刍议工程管理对建筑节能工程施工质量的重要性

赵顺兴

（英泰克工程顾问（上海）有限公司， 上海　200122）

刍议工程管理对建筑节能工程施工质量的重要性

赵顺兴

（英泰克工程顾问（上海）有限公司， 上海200122）

摘要：建筑节能在建设领域对我国经济社会的可持续发展产生了重要的影响。工程管理对建筑节能在我国经济生活领域方面及节能减排中有着不容忽视的作用重要，也是一项长期、持久的战略措施。

关键词：工程管理；监理；建筑节能

对工程项目管理而言，任何时候，任何建设工程都需要相应的建设项目管理。进而，工程管理活动可以推广到工程建设的各个领域，各种项目性质，各个不同的项目工种方面。2005 年建设部的 143 号令发布了《民用建筑节能管理规定》，同年上海市政府令 50 号发布了《上海市建筑节能管理办法》，2008 年国务院的 530 号令发布了《建筑节能条例民用》。可见建筑节能在建设领域对我国经济社会的可持续发展产生了重要的影响。因此，工程管理对建筑节能工程施工质量有举足轻重的重要地位。可想而知，工程管理对建筑节能在我国经济生活领域方面及节能减排中有着不容忽视的重要作用，也是一项长期而持久的战略措施。

1　建筑耗能现状，认知建筑节能的重要意义

建筑耗能主要是指房屋采暖与空调照明，热水供应和炊事等消耗的一次性能源。我国是一个建筑耗能的大国，地广物博，人口众多，近 10 年来建筑耗能总量不断增加，全社会经济能源消耗中所占比例随之迅速提高。随着城乡一体化建设的发展，人民生活水平得到了进一步提高，工程管理对建设工程领域中的建筑节能工程质量须倍加关注和重视。其原因主要表现在以下几方面。

1.1建筑工程建设持续发展和城乡一体化建设不断扩展

土地的大量征用和新建工程高矗房屋的频繁矗立，平均每年 1 500 万以上农村人口向城镇过渡，即城市化激剧增加，城镇化水平提高愈来愈迅速，城镇人口不断增加，建筑能耗则加重国家能源负担，同时也对经济社会持续发展产生了严重障碍，能源安全及大气环境随之受到威胁和坡坏。

1.2建筑能源消耗中电力消量与热效应的影响

随着建筑城市化的增加，上海最高负荷达到 2 580 万kWh，其中空调制冷制热负荷达到本市电力网峰值三分之一以上。房屋围护结构热工性能差、及保温隔热措施不完善，使得采暖热量通过门窗，墙体，屋面和地面大量散发；辐射热和热空气通过门窗，墙体和房面传进室内以及空调本身向室外排放大量热量热气，使得大气全温升高，形成城市化热岛效应从而使能耗进一步增多。

1.3建筑节能工程的关注和改进

国外发达国家较关注建筑节能，对现有的建筑设计和建筑结构施工质量组织了专门性的节能改造。例如：丹麦、法国、德国这些国家对现行建筑不断修订建筑标准，重点研究改造建筑工程施工质量上如何进行改善建筑围护结构的施工性能，降低耗用成本，即低排放、低消耗、低污染为治理特征的经济工程发展模式。从传统“三高”转向可持继发展战略，进而提高建筑能源效率，改善建筑能源结构，优化建筑结构的社会绿色工程。因此，建筑节能工作是一项长期的、任重道远的建设战略目标。在我国已有的 400 多亿 m2的城乡建筑中，95% 以上属于高耗能建筑，能耗上要高出 6 成多。浪费建筑能源房屋建筑越多，所造成的消耗隐患的负担越沉重。因此，从某种意义上解释，建筑节能工程是建筑行业唱重头戏的主角，必须认真抓紧抓好这项工作才能利国利民，造福于子孙后代，使更多的城市人在舒适的建筑节能生活环境中得到不同程度进一步改善，既有利于人类赖以生存的生活环境，又有益于社会人平安宁静的居住生活与身心健康。

2　建筑节能工程与建设项目体的责任归属

我国现行建筑法律、法规及规范性文件，明确规定了建设单位、设计单位、施工单位及监理单位、施工图审查机构及工程质量检测机构等第三方，应当遵守国家相关建筑节能的法律、法规和技术要求，依法在民用建筑节能工程质量负责的归属问题的划分。这里着重描述工程监理单位的建筑节能工程责任人，在工程管理方面建筑节能工程施工质量的重要性。

2.1施工准备阶段监理对建筑节能工程监理要求

首先对从事建筑节能工程监理及相关人员的建筑节能知识与技术专门培训，包括总监、专监、监理员应当参加建筑节能工程知识与技术等专业知识培训。

(1)施工图会审制度。施工前的审查设计文件和施工图中有关建筑节能结构设计。

(2)建设单位、施工单位、监理单位应审查建筑节能设计文件和施工图纸是否经过第三方审查单位审查合格。未经审查或审查不符合强制性建筑节能要求的设计文件和图纸在建设工程中不得使用。

(3)设计单位应对建筑节能工程交底，工程监理应参加业主组织的建筑工程中有关建筑节能设计技术图纸结构的技术交底。

(4)建筑节能设计交底会议纪要内容。由项目总监对项目工程建筑节能设计技术交底会议纪要签认，对设计技术和图纸中的建筑节能中存在的问题提出建设性书面意见和建议，并予以改进。

2.2施工阶段对建筑节能工程施工质量的管理

首先建筑节能监理实施细则应当按照建筑节能强制性要求和设计文件，编制符合本项目工程特点、专业工程要求的监理实施细则。其次，建筑节能内容的监理实施细则应当统一、具体化，根据建筑节能专业工程特点、要求，制定监理工作的流程、控制要点、目标值及监理工作的方法和措施加以详细描述。再次，用于施工阶段的建筑节能工程中的监理实施细则，应当保持可操作性和时效性，与项目施工形象进度保持一致、同步。工程监理人员应当做好以下几方面建筑节能施工质量监理工作。

(1)对建筑节能工程施工及原材料、构配件、设备报审及其质量证明资料的审查。

(2)对建筑节能材料质量证明资料与实物的核对齐全、完整性的查验，不符合要求的或产品标准的注明能耗指标不明确的，且不符合建筑节能标准要求的，不得在工程施工中使用。

(3)国家明令禁止淘汰的材料、构配件、设备。

(4)采用新技术、新材料、新工艺、新设备的建筑节能工程必须由设计技术签认，行业专家论证并确定，必要时进行平行检验或见证取样的检测复验。

(5)工程监理须督促检查专业承包单位按照建筑节能设计文件和施工方案组织施工。

(6)工程监理人员对建筑物节能施工过程要定时定点进行巡视、检查，重要和关键部位应当进行旁站。对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工序，不予计量和签证，并严禁施工单位专业施工队进行下一道工序的施工。具体施工过程验收建筑节能工程的组织与程序如下：①建筑节能工程检验批和隐蔽工程由总监主持，施工单位质量员与施工员参加验收；②分项工程由总监主持，业主代表组织施工技术人员和相关施工质量人员参加验收，也可邀请相关设计人员或专业人员参加验收；③分部工程由总监主持，业主代表组织承包单位单位项目经理、项目工程师及相关施工技术人员参加验收，同时邀请设计单位人员建筑节能负责人参加；④建筑节能各道工序检查验收应由各方代表本单位在建筑节能检查记录单上签字确认；⑤对在检查和验收过程不合格建筑节能标准和要求的必须整改重做，严格把关，跟踪监管；⑥实行存档备案制度。

(7)施工过程中对发现的建筑节能工程施工质量上存在的质量问题，应及时下达监理通知，要求承包专业队整改，由专业监理组织施工人员复查整改结果。

(8)对在施工实施阶段中发生设计变更的情况，如设计变更遇到建筑节能工序施工时，不得降低其节能效果。

当设计变更影响建筑节能结构变动，材料更换等实质性内容时，应经原设计文件和施工图的审查机构第三方审查，在工程实施前，办理相关设计变更手续业主确认，但总体上也不能因此而降低建筑节能实际功能。

业主、监理、施工单位应尽可能维护审查确定的建筑节能设计文件和施工图设计的要求，减少或避免不必要的建筑节能设计变更，这样有利于达到优化和发挥建筑节能设计的功效。

3　竣工验收阶段建筑节能工程施工质量的控制监理

建筑节能专项质量评估报告，应包含如下内容：本项目建筑节能工程情况；本工程执行建筑节能标准和设计标准；在建筑节能施工过程中对保证工程质量采取的措施(对进场节能工程材料构配件，设备的质量控制)；建筑节能施工过程中关键重要部位的旁证纪录，巡视检查，隐蔽工程验收和现场检查的情况；建筑节能检验批、分项、分部工程及单位建筑工程质量检查验收情况。

建筑节能专项质量评估报告还应包括对建筑节能工程施工质量问题的整改和处理意见情况。专业监理人员应参与业主委托的建筑节能检测评估和建筑节能效果检测，并且检查和审核施工单位经施工单位报送提交的建筑节能工程竣工资料和提交竣工申请表后，由监理工程师组织施工单位专业技术人员对建筑节能工程的预验收，对施工质量事中控制情况做好预验收记录。如在预验收检查中发现建筑节能存在质量缺陷和问题的，应当及时通知施工承包单位进行现场整改，采取补救措施。整改合格后，监理工程师签署由施工单位提交的分部分项工程建筑节能工程预验收报审表。在此基础上，由总监理工程师组织项目体各建设方进行竣工质量验收。监理工程师签署建筑节能分部分项工程预验收报审表，开具的建筑节能施工监理质量评估报告，作为建设工程质量验评资料的重要部分，也是核定建筑节能分部工程施工质量合格或不合格的重要依据和凭证。对建筑节能所有报送提交审核签字的有效施工监理资料应整理补齐、完整，不得遗漏或缺省，应当分门别类地及时归档备案。

4　建筑节能工程施工质量的监理控制手段

对建筑节能工程质量控制手段，从广义上讲，不外乎通用控制工程质量息息相关并与其相类似，主要方式包括如下几种。

(1)审核资料技术文件报告和报表。检查核实和控制其建筑节能施工准备工作质量。

(2)签发指令文件一般管理文书。监理工程师通知的方式下达，是针对建筑节能质量缺陷和问题的不满足质量要求下发监理通知书，工程暂停等指令。对建筑节能一般内业管理实行备忘录外业专题会议及通报等，主要是专业施工承包单位的工作状态和行为，提出建议和意见。

(3)现场监理和检查。开工前，对建筑节能重要性的标准工作质量的控制，提高保证正常施工建筑节能工程施工质量意识和认知。监理人员在进行旁站、巡视检查每道工序施工中应对人、机、料、环、法五大质量因素是否良好的运行状态进行识别，同时做好现场巡视、旁站记录，确保施工过程中的材料及施工行为建筑节能工程工艺过程质量。

(4)规定工程质量监控程序。规定必须遵守的建筑节能质量监控工作程序，按程序进行工艺施工。凡涉及到建筑节能材料未经监理审查通过的，不得在工程上使用等。对重要关键点建筑节能工程施工隐蔽工程验收，工序交接验收的工作程序，通过程序化管理使监理的质量控制工作得到进一步落实细化，做到公平、公正、规范的科学管理和严格控制。

(5)利用支付手段。工程款支付的条件之一就是工程质量达到规定要求和标准，监理人员只对合格工程予以计量，确认工程量后，然后签署支付证书凭证交付施工单位。如果专业施工单位在建筑节能工程质量达不到要求和标准，监理工程师对不合格质量有权采取停止支付对方相应部分或全部工程款，由此造成的损失由责任方负责。这也是对提高建筑节能工程施工质量控制和约束手段。

中图分类号：TU712

文献标识码：B

文章编号：1007-4104(2014)08-0077-03

收稿日期：2014-07-16

作者简介：赵顺兴，硕士研究生，上海市工程师协会会员。

通信地址：上海市宝山区新二路1286弄 淞南十村159号602室。