”。根据工程项目特点(超深基坑土方机械开挖，在基坑土方开挖和主体结构施工期间恰遇雨水季节，预制混凝土管桩基础、抗浮锚杆复合基础、天然基础和回填土基础等基础型式，大悬挑钢结构屋檐，主体结构的钢骨—混凝土大跨度结构梁，型钢结构屋架和屋面板，玻璃幕墙和石材幕墙装饰结构，电梯安装，不同类型的管线、预埋件安装工程等)，提出相应的建议和意见，使其更加科学、合理地编制、完善“施工组织设计方案”和“总进度计划”。

(3)组织监理人员，学习本工程项目的《建设工程施工合同》，理解合同条款中对工程进度的要求(总工期目标，阶段工期目标，进度提前或延误的奖罚专用条款，发包方和承包方的权利、责任、义务等)。另外，在第一次工地会议上，提出监理对进度风险的预控措施，加强监理的沟通、协调、督促能力。依据总承包单位报审并经修正后的“总进度计划”，编制完成“总进度计划监理控制图”，以此来跟踪、检查施工进度的实际情况，在确保施工质量和安全生产的前提下，积极推动工程项目按计划实施。

3 事中控制

在进度计划实施过程中，每当遇到各种各样不可预见的问题时，监理部都能够认真分析、判断这些问题的原因所在，仔细听取各参建单位的意见和建议，及时、客观、公正地提出监理的意见和建议，积极协调相关事项，推动施工作业正常进行。

(1)在超深基坑土方机械开挖施工期间，恰遇当地的雨水季节，又受到两次较大台风的影响，所以，不可能按照进度计划的要求来完成预计的施工任务了。此时，监理人员与总承包管理人员进行沟通，从土方施工机械、土方转运车辆、施工时间段调整、排水措施(截水沟、排水沟、抽水泵)、基坑边坡安全防护措施和监测措施等方面着手，提出具体的方案并实施，克服重重困难，有效降低了雨水季节对施工进度的影响。在能够接受的超期范围内，顺利完成了超深基坑土方施工任务，为后续施工作业创造了有利的条件。

(2)天然基础的基坑土方机械开挖完成后，经勘察单位的验槽、检测认定，由于地质结构层突变的原因，局部区域已不能满足原设计的持力层要求，所以，有两栋高层建筑的基础型式必须进行重大的设计变更。在得到设计院拟定的设计变更方案后，总监主动与总承包单位负责人和建设单位现场负责人进行沟通、协商。提请总承包单位按照设计院拟定的基础变更设计内容，调整原定的施工方案，积极组织土方施工机械、作业人员、现场工序调整、基础变更设计内容的费用估算、合理组织昼夜连续土方施工作业等工作，第一时间实施了设计变更内容。经参建单位的共同努力，当月的月进度计划实施情况按照进度计划的要求圆满完成。

(3)在主体结构施工阶段，由于建筑设计的总体立面效果需要，对局部立面进行了重大的修改设计变更，致使已经做好的前期工作(模板支设、钢筋下料、外脚手架搭设、楼层满堂脚手架支设、安装预埋管线和预埋件、幕墙预埋件等)必须拆除重做。这时，我们与总承包单位进行了沟通、协调，督促总承包单位积极响应修改设计变更内容，不要计较局部工作的得失，按照施工合同的相关条款要求，做好施工计划的调整工作和相应费用的估算报审工作。同时，我们敦促总承包单位做好专业班组的思想工作，在确保安全施工的前提下，保质保量地完成修改设计变更的内容。

(4)在进行地下室外墙的外立面防水卷材施工时，由于总承包单位的组织工作出现了工序安排不合理的情况，回填土作业严重滞后，导致已完成的防水卷材长时间受太阳直接暴晒而脱落的质量问题。为此，监理部下发了《监理工程师通知单》，要求总承包单位重视工程质量，正确对待工程质量与施工进度的关系，合理安排各工序之间的衔接，并组织专业班组进行返工，由此对工程进度产生的影响，由总承包单位负责。

(5)由于总承包单位对大型项目的综合性管理能力存在问题，致使施工现场出现了待料窝工(主要的建筑材料—钢筋供应工作严重滞后；周转材料—模板、支撑钢管、木方等调配工作失控)等重大问题；还出现了因总承包单位的计划不周全，导致相关工序(如：防水卷材施工、回填土施工等)受其他工序作业的影响而重复作业的情况出现，严重影响了进度计划的正常实施。为此，总监多次与总承包单位负责人进行沟通、协商，帮助其分析原因，正确对待施工成本与施工进度的关系，重视施工合同的严肃性，遵守施工合同的要求，提高其对大型项目的综合性管理能力，为圆满完成施工任务而努力。

(6)本项目为大型综合性建设项目，所以，有些专业性较强的工程施工作业，比如：预制钢筋混凝土管桩基础施工、抗浮锚杆施工、防水卷材施工、人防工程设施安装、玻璃幕墙和石材幕墙施工、钢结构施工、电梯安装、精装修施工、电信和网络线路安装施工等等，能否按照总进度计划顺利开展作业，也对施工总进度计划有着较大的影响。为此，总监工程师多次与总承包单位负责人进行沟通、协商，同时，利用施工进度专题会和周监理例会多次督促其抓紧时间对入选的专业施工队进行考察，通过招投标工作程序，尽早确定专业施工队，以保证各项工作按照总进度计划的要求实施。

4 事后控制

(1)在每个月底的周监理例会上，监理人员均要以“总进度计划监理控制图”为依据，点评当月的进度计划执行情况。分析进度滞后的原因，对总承包单位提出相应的改进建议，督促其克服困难，科学、合理地调整滞后的进度计划并从组织管理方面、材料方面、机械方面、人员方面抓好落实工作，通过每周的进度调整来逐步缩小滞后的施工进度。

(2)当出现影响进度的重大问题时，由总监组织召开进度协调专题会。当出现因施工质量问题导致进度严重滞后；因总承包单位的综合性管理能力欠缺而导致严重的待料、窝工情况；因重大的修改设计变更内容而影响施工进度等等的情况时，我们就及时召集建设单位、监理单位、总承包单位负责人等一同协商解决，提出具体的措施、明确具体的责任人、规定整改的时限要求，简捷明了地解决影响施工进度的重大问题，积极推动现场工作按计划实施。

(3)在月进度、阶段进度目标(分项工程施工节点、分部工程节点、关键工序、关键线路、雨水季节施工等)的实施过程中，监理人员还从施工作业的开始时间、完成时间；劳动力投入；机械和材料投入；作业顺序的安排等方面进行跟踪了解，及时反馈施工进度的相关信息，帮助总承包单位分析影响进度的直接原因，采取针对性的措施，促进各项工作按计划实施。

(4)本工程项目的质量目标高、工期紧、造价控制严，所以，除了对工程进度控制有影响的难点进行事前控制之外，在每个月的中旬，监理方还组织建设单位、监理单位、总承包单位的负责人，对调整的周进度计划执行情况进行专项检查，鼓励总承包单位采取新工艺、新技术，促进施工进度顺利进行。

5 结 语

通过我们的努力，主体结构的实际进度情况与总进度计划的要求相比较，基本上处于受控的状况之中，为下一阶段的施工作业创造了有利的条件。笔者的体会是：监理在工程进度控制中是大有作为的。