提高项目管理能力拓展业务范围的实践

李欣云

(北京华兴建设监理咨询有限公司， 北京 100000)

提高项目管理能力拓展业务范围的实践

李欣云

(北京华兴建设监理咨询有限公司， 北京 100000)

摘 要：利用技术管理优势，拓展监理业务范围，对提高项目管理能力和管理水平的几个重要方面进行阐述。

关键词：工程项目管理；监理服务；拓展业务

随着国际金融危机的影响，我国工程机械出口受到严重冲击。国内机械行业一片产能过剩、市场疲软的声音，机械行业纷纷压缩技改投资规模，也给所有为机械行业服务的监理单位造成极大困惑。监理企业只有向高端服务、项目管理等方面发展才是出路，只有拓展业务范围、提高监理服务质量和监理企业信誉，才是不二手段。

1 利用技术优势，拓展监理服务

1.1 项目监理向项目管理过渡，拓展监理服务范围

笔者所在的公司承担某工程机械上市公司的监理项目已有 10 多年了。但是从前年开始，该集团投资规模大幅压缩，监理竞争急剧增加。如何站稳市场的问题就摆在了大家的面前。我们在总结和分析公司的各项优劣势态后，确立了“利用设计院设计技术优势，延伸服务宽度”的服务宗旨，突出公司的优势，更好地服务于客户。我们依托设计优势，在积极拓展项目管理市场方面进行了有益的尝试，取得了一定的效果，增加监理收入约 200 余万元。相比一般的施工监理，我们主要增加了以下管理(监理)的服务范围。

1.1.1 向项目前期拓展服务

在项目规划、设计阶段介入项目的前期管理和指导。这时期可能没有直观的经济效益，但通过进行行之有效的管理和提出的有价值的建议后，取得业主方面对我们的管理能力、对建设程序的熟悉理解方面的认可。这是达成项目管理合同的基本条件，即业主放心把项目交给我们管理。这样，为业主在项目前期少走弯路，减少不必要的开支，顺利进行项目规划、设计、施工招标工作的同时，我们的技术优势和专业化、全面化服务也得到了业主的认可，服务费用也得到了保证，以后的管理基础也打牢了。

此项拓展的主要工作是：根据业主的项目初步要求，利用企业优势为业主分析市场、产品规划方向提供技术支持；利用设计方面的经验，帮助业主选好设计单位，确定设计主要技术要求指标等；帮助选择工艺制造整体的思路，这要求有相当的专业技术，包括对行业发展要有很精确的把握才行；帮助业主在设计方案和设计单位选择上提供技术方面的支持；为业主进行施工招标的技术要求的起草。有了以上前期工作的铺垫，就可以按照地方的招投标程序进行正式招标了。

1.1.2 项目实施阶段进行的项目管理服务

在经过招投标取得项目管理(监理)工作合同后，帮助业主组织施工单位的项目施工前期工作。主要是：帮助审核施工合同，有利于业主对工程质量、进度、投资及安全管理目标的确立和实现；协助业主编制项目总体进度计划，报上级部门审批；帮助业主协调施工临时用水、用电的接入；审核批准总包单位的作业计划和材料、人员、设备进场计划以及临时设施方案等；协助业主制定材料设备的招标进场计划，进行相关的材料、设备招标管理，提供招标技术要求；完成正常的施工阶段的管理(监理)工作。

1.1.3 协调工程验收及生产设备安装过程中的配合服务

除正常的管理(监理)配合业主进行竣工验收、消防验收、项目验收及档案资料归档验收外，我们利用公司有设备监理工程师的有利条件，配合业主对生产设备的安装、调试的验收工作；协调工程施工单位与设备安装单位的配合，利于及时组织试车生产，得到建设单位的大力赞扬。

1.2 增加机电安装过程中设计人员的点对点服务

除满足正常的工程建设监理各专业人员配套开展全方位、全天候、全过程的监理服务外，适时组织相关的机电安装技术人员和设计专业人员来现场进行指导、答疑、配合修改等工作，减少设计变更出图周期，满足业主对变更的设计出图的认可要求。同时，保证工程质量，满足使用功能、生产工艺的要求。

2 加强项目管理的深度和广度，以优质服务赢得客户

2.1 监理过程中加强管理力度，切实实现质量、进度、投资控制，保证安全监督管理

监理的主要工作是实现业主对工程质量、进度、投资的控制，督促做到安全生产及协调管理的工作。除了严格按照监理规范进行材料验收、隐蔽报验、工序报验、分部工程验收以及关键和重要工序监理旁站以外，我们通过事先、事中、事后的控制管理，对工程建设过程中的所有环节都进行了有效的管控。做到了责任分工明确，控制到位，书面记录准确全面，注重细节，加强力度。

对质量做到原材料进场验收、见证取样送检。质保资料不齐、不符合招标要求不得使用；隐蔽验收做到资料、影像资料存档；工序验收严格把关，整改复查有记录；分部验收资料齐全，记录完整。对进度控制，采取层层分解，步步落实，分析原因，有效应对，按合同处罚等手段。对投资控制，严格按设计图纸和招标文件执行；变更要有文件，签字要齐全，现场签证，四方同时测量签认；审核施工方案，节约投资。做到各专业监理工程师各负其责，认真落实，绝不拖延。

2.2 加强风险预控管理，对相关方进行有效的协调和动态管理

工程建设涉及很多方面，需要协调的问题林林总总。为了实现管理的有效性和风险的预见性，监理人员加强动态管理，对各个专业作业队伍的人数以人员的技术水平、脾气性格等做到全面了解；并对现场材料供应、市场情况进行全面掌握。按照进度计划安排，提前提醒各施工单位及时组织和协调劳力、材料、设备的投入；及时提醒施工单位对不适合的队伍、人员进行调整和纠偏。根据工程需要和材料供应、设备制造周期等，提前通知相关方及早安排，对所有进场材料进行见证取样送检；根据外观、尺寸等确认材料等级，建立材料台账；对容易不合格的材料，建议施工单位慎重选择。建立天气台账，了解气象预报，合理安排施工程序，确保施工的质量和进度。

加强对需要相互协同作业队伍之间作业的提前安排，卡死完成时间和质量标准，确保工程动态地向预期方向发展。

2.3 拓展行业范围，扩大监理业务

在国内机械工业行业、房地产受挫和明显不够景气的情况下，努力拓展业务范围。比如城市市政建设、地铁建设、公租房建设以及民用电子、电气等高端科技企业的发展，给监理业务的拓展带来了无限的商机。只有我们提高自身的业务知识水平，扩大知识面，做好介入准备工作，才能在机遇到来之际迅速抓住，拓展业务范围；只有我们在扩展经营的同时，迅速提升我们的管理和业务的技能，才能为业主提供更加满意的服务。

3 配合公司三标认证管理，落实精细化管理，切实提升管理水平

3.1 加强行为记录，完善过程资料

监理行为必须严格按照“遵纪守法，诚信公正，严格监理，优质服务”的原则进行规范。从项目前期资料的收集整理开始，随着监理过程的进展，行为资料、过程资料必须认真管理，并做好各类台账记录和资料的分盒目录，便于查找。前期资料包括：项目监理机构应备文件(中标通知书、合同、招投标文件、资质资料等)、组织机构(总监及各级监理人员的资质证书、任命书、授权范围、考勤记录等)、监理设施、监理规划及监理细则等。监理过程资料包括：建设项目图纸(经地方建设主管部门审核后的)及建设文件(项目批准文件、图纸会审、设计交底文件等)、施工组织设计及施工方案的审批记录、施工单位的质量、安全保证体系审核记录、分包资质审核记录、测量放线控制成果检查表、开工报审(含规划许可证、施工许可证等)、第一次工地例会纪要、现场检测机构资料、进度控制资料、施工大型机械设备审核记录、工程原材料、构配件进场报验资料、施工过程监控资料(巡视、旁站、过程监督检查、隐患处理、会议纪要等)、工序验收资料、分项分部验收资料、造价控制资料以及竣工验收资料、保修处理资料等。合同管理资料包括：施工合同及招投标文件、合同履约情况记录、工程暂停工及复工单、工程变更管理资料、费用索赔及工期延期资料、竣工结算资料等。监理资料管理包括：监理资料信息管理、监理现场用表、监理日志、监理旁站记录、监理平行检验资料、监理月报以及监理评估报告、监理总结等。

3.2 掌握最新规范，严格执行标准、规范，控制过程质量

工程质量体现于工程的隐蔽质量、工序质量、分项分部质量、总体观感质量和实体质量、使用功能保证质量、节能及装饰质量，而其中的过程质量控制尤为重要。施工质量的高与低，取决于施工单位内部的质量管理水平的高低，取决于质量管理的力度和细度，取决于建设单位对施工单位的施工合同要求和施工队伍的选择，也取决于管理单位的管理水平和能力。监理单位必须掌握最新的监理规范和最新的工程施工验收规范。监理开展质量控制工作，必须督促施工单位真正落实并有效运行现场质量管理体系和质量保证措施。控制原材料和构配件进场的取样检测和验收、控制隐蔽工程质量、控制检验批质量，才是过程控制的关键。监理要切实担当起第三方监理的责任，严格按照最新的标准规范进行隐蔽验收，确保工程本体的内部质量；按照公司要求，切实落实精细化管理的要求，做到事前的预案到位、事中的检查控制手段落实、事后的验收检查严格，严格按照精细化管理的要求，注重突出各个阶段的重点，确保过程质量的全面控制到位，才能充分体现出精细化管理的效果。

3.3 审核安全方案，注重安全生产管理

随着安全生产要求的全面提高，对监理的要求日益严格，安全监督管理成为了监理日常工作的重要组成部分。“安全第一，事前控制，预防为主，全员参与”的指导方针，正逐渐深入到每一位监理人的心里。从项目开始之初就有了安全监督管理的意识。比如进场后首先要审查：施工单位的安全管理体系是否健全和到位，项目经理是否经过安全培训，专职安全员是否到岗；各级安全责任制度是否满足工程现场需要，是否落实到每个班组、每个生产者；安全措施是否落实到位；对于安全重点工序、重点部位、重要安全危险源是否确定，其安全应急预案是否落实，安全应急组织机构、物资等是否就位等。在此基础上，认真审核施工单位的施工组织设计、施工用电方案、安全施工方案及其他专项方案，落实安全资金，检查安全消防演练，检查安全交底记录和特殊工种人员的上岗证、安全员现场巡视检查情况等。

在施工前认真审查施工单位安全组织体系和安全施工方案的基础上，组织监理工程师编写项目安全监理实施细则及安全监理工作制度等指导性文件；经总监批准后落实到人。专业监理人员坚持每天的安全巡视检查，发现隐患及时纠正；发现重大隐患及时叫停施工，报告总监下达停工令，责令有效整改后才能继续施工。发现拒不整改的，及时报告给甲方现场负责人和当地安全主管部门。及时完善监理的安全巡视、安全检查记录、安全通知、停工令及安全事故调查报告等资料。

3.4 控制环境卫生，文明生产

对施工环境卫生和文明施工的管理，已经引起各级建设主管部门的充分重视了，各地出台了不少的管理条例和规定，监理要督促施工单位配合执行。监理人员现场的主要任务：配合建设单位的要求及各方合同的约定，督促施工单位制定文明施工和保护施工环境的方案，监理审批后督促严格执行；在进行现场临时设施安排时，要仔细考虑文明施工、美化环境的规划；在审查施工方案时，要仔细检查和审核作业方法及施工机械对现场施工环境的影响，采取针对性的措施进行保护。督促施工单位加强文明施工、保护环境的意识和自觉性，落实文明施工资金保障，才能在操作中切实落实下去。

4 结 语

监理企业只有通过利用并增强自身的技术优势，加强管理的深度和广度，落实现场精细化管理，提升自身的业务和管理能力，树立为客户服务的思想，才能在竞争激烈的市场化环境中脱颖而出，获得业主的认可和好评，满足业主的需要，更好地服务业主、服务于社会，这也才是监理单位的出路。

中图分类号：F407.9

文献标识码：B

文章编号：1007-4104(2014)09-0008-03

收稿日期：2014-07-09

作者简介：李欣云(1965—)，男，高级工程师，国家注册监理工程师，从事工程监理工作。

通信地址：安徽省合肥市经济技术开发区繁华大道12550号9楼 北京华兴建设监理咨询有限公司。邮编： 230601。E-mail：lxyhxsc@163.com